http://news.donga.com/Column/3/04/20120413/45488967/1
동아일보(한국어) 2012.4.13

김・규한 이화(이화) 여자대과학 교육학 명예 교수
국제수로 기구(IHO) 총회가 5년만에 모나코에서 23일부터 열린다.
우리의 관심사는 세계 지도 제작의 표준이 되는‘해양과 바다의 명칭과 경계’의 토카이 명칭 표기 문제다. 이 세계 지도는 1953년의 제3판 출판 후, 59년간이나 개정 신판이 나와 있지 않기 때문에, IHO 가맹국으로부터의 갱신 요구의 소리가 높다.
토카이에 대한 표기 전쟁은 1923년에 일본이 토카이 명칭을 마음대로 일본해에서 IHO에 등록하는 것에 의해서 시작되었다. 이후 광복(해방)때까지 IHO가 발행한 세계 지도나 해도에 토카이는 쭉 일본해에서 표기되었다. 한국은 1957년 IHO 회원국에 가입한 후 토카이를 일본해에서 단독 표기하는 것은 문제가 있다고 해 토카이와 일본해 병기를 주장해 왔다. 2002년 IHO는 제4판으로 일본해 표기를 삭제해 IHO 이사회 투표에 맡기도록(듯이) 했지만 일제의 외교 로비 압력 탓으로 투표가 중지되었다.그 후 IHO는 한일 양국이 협의해 결정안을 보고하도록(듯이) 했지만 양국의 입장의 차이에 합의에 이를 수 할 수 없었다.
지질학적으로는,약 1700 만년 전날본열도는 유라시아 대륙의 일부로서 한반도와 연결되고 있었다.대륙 이동에 의해 일본 열도가 한반도로부터 조금씩 분리해 가, 약 1500 만년전에 토카이가 형태 만들어지기 시작했다. 토카이의 폭이 넓어져, 일본 열도는 떨어져 갔다. 토카이가 나뉘는 과정에서 울릉도와 독도와 같은 화산도가 만들어졌고 토카이 해저 여러가지 곳에서 화산암초가 발견되고 있다.특히 울릉도와 독도는 토카이에서 유일 해수 얼굴에 분포하고 있는 화산도에서 토카이의 지질 역사를 잘 소중하게 보관하고 있어 토카이 형성 연구의 열쇠가 되어 있다. 최근에는 울릉도 화산도아래에서 약 12 만년전에 형성된, 지구상에서 가장 젊은 꽃 이렇게 화강암이 발견되는 일도 했다.
토카이는 면적 130만 km2, 평균 수심 1350 m의 큰 해양의 축소판의 미니 해양이다. 토카이는 태평양 크기의 0.6% 정도에 지나지 않지만 해양에서 일어나는 해수 준변동, 해수의 수온과 염분에 의해서 일어나는 밀도류 등 모든 해양 현상이 일어나는 해양의 교과서와 같은 곳이다. 생물자원의 보고인 것은 물론 토카이 해저에서는 메탄하이드레이트와 천연가스 등 지하자원의 매장도 확인되었다.
최근에는 지구 온난화의 주범으로 선택되는 이산화탄소의 해저 보존에 이상적인 해저 지층 지질 구조도 확인되었다. 토카이는 주변 육지의 기후와 생물 활동, 식생에도 큰 영향을 미치고 있다.
토카이는 한국, 중국, 러시아, 일본간의 지정학적인 전략적 요충이다. 중국은 북한특구를 통해서 토카이에의 해로를 열려고 하고 있어, 두만강(트만간) 주변 국경에 대한 중국과 러시아, 북한의 이해관계도 첨예하다.
일본은 한반도의 고유 영토의 독도에 대해서 생트집을 걸고 있다. 이것을 통해서 토카이 명칭의 본래적인 중요성과 토카이 환경의 보전의 필요성을 다시 한번 더 인식하게 된다.한민족의 운명과도 연결되고 있는 토카이의 명칭 표기 문제에 우리 힘과 지혜를 모으지 않으면 안 될 때다.
토카이의 물과 백두산이 말라서 소모되도록(듯이), 애국가에는 우리의 민족의 영혼과 영혼이 살아 숨을 쉬고 있다. 토카이는 분명하게 토카이다. 우리는 일본, 토야마 근해를 토카이라고 주장하지는 하지 않는다. 토카이는 분명하게 일본인에 사이카이에 해당할 것이다. 포항 근해가 어째서 일본해이기도 하는지?
움직여 게양국이 바다를 공유하는 경우, 명칭을 병기 할 수 있다고 하는 1974년 IHO 결의안에 근거한 2002년 우리 정부의 주장은 상호 존중에 국제적 합리성이 높은 제안이라고 생각한다. 이번 IHO 총회에서 미래 지향적인 한일 관계 확립을 위해서 국제사회를 공인할 수 있는 합리적인 결과가 나오는 것을 양국 대표단과 외교력에 기대해 본다. ‘해양과 바다의 명칭이라고 경계’ 제4판 세계 지도에 토카이 병기는 반드시 성립되지 않으면 안 된다.