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韓国のスクリーン・クォーター制度とは

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2006年の記事

スクリーンクオーター制度

歴代観客動員記録を更新する映画が、続々と誕生している韓国映画界。最近でも「王の男」が大ヒットし、社会現象までになるほど。ハリウッド映画全盛の日本から見れば、韓国の映画産業の発展はうらやましい限り。しかし、今年に入り、韓国がアメリカと FTA(自由貿易協定)を締結しようとしたところ、大問題が発生。アメリカ側は、韓国のスクリーンクオーター縮小を要求してきたのである。これに映画俳優たちなど、映画界は大反発。
このニュースは日本でもよく報道されたので、ご存知の方も多いのでは?名前は聞いたことがあるけど、イマイチわからないという方の為に、いま韓国映画界で何が起きているのかを詳しくご説明しましょう。
スクリーンクオータ(Screen Quota)制度とは? 映画館に対し、自国の映画を一定の基準に従って、義務的に上映させるようにする制度。国産映画の義務上映制度ともいう。外国映画の無差別的な市場への侵入を防ぎ自国映画の市場を保護・育成する為に、年間一定以上の日数、国産映画を義務的に上映する事であり、韓国の場合、映画振興法上 「韓国映画の義務上映日数」に依り制度化された。
<スクリーンクオータ制度施行の歴史>
1927年イギリスで初めて実施された。その後フランス、イタリアなど、ヨーロッパ一部国家と南アメリカ、アジア国家の一部がこの制度を施行。 韓国で初めて施行されたのは、1967年1月1日から。

韓国映画の義務上映日数 現在、韓国映画の義務上映期間は、映画館の年間上映日数の40%以上である。だから、映画館が365日上映するとしたら、年間146日以上韓国の映画を上映しなければならない。が、実際には、文化観光部長官、地方自治団体長が各々20日、年間40日の範囲内で日数を減らせる権限を持つ為、106日程が施行されている。
なぜスクリーンクオータ制度は必要なのか。

1つは、韓国映画がここまで成長して地道に制作されているのは、スクリーンクオーターという保護があった為。そして、劇場に上映の義務があるため、韓国映画の安定した需要があり、投資にもつながるということ。確かに以前は、韓国も日本と同じく圧倒的にハリウッドなどの外国映画の占有率が高かった。

それが、スクリーンクオーター制度が実施されるようになって、次々と韓国映画が作られるようになり、質も高まって観客動員数100万人を超えるような大ヒット映画も誕生するようになった。映画館に、韓国映画を見に行くという人が増えたのはスクリーンクオーター制度の恩恵だろう。


スクリーンクオータ縮小に対し映画界は反発
委員長のアン・ソンギ

文化侵略阻止及びスクリーンクオーター死守、映画人対策委員会(共同委員長:チョン・ジヨン、アン・ソンギ)の公式的立場は、政府の方針を受け入れることはできないということで、スクリーンクオーター縮小撤回の為、最後まで闘うという方針を出している。

政府と映画界の衝突は避けられない状況だ。 アン・ソンギから始まり続いている映画界のリレー1人デモには、チャン・ドンゴン、チェ・ミンシク、イ・ジュンギなど、50余名が参加した。


縮小反対を主張する俳優たち(写真は青龍映画賞より)
チャン・ドンゴン
チェ・ミンシク
イ・ビョンホン
カン・へジョン
カン・ドンウォン
キム・ジョンウン
ファン・ジョンミン
チョン・ドヨン
ハ・ジウォン 一方で反発に意義を唱える人々も

スクリーンクオーター縮小反対運動に対して、一部映画関係者の集団エゴイズムだとして、意義を唱える人もいる。

韓国映画の競争力が高くなっていることにより、スクリーンクオーターを維持することによって得る実益が少なくなっている、といった意見も出ている。

また韓国音楽界は、国際舞台で成功したBOAや Rainを例に挙げて、政府の保護なしでも競争力を育て続けた結果、ポップスや外国音楽に勝ったと主張している。(現在音楽市場の場合、韓国の音楽が占める割合は80%)
そんな中、ぺ・ヨンジョンは、劇場事業でスクリーンクオーター代案を模索している。ソフトバンク孫会長と組み、メディア・文化コンテンツ企業を設立することに合意した。


世論はスクリーンクオータの縮小支持 映画人のスクリーンクオーターの縮小反対に対し、一般の韓国人の考えはどうか。インターネットのアンケートや世論調査を実施した結果、回答者の半数が約60%が「スクリーンクオータの縮小賛成」との結果が出た。最近では韓国映画の占有率が70%を超える月があり、スクリーンクオーターを縮小しても、韓国映画は萎縮しないという考えが優勢のよう。
映画人と一般国民の間には、考えに開きがあるようだ。
結論・・・スクリーンクオータの縮小方向へ

最近でも、歴代韓国映画観客動員1位を記録した「王の男」で大ブレークしたイ・ジュンギが、盧武鉉大統領のインターネット討論会にパネリストとして参加するなどまだまだ話題が続いているが、結局縮小方向で決着がついた。


政府は韓国映画が、国際的に競争力を持っていると判断し、現行比率の40%から20%に縮小するという内容の法律を作り、2006年3月、国務会議で議決した。

これに従って7月1日から施行される予定である。

結局は、縮小ということで決着がついた今回のスクリーンクオーター制度縮小の抗議騒動。

人気スター達が連日のように、集会デモを行うなど縮小反対の様子がメディアで華々しく取り上げられていたが、その過熱ぶりに反して、一般市民の共感を得るまでには至らなかった。しかし、自国の映画文化を守っていこうとする熱い想いは十分に伝わったのではないだろうか。

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한국의 스크린·쿼터-제도와는

2006년의 기사

스크린 쿼터 제도

역대 관객 동원 기록을 갱신하는 영화가, 잇달아 탄생하고 있는 한국 영화계.최근이라도 「왕의 남자」가 대히트 해, 사회 현상까지 과연.할리우드 영화 전성의 일본에서 보면, 한국의 영화 산업의 발전은 부러울 따름.그러나, 금년에 들어와, 한국이 미국과 FTA(자유무역협정)를 체결하려고 했는데, 대문제가 발생.미국측은, 한국의 스크린 쿼터 축소를 요구했기 때문에 있다.이것에 영화 배우들 등, 영화계는 대반발.
이 뉴스는 일본에서도 자주(잘) 보도되었으므로, 아시는 분도 많은 것은 아닌지?이름은 (들)물었던 적이 있지만, 이마이치 모른다고 하는 분을 위해, 지금 한국 영화계에서 무엇이 일어나고 있는지를 자세하고 설명합시다.
스크린 쿼터(Screen Quota) 제도란? 영화관에 대해, 자국의 영화를 일정한 기준에 따라서, 의무적으로 상영시키도록(듯이) 하는 제도.국산 영화의 의무 상영 제도라고도 한다.외국 영화의 무차별적인 시장에의 침입을 막아 자국 영화의 시장을 보호·육성하기 위해, 연간 일정 이상의 날짜, 국산 영화를 의무적으로 상영하는 일이며, 한국의 경우, 영화 진흥 법상 「한국 영화의 의무 상영 날짜」에 의제도화되었다.
<스크린 쿼터 제도 시행의 역사>
1927년 영국에서 처음으로 실시되었다.그 후 프랑스, 이탈리아 등, 유럽 일부 국가와 남아메리카, 아시아 국가의 일부가 이 제도를 시행. 한국에서 처음으로 시행된 것은, 1967년 1월 1일부터.

한국 영화의 의무 상영 날짜 현재, 한국 영화의 의무 상영 기간은, 영화관의 연간 상영 날짜의 40%이상이다.그러니까, 영화관이 365 히카미영 한다고 하면, 연간 146일 이상 한국의 영화를 상영해야 한다.하지만, 실제로는, 문화 관광 부장관, 지방자치 단체장이 각각 20일, 연간 40일의 범위내에서 날짜를 줄일 수 있는 권한을 가지기 때문에(위해), 106 일정이 시행되고 있다.
왜 스크린 쿼터 제도는 필요한가.

하나는,한국 영화가 여기까지 성장해 착실하게 제작되고 있는 것은, 스크린 쿼터라고 하는 보호가 있던 때문.그리고, 극장에 상영의 의무가 있기 위해, 한국 영화가 안정된 수요가 있어, 투자에도 연결된다고 하는 것.확실히 이전에는, 한국도 일본과 같이 압도적으로 할리우드등의 외국 영화의 점유율이 높았다.

그것이, 스크린 쿼터 제도가 실시되게 되고, 차례차례로 한국 영화가 만들어지게 되어, 질도 높아져 관객 동원수 100만명을 넘는 대히트 영화도 탄생하게 되었다.영화관에, 한국 영화를 보러 간다고 하는 사람이 증가한 것은 스크린 쿼터 제도의 혜택일 것이다.


스크린 쿼터 축소에 대해 영화계는 반발
위원장의 안·손기

문화 침략 저지및 스크린 쿼터 사수, 영화인 대책 위원회(공동 위원장:정·지욘, 안·손기)의공식적 입장은, 정부의 방침을 받아 들일 수 없다고 하는 것으로, 스크린 쿼터 축소 철회 (위해)때문에, 끝까지 싸운다고 할 방침을 내고 있다.

정부와 영화계의 충돌은 피할 수 없는 상황이다. 안·손기로부터 시작되어 계속 되고 있는 영화계의 릴레이 1명 데모에는, 장·돈곤, 최·민시크, 이·즐기 등, 50여명이 참가했다.


축소 반대를 주장하는 배우들(사진은 청용영화상로부터
장·돈곤
최·민시크
이·볼혼
캔·에 존
캔·돈워
김·젼운
팬·젼민
정·드욘
하·지워 한편으로 반발에 의의를 주창하는 사람들도

스크린 쿼터 축소 반대 운동에 대해서, 일부 영화 관계자의 집단 에고이즘이라고 하고, 의의를 주창하는 사람도 있다.

한국 영화의 경쟁력이 높아지고 있는 것으로, 스크린 쿼터를 유지하는 것에 의해서 얻는 실익이 적게 되고 있다, 라고 하는 의견도 나와 있다.

또 한국 음악계는, 국제 무대에서 성공한 BOA나 Rain를 예로 들고, 정부의 보호 없이도 경쟁력을 계속 기른 결과, 팝스나 외국 음악에 이겼다고 주장하고 있다.(현재 음악 시장의 경우, 한국의 음악이 차지하는 비율은 80%)
그런 가운데, ·욘 존은, 극장 사업으로 스크린 쿼터 대안을 모색하고 있다.소프트뱅크손자 회장과 짜, 미디어·문화 컨텐츠 기업을 설립하는 것에 합의했다.


여론은 스크린 쿼터의 축소 지지 영화인의 스크린 쿼터의 축소 반대로 대해, 일반의 한국인의 생각은 어떨까.인터넷의 앙케이트나 여론 조사를 실시한 결과, 회답자의 반수가 약 60%이 「스크린 쿼터의 축소 찬성」이라는 결과가 나왔다.최근에는 한국 영화의 점유율이 70%을 넘는 달이 있어, 스크린 쿼터를 축소해도, 한국 영화는 위축 하지 않는다고 하는 생각이 우세인 듯.
영화인과 일반 국민의 사이에는, 생각에 열림이 있는 것 같다.
결론···스크린 쿼터의 축소 방향에

최근이라도, 역대 한국 영화 관객 동원 1위를 기록한 「왕의 남자」로 대브레이크한 이·즐기가, 노무현 대통령의 인터넷 토론회에 패널리스트로서 참가하는 등 아직도 화제가 계속 되고 있지만,결국 축소 방향으로 결착이 붙었다.


정부는 한국 영화가, 국제적으로 경쟁력을 가지고 있다고 판단해, 현행 비율의 40%에서 20%에 축소한다고 하는 내용의 법률을 만들어, 2006년 3월, 국무회의에서 의결했다.

이것에 따라서 7월 1일부터 시행될 예정이다.

결국은, 축소라고 하는 것으로 결착이 붙은 이번 스크린 쿼터 제도 축소의 항의 소동.

인기 스타들이 연일과 같이, 집회 데모를 실시하는 등 축소 반대의 모습이 미디어로 화들 까는 다루어지고 있었지만, 그 과열상에 반하고, 일반 시민의 공감을 얻기까지는 도달하지 않았다.그러나, 자국의 영화 문화를 지켜 가려고 하는 뜨거운 마음은 충분히 전해진 것은 아닐까.

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