北教組、「４６協定」破棄の裏で“ヤミ協定”画策 「茶番」指摘も (1/2ページ)
2010.3.9 00:21 このニュースのトピックス：政治資金・政治献金長年にわたって北海道の教育現場を歪めてきたとされる、北海道教育委員会と北海道教職員組合（北教組）による労使協定「４６（ヨンロク）協定」について、協定破棄が伝えられた北教組が平成２０年末、道教委に実質的な温存を図る新たな“密約”を迫っていたことが８日、北教組の資料で明らかになった。４６協定が破棄されたのちも不正常な学校運営を維持するよう画策したもので、表向き教育正常化へ舵を切りながら、裏で労使の癒着を温存させたともいえそうだ。
４６協定は昭和４６年に当時の道教委と北教組が結んだもので、職場での組合交渉となる「校長交渉」や通知通達を流す前に組合側にあらかじめ伝える「事前協議」などが盛り込まれていた。組合が学校運営への細部に介入し、本来の責任者であるはずの校長の権限を大きく制約する状況を招き、文科省が再三、破棄を求めていた。
平成１９年２月に道教委は４６協定の破棄を道議会で宣言したが、北教組は猛反発。「不当通告」と批判を強めたが、２０年末に協定は失効した経緯がある。
ところが、失効直前の２０年１２月、北教組は６０人以上の組合員に動員をかけ、道教委との３回にわたる「交渉」を実施。協定破棄後も「学校運営はこれまでと変わらない」などとする「道教委見解」を勝ち取った－として、組合員に「道教委見解を武器に、実体化を許さない取り組み」を呼びかけていた。
北教組の「道教委見解」は、「自宅での研修を否定するものではない」「校長が認めた回復措置（代休）を道教委は否定しない」「校長交渉は（４６協定を踏まえて出された）通知通り」などと、４６協定の中身について実質的な温存を図った内容となっている。
北海道の教育事情に詳しい義家弘介参院議員（自民）は「４６協定の破棄がいかに茶番だったかを裏付けている。外に向けて『協定はなくなった』といい、一方で裏で手を結ぶ。結局は何も問題は解決しない。教育界の腐敗を象徴するもので怒りを覚える」と話している。
◇■４６協定とは 昭和４６年に北海道教育委員会と北教組との間で取り交わされた労使協定。（１）勤務先は学校でなくても良く、研修（有給）扱い（２）夏休みは校外研修で帰省も自宅研修と扱う（３）超過勤務は国が定めた条件よりも厳格に運用する（４）勤務に関わるあらゆる問題は組合交渉にする（５）通知は組合にあらかじめ示したうえで流す－といった１３項目からなる。文科省の指導で平成１３年に違法性が高い協定の一部が破棄されたが、北教組は猛反発。２０年末に完全破棄されたが、教育現場に大きな変化は見られなかった。
http://sankei.jp.msn.com/life/education/100309/edc1003090026000-n1.htm
