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医者でもない研修医が生意気しても無駄だ

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韓国医療現場の混乱長期化か 研修医「自由の身」・政府「退職届認めず」


南東部、大邱市の病院敷地内(資料写真)=(聯合ニュース)

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【ソウル聯合ニュース】韓国で大学医学部の定員を増員する政府の方針に反発して研修医が医療現場を離脱し始めてから、半月が経過した。政府の警告にもかかわらず研修医が職場に復帰する気配はない。研修医側が退職届の提出から1カ月が過ぎれば「自由の身」になれると主張するのに対し、政府は医療法などを根拠に退職は認められないとしており、こうした隔たりから事態は長期化の様相を見せ始めた。

◇背を向けた研修医 「退職届提出から1カ月後には自由の身」

 医療界では、研修医の不在が当初の予想以上に長引きかねないとの懸念が強まっている。引き返せない状況に至っており、研修医の復帰は期待し難いとの見方も出ている。

 嘉泉大吉病院の厳重植(オム・ジュンシク)教授は7日、「新規インターンの採用もあきらめている。研修中に退職届を提出した研修医もほぼ戻ってきそうにない」とし、「今回発生した空白が、この先3~4年続くかもしれない」と懸念を示した。

 政府が早い段階から「法的な対応」に言及し強硬発言を重ねたことが、研修医を一層かたくなにさせたとの指摘もある。研修医は実家に経済力があるケースが多い上、自己主張がはっきりした「MZ世代」という点も、復帰を望めない理由の一部に挙げられる。

 ただ、まずは退職届が受理され、自由に他の医療機関に移るか開業できることが前提となる。

 研修医側は民法を根拠に、退職届の提出から1カ月が過ぎれば自動的に退職の効力が発効するものと期待する。民法第660条は、雇用期間の定めがない労働者の場合、退職の意思を表示してから1カ月経過すると効力が発生すると見なす。

◇政府「退職届認められない」 研修医は他の病院に移れず

 一方、政府は研修医の退職届提出自体を認めないとの立場だ。これより先に政府が医療法にのっとった「診療維持命令」を発令したため、退職の効力は発生しないと解釈する。また、研修医には研修期間があるため、民法第660条の「雇用期間の定めがない」労働者には当たらないとも指摘する。

 退職が認定されないとすれば、研修医は相当不利な立場に立たされる。「専攻医(研修医)の研修および資格認定などに関する規定」をみると、研修医は医療機関を開設してはならず、ごく例外的なケースを除けば研修先に指定された病院以外の医療機関で勤務することもできないためだ。

 退職届が受理されていない研修医を病院・医院側が採用した場合は、違法となってしまう。先ごろソウル市医師会が研修医を手助けするために求人・求職の掲示板を開設したが、政府はこれを違法だとくぎを刺した。

 退職届の効力を巡り、法廷での争いが不可避との観測も出ている。行政訴訟を専門とする弁護士は「研修医側は命令を履行しない場合に行政処分が伴うだけに、これを争う行政訴訟を提起できる。執行停止の申し立ても可能」との見方を示した。

 こうした場合、研修医が医療現場に復帰するかどうかは裁判所の判断に委ねられることになる。

 政府は業務開始(復帰)命令に反して復帰しなかったと確認された職場離脱者に対し、免許停止の行政処分の手続きに入った。行政処分の事前通知書を5日から書留郵便で発送している。
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의사도 아닌 연수의가 거만함해도 쓸데 없다

한국 의료 현장의 혼란 장기화나 연수의 「자유의 몸」·정부 「퇴직계 인정하지 않고」


남동부, 대구시의 병원 부지내(자료 사진)=(연합 뉴스)

사진 확대 (전2매)

【서울 연합 뉴스】한국에서 대학 의학부의 정원을 증원 하는 정부의 방침으로 반발해 연수의가의료 현장을 이탈하기 시작하고 나서, 반달이 경과했다.정부의 경고에도 불구하고 연수의가 직장에 복귀하는 기색은 없다.연수의측이 퇴직계의 제출로부터 1개월이 지나면 「자유의 몸」이 될 수 있다고 주장하는데 대해, 정부는의료법등을 근거로 퇴직은 인정받지 못하면 있어, 이러한 격차로부터 사태는 장기화의 님 상을 보이기 시작했다.

◇등을 돌린 연수의 「퇴직계제출로부터 1개월 후에는 자유의 몸」

 의료계에서는, 연수의의 부재가 당초의 예상 이상으로 오래 끌 수도 있다고의 염려가 강해지고 있다.되돌릴 수 없는 상황에 이르고 있어 연수의의 복귀는 기대 하기 어렵다는 견해도 나와 있다.

 가천대길 병원의 엄중우에(옴·즐시크) 교수는 7일, 「신규 인턴의 채용도 포기하고 있다.연수중에 퇴직계를 제출한 연수의도 거의 돌아올 것 같지 않다」라고 해, 「이번 발생한 공백이, 이 앞34년계속 될지도 모른다」라고 염려를 나타냈다.

 정부가 빠른 단계로부터 「법적인 대응」에 언급해 강경 발언을 거듭한 것이, 연수의를 한층인가 싶고 뭐 시켰다는 지적도 있다.연수의는 친가에 경제력이 있다 케이스가 많은 위, 자기 주장이 뚜렷한 「MZ세대」라고 하는 점도, 복귀를 바랄 수 없는 이유의 일부로 거론된다.

 단지, 우선은 퇴직계가 수리되어 자유롭게 다른의료 기관으로 옮길까 개업할 수 있는 것이 전제가 된다.

 연수의측은 민법을 근거로, 퇴직계의 제출로부터 1개월이 지나면 자동적으로 퇴직의 효력이 발효하는 것이라고 기대한다.민법 제 660조는, 고용 기간의 규정이 없는 노동자의 경우, 퇴직의 의사를 표시하고 나서 1개월 경과하면 효력이 발생한다고 본다.

◇정부 「퇴직계 인정받지 못한다」연수의는 다른 병원으로 옮기지 못하고

 한편, 정부는 연수의의 퇴직계제출 자체를 인정하지 않는다는 입장이다.이것보다 먼저 정부가의료법으로 따른 「진료 유지 명령」을 발령했기 때문에, 퇴직의 효력은 발생하지 않는다고 해석한다.또, 연수의에게는 연수 기간이 있다 모아 두어 민법 제 660조의 「고용 기간의 규정이 없다」노동자에게는 맞지 않는다고 지적한다.

 퇴직이 인정되지 않는다고 하면, 연수의는 상당히 불리한 입장에 처한다.「전공의(연수의)의 연수 및자격 인정 등에 관한 규정」을 보면, 연수의는의료 기관을 개설해 안되어, 극히 예외적인 케이스를 제외하면 연수 끝에 지정된 병원 이외의의료 기관에서 근무하는 것도 할 수 없기 때문이다.

 퇴직계가 수리되어 있지 않은 연수의를 병원·의원측이 채용했을 경우는, 위법이 되어 버린다.지난 번서울시 의사회가 연수의를 돕기 위해서 구인·구직의 게시판을 개설했지만, 정부는 이것을 위법이라고 못을 박았다.

 퇴직계의 효력을 둘러싸, 법정에서의 싸움이 불가피라는 관측도 나와 있다.행정 소송을 전문으로 하는변호사는 「연수의측은 명령을 이행하지 않는 경우에 행정 처분이 수반하는 만큼, 이것을 싸우는 행정 소송을 제기할 수 있다.집행정지의 제기도 가능」이라는 견해를 나타냈다.

 이러한 경우, 연수의가의료 현장에 복귀할지 어떨지는재판소의 판단에 맡길 수 있게 된다.

 정부는 업무 개시(복귀) 명령에 반해 복귀하지 않았다고 확인된 직장 이탈자에 대해, 면허 정지의 행정 처분의 수속에 들어갔다.행정 처분의 사전 통지서를 5일부터 등기우편으로 발송하고 있다.

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