개헌 목표로 하는 아베 수상에 가로막는 일본국민의「전쟁 트라우마 」

　11일 오후 2시, 도쿄・나가다쵸의 자민당 본부에 아베 신조 수상이 밝은 얼굴로 나타났다.카메라의 플래시를 일제히 모여들 수 있었다.아베 수상은 23 분간의 기자 회견동안, 시종 웃고 있었다.전날의 참의원선거로 승리했던 것에 대해서, 「아베노미크스를 한층 가속하라라는 강력한 신임을 받은」라고 말해 경제 대책 에 붙어 길게 설명.이시하라 노부테루 경제 재생 담당상에 즉시 경제 대책의 입안에 착수하도록 지시한 것을 밝혀, 도쿄와 오사카를 연결하는 리니어 중앙 신간선의 전선개 업에도 언급했다.

　초미지급인 헌법개정에 대해서는, 자발적으로는 발언하지 않고, 기자의 질문을 받아 대답했다.아베 수상은「우리 당 의 안을 베이스로 하면서(중참 양원에서) 3분의 2를 구축해 나간다.그것이 확실히 정치의 기술이다」로 한 다음「아이들 미래를 위해서 어떻게 조문을 바꾼다 한가, 우선 국회내의 헌법 심사회에서 진지하게 논의해야 한다」라고 말했다.일단 금년 하반기중에 국회에서 개헌 논의를 개시한다고 할 의향으로 보여진다.

　 이번 참의원선거에서는, 자민당, 공명당, 오사카 유신의 회, 일본의 마음을 소중히 하는 당이라고 하는 헌법개정에 찬성하는「개헌 4당」가 전242 의석안 161 의석을 잡아 득을 보았다.헌법개정을 발의 할 수 있는 3분의 2에는 1 의석 닿지 않았지만, 무소속 의원을 포함하면, 3분의 2의 라인을 넘을 수 있다.일본 미디어는 무소속의 원의 3－4명이 헌법개정에 찬성이라고 분석하고 있다.

　그런데도 아베 수상이 즉시 헌법개정을 강하게 추진할 수 없는 것은, 국민의 반대세 론이 뿌리 깊기 때문이다.10일의 참의원선거 투표일에 쿄오도통신이 실시한 출구 조사에서는, 헌법개정에 반대한다라는 회답이 50.5%로, 찬성(39.8%)을 웃돌았다. 아베 수상도 그러한 점에 배려해, 기자 회견에서「헌법은 국민이 결정하는」라고 말했다.

　아베 수상의 목표는「국권의 발동인 전쟁과 무력에 의한 위협 또는 무력의 행사는, 국제분쟁을 해결하는 수단으로서는, 영구히 이것을 방폐하는」라고 정한 평 화헌법 9조를 개정하는 것이다.아베 수상을 포함한 일본의 우익은 태평양전쟁의 패전 후, 전승국인 미국이 패전국의 일본에 평화 헌법을 일방적으로 강요했다고 생각하고 있어 .자민당이 2012년에 나타낸 헌법개정 초안도 현재의 9조에 대신해, 「국방군을 보유하는」라고 명기하는 것이 기둥이다.문제는 그러한 생각이 평화 헌법을 자랑에 사 국민 여론과 충돌하는 것이다.

　일본은 1947년의 현헌법 시행 이후, 한번도 헌법을 개정하고 있지 않고, 「시대에 맞지 않은 조항이 있다」라고 하는 점에서는 국민이 동의 하고 있다.그러나, 「9조 개정」에게는 아직 과반수의 국민이「바꾸어서는 안된」라고 생각하고 있다.금년 5월에 마이니치 신문이 실시했다 여론 조사에서는, 헌법개정 그 자체에 대해「필요하다」라는 회답과「필요없는」라는 회답이 동수의 42%였다.그러나, 「9조를 개정해야 한다고 생각할까」와의 문 있어에 대해서는, 「바꾸어서는 안된」(52%)가「바꾸어야 한다」(27%)의 2배 가깝게에 이르렀다.

　아베 정권은 2014년에 집단적 자위권을 도입해, 15년에 안보 관련법을 개정했지만, 그 과정에서 헌법개정에 대한 저항감은 오히려 높아졌다는 견해가 있다.일본 경제 신문의 여론 조사에서는「지금 그대로 좋은」라고 생각하는 사람이 작년의 44%로부터 금년은 50%에 증가했다.

　아베 수상이 기자 회견에서 경제문제를 강조해, 헌법개정의 이야기에는 신중했던 이유도 거기에 있다고 보여진다.헌법개정의 교통편은 굳혔지만, 아직 국민의 여론이 역풍이기 때문이다.

　 전문가는 향후도 아베 수상이「경제」라고 하는 우회를 대로, 헌법개정을 추진한다고 보고 있다.서울 대학의 박・쵸르히 교수는「아베 수상이 경제를 강조하는 것은, 경제가 잘 되지 않으면 지지율을 유지하지 못하고, 지지율을 유지할 수 없으면 헌법개정도 불가능하기 때문이다」라고 지적했다.아베노미크스를 통해서 경제를 재생시켜,민 마음을 잡은 후, 지지를 가방으로 해 서서히 헌법개정 논의에 돌진할 가능성이 높다는 견해다.

구체적인 헌법개정 논의도 최초부터 9조의 이야기는 하지 않고, 정치적으로 무미 무취의 조항으로 논의의 계기를 잡아, 서서히 9조로 논의를 펼쳐 간다고 보여진다.비상사태에 즈음해, 수상의 지휘권을 강화하는「긴급사태 조항」나 전국민이 양호한 환경을 향수할 권리를 가진다고 한다 「환경권」와 같이 정치적 색채가 없는 조항에 대한 헌법개정 논의로부터 손을 대어 서서히 9조의 개정으로 진행되는 이른바 「단계적 개헌론」다.

　 아베 수상은 같은 날, 「헌법 심사회에서 헌법개정에 대해 진지하게 논의해야 한다」라고 말했다.복잡한 헌법개정 수속을 하나하나 밟으면서, 헌법개정에 찬성하는 여론을 소 해 두개형성해 나간다고 하는 의미와 받아들여지고 있다.헌법 심사회는 11년에 헌법개정 수속, 헌법개정 원안등을 심의 들이마시는 r 모아 두어 중참 양원에 설치되었다.중 원에서는 야스오카 오키하루 의원, 참의원에서는 야나기모토 타쿠지 의원(모두 자민)이 각각 회장을 맡고 있다.

　헌법을 개정하기 위해서는, 우선 사람들 의원으로 100명 이상, 참의원으로 50명 이상의 찬성으로 헌법개정 원안을 국회에 제출.다음에 헌법 심사회가 조항을 하나하나 검토해, 조정을 실시한다.그 후, 헌법개정 원안인가 들 「원안」의 2 문자가 제거되어「헌법개정안」된다.한층 더 국회가 중참 양원의 3분의 2의 찬성으로 가결하면, 60－180일 이내에 국민투표가 실시되어 .

　장해는 아직 있다.아베 수상은「국회 논의를 통해서 헌법개정에 대한 국민의 이해를 펼쳐 가는」와 몇번이나 말하고 있다.밖에 해, 헌법개정에 찬성하는「개헌 4당」에도 의견의 차이가 있다.특히 연립 파트너의 공명당은 헌법개정 그 자체에는 찬성이지만, 9조를 바꾸는 것에는 소극적이다. 공명당의 야마구치나진남 대표는 10일, NHK에 출연해, 「당면은 9조를 바꿀 필요는 없는」라고 말했다.한국・동서대의조세영(조・세욘) 특임교수는「자민당 하지만 단독으로 3분의 2를 차지한 것은 아니기 때문에, 억지로 개헌 정국으로 향하는 것은 어려운 것이 아닌가」와 분석했다.

도쿄=금수 메구미(김・스헤) 특파원

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