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안전보다 조망권이 소중한 한국, 인명보다 돈이 근저에

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”한국판 맨하탄”의『절망너무 적인 입지적 결함』가 폭로된 모양.태풍이 올 때마다 괴멸적 피해가 발생


6일 오전, 부산 해운대구우 3동(부산・헤운데그・우삼돈)에 있는 마린 시티 상가앞.40~80층이 되는 주택 상점 복합 건물 6동이 나란히 서기 위해「부산의 맨하탄」로 불리고 있는 곳(중)이다.하지만, 전날 밀려 들어 온 태풍 18호(체바)의 상흔이 마린 시티의 여기저기에서 간단하게 볼 수 있었다.

전날,거대한 물결은 테트라 포트(TTP)와 해안 방수벽이 있다 호안으로부터 200 미터 남짓 멀어진 도로까지 밀려 들었다.해수의 수위가 높아지는 만조와 태풍이 겹쳐, 호안은 사실상「쓸데없는 장물」가 되었다.이 때문에 마린 시티 해안 도로의 볼 만한 곳인 애니메이션 대로도 보도 블록이 흘러가 버려, 복구 작업으로 한창이었다.부산 최고의 고급 주택 에리어의 모습을 찾아낼 수 없었다.상가 1층의 레스토랑 스탭 10명남짓은 갈라진 유리창의 정리로 바쁜 것 같았다.호안으로부터 20미터 떨어진 이 가게는, 전날에 태풍 18호가 가까워지고 물결이 덮쳐, 외벽 유리창 10여매가 깨졌다.집기류는 모두 해수에 잠겼다.레스토랑 스탭 김・삼그씨(47)는「손님이 있을 때에 물결이 상가의 2층까지 넘었기 때문에 영업을 포기해 피난했다.가게를 오픈하고 나서 1개월 밖에 경과하지 않았다.청천의 벽력이다」라고 호소했다.

마린 시티의 안전이 태풍에 노출이 되어 있다고 말할 수 있다.2003년 태풍 14호(마에미)시에는 있다 건물의 지하 주차장이 침수해 차량 수백대가 물에 잠겼다.2010년 태풍 4호(디앙), 2012년 태풍 15호(보라베)때도 피해를 받는 등 옷바 피해가 반복해지고 있다.

태풍마다 이 근처 일대가 피해에 노출되는 것은 그 나름대로 이유가 있다.해운대구는 2011년 8월, 태풍에 수반하는 옷바 피해를 막기 위한 방수벽설치 사업에 착수했다.그 결과, 8.5미터의 물결을 막기 위해서는 방수벽의 높이는 3.4미터를 적정인 것을 알았지만, 예산의 부담과 조망권등을 고려해 1.2미터를 현실적인 대안으로서 주민에게 제시했다.하지만, 2012년 1~3월 열린 설명회에서「마린 시티 입주자 대표 연합회」등은 조망권을 전면에 내세워 방수벽의 높이를 0.5미터에 내리도록 요구했다.

당시 설명회에 참가했다고 하는 주민의 이씨(61)는「방수벽을 비싸게 해야 한다고 하는 구청측의 제안에, 당시 일부의 주민이 조망권을 침해해서는 안 된다고 하는 외국의 사례를 들면서 반발한」라고 전했다.해운대구 관계자도「당시 , 방수벽을 최초부터 설치하지 말고 두려고 주장하는 주민도 있었다.결과적으로 2012년말, 1.2미터의 높이의 방수벽이 설치되었지만 이것으로는 8.5미터의 물결의 60%정도 밖에 막을 수 없는」라고 이야기했다.이와 같이 주민의 안색 물음을 하고 있던 해운대구의 소극적인 행정과 일부의 주민과 상인이 안전보다 바다의 조망권을 전면에 내세워 반발한 것으로부터, 8.5미터 이상의 물결이 밀려 들었을 경우, 옷바 피해가 받지 않을 수 없는 구조적 문제가 벌써 완성되고 있었다고 하는 것이다.

태풍의 위험이 높아진 것으로 입주를 후회하는 주민도 있다.있다 주민(34)은「해수가 무릎까지 밀려 든 물소동에, 최근에는 지진까지 있어 쭉 여기에 살아야할 것인가 고민하고 있는」라고 이야기했다.

부산시와 해운대구는 뒤늦게나마 바다를 추가로 묻은 지 얼마 안되는이라고 폭 4.5미터의 호안을 폭 7미터로 확대할 계획이다.또, 육지로부터 100미터 정도 멀어진 바다(수심 8~10미터)에 길이 650미터, 수면 높이 7미터의 방파제의 설치를 추진중이다.2020년까지 국비와 시의 경비 등 655억원( 약 61억엔)이 투자된다.부산 타이샤회 환경 시스템공학과의 신・현석 교수는「마린 시티는 바다와 가까워, 해일 피해가 나올 가능성도 있으면 전문가가 이전부터 지적해 왔다.옷바에 의한 침수 피해는 인재」라고 지적했다.
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安全より眺望権が大事な韓国、人命より金が根底に

”韓国版マンハッタン”の『絶望的すぎる立地的欠陥』が暴露された模様。台風が来るたびに壊滅的被害が発生


6日午前、釜山海雲台区佑3洞(プサン・ヘウンデグ・ウサムドン)にあるマリンシティ商店街前。40~80階になる住宅商店複合建物6棟が立ち並ぶため「釜山のマンハッタン」と呼ばれているところだ。だが、前日押し寄せてきた台風18号(チャバ)の傷痕がマリンシティのあちこちで簡単に目にすることができた。

前日、巨大な波はテトラポット(TTP)と海岸防水壁がある護岸から200メートル余り離れた道路まで押し寄せた。海水の水位が高まる満潮と台風が重なり、護岸は事実上「無用の長物」になった。このためにマリンシティ海岸道路の見どころであるアニメーション通りも歩道ブロックが流されてしまい、復旧作業の真っ最中だった。釜山最高の高級住宅エリアの面影を見つけることはできなかった。商店街1階のレストランスタッフ10人余りは割れた窓ガラスの片づけで忙しそうだった。護岸から20メートル離れたこの店は、前日に台風18号が近づいて波が襲い、外壁ガラス窓10余枚が破れた。什器類はすべて海水に浸かった。レストランスタッフのキム・サムグォンさん(47)は「客がいる時に波が商店街の2階まで越えてきたので営業をあきらめて避難した。店をオープンしてから1カ月しかたっていない。青天の霹靂だ」と訴えた。

マリンシティの安全が台風にむき出しになっているといえる。2003年台風14号(マエミー)の時はある建物の地下駐車場が浸水して車両数百台が水に浸かった。2010年台風4号(ディアンムー)、2012年台風15号(ボラヴェン)の時も被害を受けるなど越波被害が繰り返されている。

台風のたびにこの辺り一帯が被害にさらされるのはそれなりに理由がある。海雲台区は2011年8月、台風に伴う越波被害を防ぐための放水壁設置事業に着手した。その結果、8.5メートルの波を防ぐためには防水壁の高さは3.4メートルが適正であることが分かったが、予算の負担と眺望権などを考慮して1.2メートルを現実的な代案として住民に提示した。だが、2012年1~3月開かれた説明会で「マリンシティ入居者代表連合会」等は眺望権を前面に出して防水壁の高さを0.5メートルに下げるよう要求した。

当時説明会に参加したという住民のイさん(61)は「防水壁を高くしなければならないという区庁側の提案に、当時一部の住民が眺望権を侵害してはならないとする外国の事例を挙げながら反発した」と伝えた。海雲台区関係者も「当時、防水壁を最初から設置しないでおこうと主張する住民もいた。結果的に2012年末、1.2メートルの高さの防水壁が設置されたがこれでは8.5メートルの波の60%程度しか防げない」と話した。このように住民の顔色伺いをしていた海雲台区の消極的な行政と一部の住民と商人が安全よりも海の眺望権を前面に出して反発したことから、8.5メートル以上の波が押し寄せた場合、越波被害が受けざるをえない構造的問題がすでに出来上がっていたということだ。

台風の危険が高まったことで入居を後悔する住民もいる。ある住民(34)は「海水が膝まで押し寄せた水騒動に、最近では地震までありずっとここに住むべきか悩んでいる」と話した。

釜山市と海雲台区は遅まきながら海を追加で埋めたてて幅4.5メートルの護岸を幅7メートルに拡大する計画だ。また、陸地から100メートルほど離れた海(水深8~10メートル)に長さ650メートル、水面高さ7メートルの防波堤の設置を推進中だ。2020年までに国費と市費など655億ウォン(約61億円)が投じられる。釜山大社会環境システム工学科のシン・ヒョンソク教授は「マリンシティは海と近く、津波被害が出る可能性もあると専門家が以前から指摘してきた。越波による浸水被害は人災」と指摘した。

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