영EU이탈로「영연방」가 초거대 경제권으로 해서 출현한다

다이아몬드・온라인 6월21일 (화) 8시 0 분배신

영국의 EU이탈 문제는, 캬 멜론 수상( 오른쪽)에 대해서 보리스・존슨전 런던 시장이 건「권력 투쟁」의 측면도 있다　Photo:Guy Bell/Camera Press/Aflo

　영국의「EU이탈」의 시비를 결정하는「국민투표」가 23일에 실시된다.당초, 「EU잔류파(이하「잔류파 」)」가 유리하다고 보여지고 있었지만, 예상에 반해 「EU이탈파(이하「이탈파 」)」에의 지지가 큰폭으로 성장했다.각종 여론 조사에서는, 이탈 지지가 잔류 지지를 조금 웃돌게 되었다.잔류파・이탈파의 대립은 과열해, 결국 잔류파인 노동당의 여성 하원의원 죠・콕스씨가, 「브리텐・퍼스트!　」라고 외치는, 이탈파로 보여지는 남자에게 총으로 총격당해 사망하는 일 건이 일어나 버렸다.

●　전 런던 시장이 캬 멜론 수상에 도전한 「권력 투쟁」로서의 EU이탈

　이탈파에의 지지가 큰폭으로 성장한 요인은, 보수당 하원의원으로, 전 런던 시장 보리스・존슨씨가 EU이탈에의 지지를 표명해, 이탈파의 캠페인안 마음이 되었기 때문일 것이다.존슨씨는, 보사보자의 블론드의 헤어・스타일과 청중의 마음을 잡는 교묘한 연설로 영국 굴지의 인기 정치가이며, 데이비드・캬 멜론 수상의 라이벌로서 차기 수상 후보라고도 불려 왔다.

　최근까지 런던 시장을 맡아 온 존슨씨는, 온 세상의 기업을 런던에 유치하는 것에 임해 왔다(본연재 제 71회 ・P.5).규제완화나 구조 개혁에 열심으로 보여진 존슨씨가 갑자기 이탈파에의 지지를 표명한 것은, 영국내에 강렬한 임펙트를 주었다.여당 보수당내에서는, 각료로부터도 이탈파가 다 수 나오고, 잔류파의 캬 멜론 수상・오스본 재무상등과 대립해, 분열 상태가 되었다.현재는, 330명의 보수당 하원의원 가운데, 100명남짓이 이탈 지지자 (이)라고 말해지고 있다.

　영국의 EU이탈은, 일본에서는 세계경제에의 영향이라고 하는 관점으로부터 논해지는 것이 대부분이다.하지만, 이것에는 영국 수상의 자리를 돌아 다니는 권력 투쟁이라고 하는 측면이 있다. 캬 멜론 수상은, 2015년 5월의 총선거로 승리를 거두어 게다가 2020년까지 5년간의 수상 임기를 손에 넣었다.2014년에 스코틀랜드 독립의 시비를 문 주민 투표를 이겨 냈다( 제90회).재정재건・구조개혁을 궤도에 실은 경제 재정 정책에도 높은 평가를 얻었다( 제131회).그리고, 잉글랜드 독립당 등 내셔널리즘의 대두도 억제한 것으로, 캬 멜론 수상의 권력은 반석이 된 것처럼 생각되었다( 제106회).

　또, 캬 멜론 수상의 파트너로서 재정재건을 궤도에 실은 죠지・오스본 재무상의 평가도 높아졌다.오스본 재무상은 중국과의 경제 관계 강화도 주도해, 「사실상의 외무상」라고도 불리게 되어, 수상의 후계자로서 일번수라고 인식되게 되었다.

●　존슨씨는 단순한 파퓨 리스트는 아니고 뛰어난 실무가이며 현실주의자

　한편, 런던 시장으로서 올림픽을 성공시킨 존슨씨는, 2015년 5월의 총선거까지는, 유력한 수상의 후계자라고 보여져 왔다.총선거의 직전 그리고, 캬 멜론 정권의 지지율이 침체한 적도 있어, 존슨씨가 런던 시장 퇴임 후, 보수당 당수・수상이 되는 것은, 가까운 장래로 생각되고 있었다. 그러나, 총선거의 승리로 캬 멜론 수상・오스본 재무상이 권력 기반을 반석으로 해 가게 되어, 존슨씨는 점차 존재감을 잃기 시작했다.

　기세를 탄 캬 멜론 수상・오스본 재무상은, 금년 2월의 EU정상회의에서 이민 급증에 대응해 긴급 조치를 취하거나 각국이 EU법안의 철회를 요구다람쥐 일이 생긴다고 한, EU개혁안을 꺼냈다.캬 멜론 수상은「영국은 EU 속에서 특별한 지위를 차지한」와 자신만만하고 6월 23일의 국민투표에 림 여섯 개 숲이었다.

　이 상황을, 존슨씨가 재미없다고 느낀 것은, 상상에 어렵지 않다.원래, 영국 정치에서는 세대 교대가 빈번히 일어나, 젊은이의 지도자가 등장한다 (전 연재 제 55회).5년이나 기다리고 있으면, 캬 멜론・오스본은 커녕, 한층 더 젊은 세대의 정치가로부터 비난과 압력을 받고, 수상 후보의 자리로부터 내쫓아지고 해 염려가 있다.거기서, 존슨씨는 움직였다.갑자기, EU이탈파의 선두에 섰던 것이다.

　존슨씨의 표변은, 국민투표에 있어서의 이탈파 승리가, 반석인 권력 기반을 가지는 캬 멜론 수상・오스본 재무상을 질질 끌어 내려, 수상의 자리를 잡아 취하는 유일한 찬스였기 때문에일 것이다.

　존슨씨는, 이민의 증대에 의해서, 영국인의 생활에 수많은 불안이 초래되면 여파, 이탈의 디메리트를 강조하는 정부나 경제계의 방식을「프로제크 트피아(공포 작전)」라고 맹비판했다.그 과격한 발언에 의해서, 존슨씨는, 「머리 모양이 그래도 나은 도널드・트럼프」와 잔류파의 미디어로부터 야 유 되게 되었다.

　하지만, 존슨씨는, 단순한 파퓨 리스트는 아니다.필자는 일찌기 학생과 함께, 존슨씨가 런던 시장으로서 실시하고 있던 아프렌티스십・프로그램(종형제 제도를 모델로 한 직공 양성 제도)등의 고용・직업 훈련 정책을 시찰하러 갔던 것이 있다( 제43회).

　상술한 대로, 규제완화・구조개혁에의 이해도 있어, 뛰어난 실무가의 측면을 가지고 있다.또, 「결과 좋다면 모두 좋아」라고 하는 현실주의자이기도 하다 (JBpress「머리카락 보사보사의 인기인이 쓴 처칠론 」).EU이탈에의 지지는, 단지 수상이 되고 싶은 것뿐의 전후 생각하지 않는 행동은 아닐 것이다. 존슨씨나름의 승산이 있다는 두라고 생각해야 한다.

●　「EU가맹」 만이 아닌 영국의 투자처로서의 매력

　잔류파는, 영국의 EU이탈이 영국 경제에 심대한 손실을 주어 세계경제에도 큰 타격을 주면 반복 주장하고 있다.영국에 있어서 최대의 수출 상대국・지역 (은)는 EU로, 그 쉐어는 40%를 넘고 있다.영국이 EU로부터 이탈하면, 높은 관세장벽에 직면하게 되어, EU와 새로운 무역협정을 체결하는데 다대한 시간이 걸리기 위해, 무역량은 격감해, 고용의 감소 등 악영향이 있다라고 생각되고 있다.

　또, 영국은 직접투자의 수락액도 크다.일본의 대기업도 영국에 거점을 두어, 유럽에서 매상을 벌고 있는 곳(중)이 많다.EU와의 무역이 축소하면, 바다 밖기업을 불러 들이는 것도 어려워지는 염려가 있다.게다가 금융시장의 대혼란도 예상되고 있다.영국 파운드가 대폭락할 뿐만 아니라, 유럽의 통일 통화 유로도 아래 락 한다고 한다.

　영국 재무성은, 쇼크 시나리오로서 실업자가 182만명 증가해 GDP가 2년에 6%감소한다라는 시산 결과를 공표하고 있다.이탈의 악영향은, EU역내에 머무르지 않고, 세계경제, 금융시장에 이른다고 주장한다.

　한편, 존슨씨 등 이탈파는, 이탈에 의한 경제적인 악영향은, 단기적으로는 있다라고 해도, 장기적으로 보면, 잔류파가 주장하는 만큼 극적인의 것에는 되는거야 실반론한다.우선, 국민투표로 이탈이 정해져도, 즉석에서 이탈의 프로세스가 진행되는 것은 아니고, 2년간은 EU의 룰이 영국에 적용된다.현실주의자의 죠 손씨는, 그 사이에 EU와 새로운 무역협정을 다시 체결하는 것 를 생각하고 있을지도 모르다.

　EU측에서 하면, 영국 이탈 후, 도미노 쓰러뜨려에 다양한 가맹국이 이탈하러 달리는 사태를 피하기 위해, 영국에 제재적인 대응을 할 수 없다는 견해가 있다(JBpress「브레그짓트가 정해지면, 영국을 원만하게 이탈시켜라 」).존슨씨는 EU에 대해서 유리한 교섭이 가능이라고 생각하고 있을지도 모르다. , EU는 현시점에서 미국이나 중국등의 거대 시장과 무역협정을 연결하지 않았다.그 의미에서는, 이탈해도 미 중이라고 하는 2 대시장과의 무역의 조건이 악화되는 것은 있어.

　또, 이 연재로 지적해 온 것처럼,영국의 우위성이란, 「정치적 리스크의 낮음」「지리적 조건의 좋은 점(유럽, 북미, 중동, 아프리카, 아시아를 모두 카 바 할 수 있다)」「지식・정보의 집적」「높은 기술력」「질 높은 노동력」「브랜드」「영어」「참가 규제의 낮음」와 다방면에 건넌다( 제52회 ・P.6).단순 에, EU에 가맹하고 있는 것만이, 영국의 매력은 아닌 것을 잊어서는 안된다.

　한층 더 말하면, 영국의 제조업은, 군사 대국의 베이스를 살려, 민간 항공 기업이나 공군, 육군, 해군의 장비를 제조하고 있는 BAE 시스템즈, 항공 우주 엔진, 발전 시스템을 제조하는 VT그룹, GKN, 롤스・로이스등의 하이테크 기업이 세계적으로 높은 경쟁력을 자랑하고 있다.영국은, 단순하게「염가 판매 경쟁」를 하고 있는 것은 아니다( 제43회).

●　EU이탈로 중장기적으로는 오히려 영국에 자금이 모이게 된다

　금융에 대해서는, 상술한 대로, 단기적으로는 파운드가 폭락하는 사태가 상정된다.그것은 그 대로일 것이다.그러나, 중장기적으로 보면, EU로부터 이탈한다 것에 의하고, 오히려 러시아나 중동, 그리고, EU권내의 부유층으로부터의 자금은, 지금까지 이상으로 시티에 집중해, 결국 파운드고가 되는 것은 아닐까.

　왜냐하면,시티는 규제가 적은 데다가, 영국은 온 세상에 세금 피난지를 가지고 있기 때문이다.필자가 영국에 있었을 무렵으로부터, 중동・러시아, 그리고 EU권으로부터 규제가 많은 유로를 피하고, 런던에 자금이 모여 있다고 하는 실감이 있었다.

　실제, 이 연재에서는 우크라이나 문제로의 서방제국의 러시아에의 경제 제재에 관련하고, 푸친 대통령이나 정부 고관에게는, 런던에 거액의 부정 축재의 거액의 저축이 있다와의「소문」가 있다 일을 채택했다( 제77회).

　또, 중국 공산당 간부가, 홍콩에 유령 회사를 설립해, 거액의 저축을 하고 있다고 하는「소문」나, 영령 버진 제도에 자금을 옮기고, 마네이론다리 그를 하고 있다고 하는「소문」도 채택했다( 제91회 ・P.7).이것은, 「파나마 문서」가 공개된 것으로, 단순한「소문」는 아닌 것이 밝혀졌다고 말할 수 있다.

　「파나마 문서」에 의해서, 세금 피난지에 대한 규제가 엄격해진다고 할지도 모르지만, 문서가 분명히 한 것은, 온 세상의 세금 피난지의 극히 1 부에 지나지 않는다.온 세상에 점재하는 영국령의 세금 피난지는 아직도 블랙 박스인 채로, 규제하려고 해도 할 수 있는 것은 아니다.종래부터,금융 규제 하지만 느슨한 영국령에는, 세계로부터 자금이 집중하는 경향이 있었다고 말할 수 있지만, EU의 금융 규제로부터 해방되는 것에 의해서, 증들자금이 모이기 쉬워질 가능성이 있다 것은 아닐까.

●　「영연방」가 굉장하고 거대한 경제권으로 해서 출현한다

　그리고, 영국이 가지고 있는「영연방」라고 하는 거대한「완만한 국가 연합체」의 존재를 경시해서는 안 될 것이다.영연방에는 54개국이 가맹하고 있다.유엔에 뒤잇는 규모를 가지는 국가 연합이다.세계의 대부분의 종교, 인종, 정치적 사상을 커버하고 있다.

　영연방은, 대영제국의 잔해를 남기고 있는 것에 지나지 않는다고 하는 것이 일본에서의 일반적인 이미지이지만, 실태는 완전히 차이가 난다.특필 해야 할 것은, 지금도 가맹국이 증가해 (이)라고 있는 것이다.2009년에는 르완다가 가맹했다.요전날, 유엔에 가맹 신청한 팔레스타인 자치구도 가맹을 희망하고 있다.구영국 식민지는 아니었던 남 수단 까지도가 가맹에 적극적이다.

　영연방의 이점은, 독재 정권을 넘어뜨리고 민주화를 완수한 오구니(주로 아프리카 제국)나, 새롭게 탄생한 국가에서도 가맹하기 쉬운 일이다.그리고 유엔보다, 국제사 회에서 발언할 기회를 이득 싸기 때문에, 가맹을 희망하는 나라가 많은 것이라고 한다.물론, 영계 글로벌 기업과의 네트워크에 의한, 경제성장을 기대하는 나라도 있다 ( 제20회 ・P.5).

　그리고,영연방은 오구니 만이 아니고, 자원 대국인 캐나다, 오스트레일리아, 남아프리카, 세계에서 2번째에 인구가 대부분, 하이테크 국가로서도 알려진 인 드나, 말레이지아, 싱가폴 등 동남아시아가 많은 나라도 포함된다.그리고, 향후, 「세계의 공장」되는 것이 기대되는 아프리카 제국이 많지도 영연방 (이)다.EU이탈이 되면, 당연히 영국은, 영연방과의 관계를 굳히게 될 것이다.영국은, 단체에서는 인구 6000만명의 작은 섬에 지나지 않을지도 모르지만, 영 연방을 1개의 경제권이라고 생각하면, 그 규모는 굉장하고 거대한 것이 되는 것은 아닐까.

●　영국의 EU이탈을 싫어하는 것은 단독으로「생존권」를 확립할 수 없는 나라・지역

　이와 같이 생각하면, 영국의 EU이탈은, 아마 중장기적으로 보면, 영국에 있어서 불이익하지 않다.오히려, 영국에 빠질 수 있는 EU의 불이익이 되는 것은 있어일까.환언하면, 그리스 등 재정 악화에 괴로워해, 경제의 약한 나라를 안는 EU야말로, 영국에 있어서「짐」존재다라고 생각할 수도 있다.

　영국은 EU이탈로, 확실히 단기적으로 손실이 있다일지도 모르지만, 「나무를 보고, 숲을 보지 않는」이야기는 아닐까.존슨씨는 대중 정치가인 것과 동시에, 국왕 죠지 2세의 후예이기도 하다.역사적으로 쌓아 올려 온 영국의 저력을 현실적으로 간파하지 않은 것이 없을 것이다.

　존슨씨와 트럼프씨는 비슷할지도 모른다.트럼프씨가 주장하는「미국의 고립주의」도, 규명하면 곤란한 것은 미국이 아니고, 미국에 의존 다해 온 나라들이라고 생각되기 때문이다.

　국제 관계론적으로 말하면, 지금까지 세계는 국가간의「상호의존」의 심화에 노력해 왔다.하지만, 지금부터는, 각각의 나라가「생존권」를 어떻게 확립할까를 생각한다 시대로 바뀌어갈지도 모른다.영국의 EU이탈 문제는, 미국의 고립주의와 함께, 존슨씨나 트럼프씨라고 하는 파퓨 리스트가 떠들고 있을 뿐과 생각 하지 않고, 큰 시대의 전환점을 상징하고 있는 것이라고 생각해야 할 인지도 모른다.