노후화
급증하는 실태...
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다리는 20 년 후 약 반수가 노후화 현재 예방 점검은 육안 뿐,
터널보다 심각 ... 급증하는 노후 인프라의 실태와 거액 비용
http://biz-journal.jp/2012/12/post_1107.html
중앙 고속도로 상행선, 사사고 터널 천장 붕괴 사고는 9 명의 사망자를내는 대참사가되었다. "천장판을 지원 매달아 쇠장식을 고정하고 있던 볼트가 지하수에 의해 침식되었다. 오래되어 진동으로 느슨해 진 등의 원인으로 누락 됐을 가능성이 높다"(터널 설계 전문가)로 보여지고 있으며, 국토 교통성은 고속도로 6 사에 대해, 천장 식 터널 긴급 점검을 지시했다. 그러나 유사한 천장 형 터널은 전국의 고속도로에서 40 개, 국도 9 개도 일제히 점검은 쉬운 일이 아니다.
특히 사고 터널은 올해 9 월에 대한 자세한 검사에서 이상이 없다고 되어 있었지만, 사고의 원인으로 보이는 터널 내 상부는 육안만으로 타음 검사되지 않았다. 한편, "4 년전의 관문 터널 천장 교체 공사에서는 낚시 금구의 변형이나 파손이 얼마든지 발견 된"수도 밝혀져 있으며, 검사에 하자가 없었는지도 추궁 당한다. 어쨌든도 과거에 유례없는 이번 사고는 "고도 성장기에 급히 건설 된 사회 인프라의 노후화"을 부각시킨 셈이다.
사고 터널이 개통 된 것은 1977 년, 고도 성장기의 말기에 해당한다. 문제가 된 천장도, "당시의 자동차는 배기 가스가 몹시 그 환기를 위해 필요한 구조"(터널 설계 전문가)였다. 이른바 고도 성장기의 유산이라고해도 좋다. 일본에서는 사회 재가 죄다 폐 먼지 때 한 패전에서, 1960 년대의 고도 성장기에 걸쳐 고속도로와 터널, 교량 등의 인프라, 공공 시설 등 사회 자본이 일제히 정비됐다. 그 후에도 버블 기, 버블 붕괴 이후의 경기 대책을 통해 공공 투자는 부푼 계속했다.
그리고 현재 그들이 서서히 수명을 넘어 노후 업데이트시기를 맞이하고있다. 총무성의 조사에 따르면 노후의 기준으로 여겨지는 건축 후 50 년이 경과 한 교량은 현재 8 %에서 20 년 후에는 약 53 %에, 같은 터널은 18 %에서 46 %에 달할 것으로 추정 되어있다. 또한 법정 내용 연수의 40 년이 넘는 상하수도 시설은 현재 13 %에서 20 년 후에는 약 60 %로 증가한다. 이 노후화 된 사회 자본의 유지 · 갱신 비용은 엄청난 급 커브를 그리며 상승한다. 그 규모는 2030 년대 초반에 10 조 원을 넘어 50 년대에는 20 조 엔에 달할 것으로 예상된다.
사고 터널 붕괴 사고는 이러한 노후 인프라에 대한 우려가 제고 될려고하던 차에 일어난 상징적 인 사고라고 할 수 있지만, 사실 전국적으로 노후화가 진행 사회 인프라 속에서 "가장 위험 성이 높고, 보수 비용이 커지는 것은 교량 "(건설 분석가)이라고한다. 위기는 터널에 머 무르지 않는 것이다.
그래서 국토 교통성에서는 2007 년도에 "장수 명화 수선 계획 수립 사업 "을 수립하고 지자체에 의한 교량의 점검 · 수리 작업을 뒷받침하고있다. 이 사업은 교량이 손상에서 수리하는 것이 아니라, 예방 보전하여 오래시키는 것으로, 동성 대해 점검 · 수선 계획을 제출하면, 수리 및 재 가설 비용이 보조된다. 이미 많은 지자체가 이 사업의 보조를 받아 검사 수리에 나서고있다.
하지만 교량의 점검은 다리를 자동차가 통행하고있는 상태에서 수행해야한다는 어려움이있다. 일부에서는 적외선 카메라로 다리를 측면에서 촬영 온도차에서 이상을 감지하는 시스템과 광섬유를 다리에 기게 그 공진 등의 데이터에 변형을 감지 시스템 등 첨단 기술도 도입되기 시작하고 있지만, 일반적 쌍안경 의한 육안 검사가 대부분. 다리의 열화를 완전히 파악하는 것은 매우 어려운 일이다.
동일본 대지진으로 쓰나미의 피해가없고, 현재의 내진 기준 인 진도 7에 미치지 못했다 지역에서도 많은 공공재가 피해를 받았다. 배경에있는 것은 모두 노후화에 따른 시설의 열화와 다름 없다. 건설 후 수십 년을 경과하고 열화 된 이러한 공공 시설을 어떻게 수리하고 유지 관리 해 나갈 것인가는 국민의 안전과 직결된다.
하지만, 공공 사업은 지난 10 년간 4 조 원 감소, 10,11 년도도 전년 대비 두 자릿수 감소되고 있다.
사고 터널 붕괴 사고는 경제적 효율성 만이 우선되는 공공 사업의 위태로움에 경종을 울리고있다.
