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米中、殴られるならどっち?

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【社説】「輸出立国」韓国、米中にモノ言える通商外交を

 トランプ米次期大統領はこのほど、国家通商会議(NTC)をホワイトハウスに新設することを決め、統括役となる大統領補佐官・通商産業政策部長にカリフォルニア大のピーター・ナバロ教授を指名すると発表した。ナバロ氏は「中国脅威論」を主張する保護貿易タカ派だ。韓米自由貿易協定(FTA)についても「失敗した交渉だ」とし、再交渉すべきだとの立場を取る。中国ばかりか韓国も狙ったトランプ政権の通商攻勢が現実となり始めた。

 米国だけではない。中国の国営企業が韓国企業と結んだ投資契約を一方的に解除した際、韓半島(朝鮮半島)への終末高高度防衛ミサイル(THAAD)配備を理由に挙げた。中国はこれまで韓流規制(限韓令)など非公式な報復措置を取ってきたが、THAAD問題に公に言及した格好だ。

 韓国は今、世界の両大国が自国の利益のために通商の刀を振り上げることをためらわない現実に直面している。1960年代に「輸出立国」を掲げ、開放貿易路線を歩んできた韓国がこれほど困難な通商環境に直面したことはない。

 それにもかかわらず、通商上の危機に対処する韓国内部の力は過去最悪だ。国政のリーダーシップの空白がいつ終わるのか見当も付かず、THAADや米中関係など対外的な問題でも内紛が起きている。通商担当組織は産業通商資源部の一部に縮小され、担当公務員も専門性不足と事なかれ主義に陥っている。

 それでも韓国は米中に通商・外交交渉団を派遣し、まずは誤解を解かなければならない。トランプ陣営は韓米FTAが米国にとって損害だと誤解している。韓米間の自由貿易はそのいずれかにとって一方的なものではない。たとえ不均衡が一部あったとしても、それは過渡期だけだ。中国は貿易分野の報復で韓国の安全保障・軍事政策を変えることができると誤解している。あり得ないことだ。THAADは北朝鮮の核を防ぐための窮余の策であり、経済より優先される生存に関わる問題だ。中国指導部の認識を変えさせることに外交力を集中しなければならない。

 韓国の次期大統領は通商問題を国政の最優先課題に掲げる必要がある。環境はあまりに急変している。新たな通商戦略を樹立し、それを戦略的に執行する組織をつくるべきだ。通商と外交で国の大きさが重要とはいっても、それが全てではない。シンガポール、オランダといった小国も高度の国家的戦略で通商・外交強国になることができた。カギは細やかな戦略を立て、一貫して実践するという国家的意思だ。

朝鮮日報/朝鮮日報日本語版
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미 중, 맞는다면 어느 쪽?

【사설】「수출 건국」한국, 미 중에 물건 말할 수 있는 통상 외교를

 트럼프미 차기대통령은 이번에, 국가 통상 회의(NTC)를 백악관에 신설할 것을 결정해 통괄역이 되는 대통령 보좌관・통상 산업 정책 부장에게 캘리포니아 대학의 피터・나발로 교수를 지명한다고 발표했다.나발로씨는「중국 위협론」를 주장하는 보호무역 강경파다.한미 자유무역협정(FTA)에 대해서도「실패한 교섭이다」로 해, 재교섭 해야 한다 라는 입장을 취한다.중국뿐만 아니라 한국도 노린 트럼프 정권의 통상 공세가 현실이 되기 시작했다.

 미국 만이 아니다.중국의 국영기업이 한국 기업과 묶은 투자계약을 일방적으로 해제했을 때, 한반도(한반도)에의 종말 기껏해야 번방위 미사일(THAAD) 배치를 이유로 들었다.중국은 지금까지 한류규제(한한령) 등 비공식인 보복 조치를 취해 왔지만, THAAD 문제에 공에 언급한 모습이다.

 한국은 지금, 세계의 양대국이 자국의 이익을 위해서 통상의 칼을 치켜 드는 것을 유익등 함정 있어 현실에 직면하고 있다.1960년대에「수출 건국」를 내걸어 개방 무역 노선을 걸어 온 한국이 이 정도 곤란한 통상 환경에 직면했던 적은 없다.

 그럼에도 불구하고, 통상상의 위기에 대처하는 한국내부의 힘은 과거 최악이다.국정의 리더쉽의 공백이 언제 끝나는지 짐작도 붙지 않고,THAAD나 미 중 관계 등 대외적인 문제에서도 내분이 일어나고 있다.통상 담당 조직은 상교도리상자원부의 일부에 축소되어 담당 공무원도 전문성 부족과 무사 안일주의에 빠져 있다.

 그런데도 한국은 미 중에 통상・외교교섭단을 파견해, 우선은 오해를 풀지 않으면 안 된다.트럼프 진영은 한미 FTA가 미국에 있어서 손해라면 오해하고 있다.한미간의 자유 무역은 그 어느 쪽인가에 취해 일방적인 것은 아니다.비록 불균형이 일부 있었다고 해도, 그것은 과도기 뿐이다.중국은 무역 분야의 보복으로 한국의 안전 보장・군사 정책을 바꿀 수 있으면 오해하고 있다.어늘 수 없는 것이다.THAAD는 북한의 핵을 막기 위한 궁여의 책이며, 경제보다 우선되는 생존에 관련되는 문제다.중국 지도부의 인식을 변화시키는 것에 외교력을 집중해야 한다.

 한국의 차기대통령은 통상 문제를 국정의 최우선 과제로 내걸 필요가 있다.환경은 너무나 급변하고 있다.새로운 통상 전략을 수립해, 그것을 전략적으로 집행하는 조직을 만들어야 한다.통상과 외교로 나라의 크기가 중요하다고는 말해도, 그것이 모두는 아니다.싱가폴, 네델란드라고 하는 오구니도 고도의 국가적 전략으로 통상・외교 강국에 될 수 있었다.열쇠는 자그마한 전략을 세워 일관해서 실천한다고 하는 국가적 의사다.

조선일보/조선일보 일본어판

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