한국만 노린 세계 비관세 장벽, 2배에 높아진다
세계적인 금융 위기 직후의 4년과 최근의 4년간을 비교한 결과, 「장벽」2배 이상 증가
세계에서의 비관세 조치의 건수는 감소…최근 4년간으로의 비관세 조치는 미국이 최다
중국「시장 경제 지위」부여를 거부의 영향을 주시할 필요가 있다…「정부와 대응책을 모색하지 않으면 」
【서울=뉴시스】최・형 기자
세계 시장에서 한국을 특정해 노린 세계 각국의 비관세 장벽이, 금융 위기후, 일정한 시점을 기준으로 해 2배 이상 높아졌다고 하는 지적이 제기되었다.
대한상공회의소가 15일에 발표한「최근의 비관세 장벽의 강화의 동향과 대응 과제」보고서에 의하면, 한국을 타겟으로 한 비관세 조치가 세계적인 금융 위기 직후의 4년간(2008～2012년)은 65건으로, 최근 4년간(2012～2016년)은 134건과 2배 이상으로 증가했다.
한편으로 전세계의 비관세 조치 건수는 4836건에서 4652건으로 오히려 3.8%감소한 것을 알았다.
타이프별로 보면, 제품의 통관시의「위생 검역(SPS)」는, 금융 위기 이전에는 없었지만, 금융 위기후에는 5건, 최근 4년간에 19건에 급증했다.
「반덤핑 관세」는, 금융 위기 직후는 4년간에 57건이지만, 최근 4년간에 105건과 84.2%증가했다.
「상살관세」도 3건에서 10건에 증가했다.
대한상공회의소는, 「미국의 트럼프 정부가 발족하면, 국제사회의 보호무역주의가 확산하는 것이라고 볼 수 있는」로 해「특히 세계무역기구(WTO)에 제소가 어려운 비관세 장벽이 큰폭으로 증가할 전망」로 예상했다.
2년 연속으로의 수출 감소로부터 빠져 나가기 위해, 선제적 대응이 필요하다라고 말하는 의견이 대두하고 있다.
최근 4년간으로, 한국에 비관세 조치를 한 나라는, 미국이 24건으로 가장 많았다.
계속 되어 인도(16건), 오스트레일리아(14건), 브라질(12건), 캐나다(8건)의 순서였다.
주요한 무역 상대국의 중국은 3건, EU(유럽연합)와 일본은 각각 2건이었다.
대한상공회의소는, 「미국은 한국 메이커가 제출한 자료를 인정하지 않고, 가장 불리한 정보에 근거해 고율반덤핑・상살관세를 부과하고 있는」로 해「중국도 2년전에 반덤핑 관세를 부과한 태양전지의 원재료인 폴리 실리콘에 대해서, 추가 부과 목적이기 때문에 재조사를 진행시키고 있는」와 분명히 했다.
반덤핑제소는, 덤핑 판정에 긴 기간이 걸리고, 판정 기간중에 수출에게 주는 타격이 커서, 수입국이 좋아하는 수단이다.
이것에 대해 한국도, 반덤핑・상살관세 조치를 많이 받는 철강 금속이나 화학 업종을 중심으로 갖추지 않으면 안 된다고 하는 지적이 나와 있다.
대한상공회의소는, 최근, 미국과 일본, EU가, 중국의「시장 경제 지위」부여를 거부한 것에 의한 영향에도 주시해야 한다고 강조했다.
시장 경제 지위를 인정받지 못하면, 중국의 국내 가격이 아니고, 시장 경제 지위를 가지는 다른 나라의 가격과 코스트를 기준으로 해 반덤핑 조사와 판정이 이루어지기 때문이다.
대한상공회의소는, 「작년의 한국의 대 중국 수출의 비율은 26.0%로, 그 중에 중간재의 비율이 73.5%를 차지하고 있다고 하는 점을 생각하면, 중국의 비관세 장벽의 강화는, 최종적으로 우리의 수출 기업에 대한 타격으로 연결되는」라고 설명했다.
또 중국이 자국 산업 보호를 위해 비관세 조치를 적극적으로 활용하는 경향에 있어, 대응이 필요하다라고 조언 했다.
최근 중국은, 「한한령」로 한유산업을 규제해, 화학제품, 전기 자동차의 배터리등의 주력 산업까지 비관세 조치의 영역을 확대하고 있는 경향에 있다.
대한상공회의소는, 「상대국이 잡는 비관세 조치에, 개개의 기업 외지 한대응해 나가는 것은 어려운」로 해, 「정부와 협력해 대응책을 모색해 나가지 않으면 안 되는」라고 주장했다.
개개의 기업은, 수출전에 그 나라의 비관세 조치나 통관 정보등을 정부로부터 제공을 받고, 수출에 불합리한 사례는 현지의 관세관 및 영사에 직접 통지해, 곧바로 해결해야 한다고 조언 했다.
또, 계속적인 감시와 데이터의 축적을 통해서, 향후 비슷한 사례가 발생하지 않게, 정부 차원에서의 조치를 강구해 가는 등, 팀 플레이를 전개해야 한다고 했다.
정・인교인하오소이 총장은, 「수출 환경의 개선을 위해서는, 자유무역협정(FTA)의 확산 뿐만이 아니라, 기존의 체결한 FTA의 고도화도 필요하다」라고 지적했다.
계속 되어「정부가 FTA 체결국이 다른 나라와 묶은 협정의 내용을 파악하고, 유리한 점이 있다라면, 한국도 비슷한 레벨의 적용을 받을 수 있도록(듯이) 요구하거나 FTA의 재교섭시에 비관세 장벽의 해소를 위한 조치가 협정문에 추가되도록 노력해야 하는」와 제안했다.
대한상공회의소는, 「정부가 FTA 산하의 비관세 장벽 위원회등을 활용해 협정의 이행을 재촉하는 한편으로, 수출 액로의 효과적 해소를 하는 것이 중요하다」라고 말했다.
