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728万人の雇用危機で459万人は失業手当もらえず、韓国

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「728万人の雇用危機…459万人は失業手当もらえず」

韓国労働研究院、コロナによる雇用ショックを分析 
「政府の雇用安定対策は不十分」
民主労総民主一般連盟の労組員たちが22日午後、ソウル麻浦区の経総会館前で開かれた民主一般連盟決議大会でシュプレヒコールをあげている//ハンギョレ新聞社

 雇用ショックに脆弱な労働者が約728万人に達し、このうち失業手当てを受け取れない雇用保険未加入者が459万人にも達するという分析が出た。政府は22日、10兆ウォン規模の雇用安定特別対策を打ち出したが、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)による失業や所得減少を訴える労働者の生計を支えるには不十分という指摘をこの分析は裏付ける。

 23日に韓国労働研究院のチョん・フンジュン研究委員が発表した報告書『COVID-19、社会的保護の死角地帯の規模と代案的政策の方向性』によると、雇用ショックに脆弱な労働者は昨年8月現在で、労働時間が週15時間未満の労働者93万2千人、日雇い74万8千人、5人未満の零細企業の労働者378万3千人、派遣・用役労働者165万5千人、特殊雇用職220万9千人で、計728万人に達する。このうち、職を失っても失業手当てを受け取れない雇用保険未加入者は459万人と推定される。チョん研究委員は「現在の労働市場における脆弱労働者の危機は大きく分けて二つだが、一つは失業と無給休職による経済的危機に直面していること。もう一つは所得断絶を克服する政府政策からも排除される可能性が高いということ。728万人の労働者が雇用危機にさらされており、459万人は所得断絶に対する対策が必要ということ」と説明した。

 このため、政府が22日に特殊雇用職やフリーランサー、零細自営業者など93万人に3カ月間にわたって月50万ウォンを支給する対策を打ち出したにもかかわらず、不十分という指摘が相次いでいる。チョん研究委員は「打撃が大きい間接雇用など、政府対策が及ばない部門がある。実態を把握し、支援対象と支給水準を拡大すべき」と述べた。政府対策は、失業しても失業手当てが受け取れない雇用保険未加入者への緊急生計費の支給だが、失業手当ての支給水準と差が大きいとも指摘されている。中央大のイ・スンユン教授(社会福祉学)は「(政府対策通りなら)所得が100%減っても50万ウォン(約4万円)くれるということだが、3~4人世帯を仮定すれば最低生計費にも遠く及ばない水準」と述べる。コロナショックにおいても各企業が雇用を維持できるようにするための政府のインセンティブが十分でないという指摘もある。チョん研究委員は「かつての韓国GM群山(クンサン)工場のケースでは、工場閉鎖直前に元請は雇用維持支援金を申請したが、社内下請企業は職員を勧告退職に追い込んだ。休業手当てを一部負担しなければならないので、雇用維持でなく一時廃業を選択するためだ。下請業者に対しては一時的に人件費支援(雇用維持支援金)を100%負担するか、元請が支援を申請すれば下請も一緒に支援を受けられるようにするなどの方策が必要」と述べた。公共運輸労組永宗(ヨンジョン)特別支部はこの日、声明を出し「事業主が全権を振りかざし、雇用維持ではなく勧告退職、契約解除を選択し、雇用を破壊する状況への対策が必要だ」と述べた。

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728만명의 고용 위기로 459만명은 실업수당 받을 수 있지 못하고, 한국

「728만명의 고용 위기𠥓만명은 실업수당 받을 수 있지 못하고」

한국 노동 연구원, 코로나에 의한 고용 쇼크를 분석 
「정부의 고용안정대책은 불충분」
민주 노총 민주 일반 연맹의 노조원들이 22일 오후, 서울 마포구의 경총 회관앞에서 열린 민주 일반 연맹 결의 대회에서 구호를 외치고 있는//한겨레사

 고용 쇼크에 취약한 노동자가 약 728만명에 이르러, 이 중 실업수당이라고를 받을 수 없는 고용 보험미가입자가 459만명에게도 달한다고 하는 분석이 나왔다.정부는 22일, 10조원 규모의 고용안정 특별 대책을 분명히 내세웠지만, 신형 코로나 바이러스 감염증(COVID-19)에 의한 실업이나 소득 감소를 호소하는 노동자의 생계를 지지하려면 불충분이라고 하는 지적을 이 분석은 증명한다.

 23일에 한국 노동 연구원의 조응·분 쥰 연구 위원이 발표한 보고서 「COVID-19, 사회적 보호의 사각 지대의 규모와 대안적 정책의 방향성」에 의하면, 고용 쇼크에 취약한 노동자는 작년 8월 현재로, 노동 시간이 주 15시간 미만의 노동자 93만 2천명, 일용 74만 8천명, 5명 미만의 영세 기업의 노동자 378만 3천명, 파견·용역 노동자 165만 5천명, 특수 고용직 220만 9천명으로, 합계 728만명에 이른다.이 중, 실직해도 실업수당이라고를 받을 수 없는 고용 보험미가입자는 459만명으로 추정된다.조응연구 위원은 「현재의 노동시장에 있어서의 취약 노동자의 위기는 크게 나누어 둘이지만, 하나는 실업과 무급 휴직에 의한 경제적 위기에 직면하고 있는 것.하나 더는 소득 단절을 극복하는 정부 정책으로부터도 배제될 가능성이 높다고 하는 것.728만명의 노동자가 고용 위기에 노출되어 있어 459만명은 소득 단절에 대한 대책이 필요라고 하는 것」이라고 설명했다.

 이 때문에, 정부가 22일에 특수 고용직이나 프리랜서, 영세 자영업자 등 93만명에게 3개월간에 걸쳐서 월 50만원을 지급하는 대책을 분명히 내세웠음에도 불구하고, 불충분이라고 하는 지적이 잇따르고 있다.조응연구 위원은 「타격이 큰 간접 고용 등, 정부 대책이 미치지 않은 부문이 있다.실태를 파악해, 지원 대상과 지급 수준을 확대해야 할」이라고 말했다.정부 대책은, 실업해도 실업수당이라고가 받을 수 없는 고용 보험미가입자에게의 긴급 생활비의 지급이지만, 실업수당이라고의 지급 수준과 차이가 크다고 지적되고 있다.중앙대의이·슨윤 교수(사회 복지학)는 「(정부 대책 대로라면) 소득이 100%줄어 들어도 50만원( 약 4만엔) 주는 것이지만,3~4인 세대를 가정하면 최저 생활비에도 한참 뒤떨어져 있는 수준」이라고 말한다.코로나 쇼크에 대해도 각 기업이 고용을 유지할 수 있도록하기 위한 정부의 인센티브가 충분하지 않다고 하는 지적도 있다.조응연구 위원은 「한 때의 한국 GM군산(쿠산) 공장의 케이스에서는, 공장 폐쇄 직전에 원청은 고용 유지 지원금을 신청했지만, 사내 하청 기업은 직원을 권고 퇴직에 몰아넣었다.휴업수당이라고를 일부 부담해야 하기 때문에, 고용 유지가 아니고 일시 폐업을 선택하기 위해(때문에)다.하청업 사람에 대해서는 일시적으로 인건비 지원(고용 유지 지원금)을 100%부담하는지, 원청이 지원을 신청하면 하청도 함께 지원을 받게 되도록(듯이) 하는 등의 방책이 필요」라고 말했다.공공 운수 노조영종(욘 존) 특별 지부는 이 날, 성명을 내 「사업주가 전권을 내세워, 고용 유지는 아니고 권고 퇴직, 계약해제를 선택해, 고용을 파괴하는 상황에의 대책이 필요하다」라고 말했다.

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