한경：【칼럼】산업의 할거 주의 또 시작된=한국

지금 쯤 정권 말기가 온 것 같다.(이)라면 w 모두가 「박은 시작되기 전부터 lame duck」라고 알았었는데 w 한경：【칼럼】산업의 할거 주의 또 시작된=한국 2016년 08월 26일 13시 19분 한국 경제 신문/중앙 일보 정권 말기가 온 것 같다 .이번도 틀림없다.다시 관료들의 「영역 전쟁」이 시작되었다. 학회가 정부의 조직 개편을 흔든다는 것은 다음의 정권에 대비한 부서별의 서비스 발주가 시작되었다고 하는 이야기다. 행정 학자들의 움직임이 빨리 되었던 것도 그들의 돈벌이시가 찾아왔다고 하는 증거일 것이다. 확실히 상교도리상자원부와 해양 수산부가 해양 에너지 관할권을 둘러싸고 가고 있는 신경전이 그렇다. 전투를 개시한 측은 부서 소멸을 경험한 것이 있는 해수부다. 「해양 수산 발전 기본법」의 개정에 의해서 조력·파력발전 등 해양 에너지를 장악 하면 나왔던 것이다. 산업부는 해양 에너지는 소관 법률의 「 신재생 에너지법」으로 명시되고 있다고 하여 즉시 반발하고 있다. ◆날카로운 부서간의 신경전 「바다의 업무는 모두 해수부가 장악 해야 한다」라고 하는 해수부(그러면 육상의 업무는 모두 국토 교통부의 것일까하고 말하는 반론도). 「산업의 육성, 에너지는 절대로 건네줄 수 없다」라고 하는 산업부(에너지 정책의 신뢰도가 추락했기 때문에는 아닌 것인지라고 하는 비판도).누가 승자가 될까. 그러나 이것은, 극히 용이한 일이다. 통상 조직을 둘러싼 산업부와 외교부의 사이의 싸움도 끝까지 끝나지 않다고 하는 국면이다. 있다 통상 학회는 통상이 산업부로 옮기면서 의의가 없어졌다고 주장한다. 미디어로 통상 외교가 길을 잃었다고 하는 비판이 나오면, 이 때다 토바/만일 일어섰던 것이다. 현정권이 조직 개편의 꽃이라고 한 미래 창조 과학부는 또 어떤가. 미래부는 스타트로부터 「같은 지붕에 2살의 가족」이었다고 하는 지적이다. 정보 통신 기술(ICT)의 제2 차관측은 「정보 통신부」의 부활을 기정 사실과 같이 느낀다고 한다. 창조 경제(기획 재정부가 장악)·과학기술( 구과학기술부의 관료의 일부가 잔존)등의 제1 차관측은 정권이 바뀌면 창조 경제는 날아서 없어진다고 하여 과학기술에서도 잡고 권토중래를 노리고 있다고 하는 소문이다. 과학기술계의 일부에서는 다음의 정권시는 최초부터 기획 재정부에 들어가려는 주장도 나온다.이와 같이 여기저기도 희귀라고 있다면, 차라리 예산권을 잡는 힘이 있다 부서에 붙는 편이 좋은 것이 아닐것인가 라고 하는 논리다.이것에 대해별의 옆에서는 그런데도 구과학기술부의 시대로 돌아오자고 한다. ◆본질은 관료제의 위기다 기획 재정부가 서비스 산업 총괄 부서를 자부한 점도 통상은 아니다.기획 재정부는 「서비스 연구 개발(R＆D)」를 꺼냈다.향후, 산업 융합이 가속화하면 서비스와 관련하고 있지 않는 R＆D가 어디에 있을까.관계에서는 기획 재정부의 의도를 둘러싸고 모든 설이 난무 하고 있다. 현정권이 손을 댄 행정 자치부와 인사 혁신곳은 물론 국민 안전곳등이 다음의 정권으로 안전할지도 의심스럽다.이 나라는 언제까지 정부 조직을 마구 흔드는지 예측하는 것 조차 어렵다.관료들만 무엇이라고 말하는 것도 할 수 없다.어쨌든 정치가 가만히 놔 두지 않는 것은 분명하다면.조직을 붙이거나 떼어 놓거나 한 정권이, 그 다음의 정권은 조직을 손대지 말아줘라고 하는 염치가 있다인가. 괴로워하는 것은 국민이며 기업이다.신정권이 수립하면 또 얼마나 많은 5개년 계획이 넘칠까.벌써 생각한 것만으로도 오싹 한다고 하는 애원이 들린다.이 정도가 되면 한국의 관료제는 전통적인 효율성을 상실했던 것이다.게다가 시대가 요구하는 다양성의 대응력을 갖춘 것도 아니다. 양심적인 행정 학자는 고백한다.종래의 시스템으로 더 이상 나가는 것은 어려우면.정부 조직이 아니고 정부의 역할에 일대 변화가 요구된다고 하는 이야기다.제4차 산업혁명이 밀려 든다고 하지만, 이대로 가면 한국에는 「산업혁명」은 아니고 「산업 재난」이 박두해 올지도 모른다. 안·홀실 논설·전문위원·경영 과학 박사