기사 입력 : 2019/11/15 10:40

「인권 정부 내걸면서 반인권」…유엔·엄네스티·변호사회도 한국 정부의 키타 어민 송환을 비판 　

　한국 정부는 7일에 북한 주민 두 명을 북한에 강제송환 했지만, 이 문제로 유엔 인권 고등판무관 사무소(OHCHR)와 토마스·헤어·킨타나 유엔 북한 인권 상황 특별 보고자의 대응은 민첩했다.이것은 문제의 북송 결정이 자유 민주주의의 인권 국가에서 일어나서는 안 되는 「국제법의 완전 위반」에 해당하기 때문이다.내년부터 3년간, 유엔 인권 이사회의 이사국이 될 예정의 대한민국에 「인권 유린 가해국」이라고 하는 국제적인 비판도 잇따를 전망이다.

　OHCHR는 14일, 본지에 북한 주민 두 명의 송환에 대한 염려를 전한 다음 「대한민국은 「고문 및 다른 잔학한, 사람축에 들지 못한 사람도적인 또는 품위를 손상시키는 취급 또는 형벌에 관한 조약(고문등 금지 조약)」와 「시민적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약(B규약)」의 모두 당사국이다」라고 지적했다.이러한 조약에 가맹하고 있는 한국 정부가 그 의무를 무시한일을 완곡에 비판했던 것이다.

　1995년에 발효한 고문등 금지 조약 제3조 제 1항에는 「체결국은, 어느 사람도, 그 사람에 대한 고문을 할 우려가 있다와 믿는 기에 충분하는 실질적인 근거가 있다 다른 나라에 추방해, 송환해 또는 인도해서는 안 된다」라고 정하고 있다.또 90년에 발효한 B규약도 제14조에 「형사상의 죄에 추궁당하고 있는 모든 사람은, 법률에 근거하고 유죄로 여겨질 때까지는, 무죄와 추정될 권리를 가진다」라고 명기되어 있다.한국 정부는「살인 등 중대한 비정치적 범죄자」를 「추방」했다라고 주장하고 있지만,국제법에 의하면 그들은 한국 국내에서 사법 수속을 실시해야 하는 것이었다.

　북한에 있어서의 인권에 관한 유엔 조사위원회(COI)의 마이클·카비 전 위원장은 이 날, 미 정부계 방송 보이스·오브·미국(VOA)에 출연해 「(북송은) 조약이나 법적 전문성없이 행해졌기 때문에, 보호 조치도 행해지지 않았다」라고 지적했다.게다가로 카비씨는 「북한 주민 두 명이 범죄자였다고 하는 이야기는, 타인을 속이는 것으로 악명 높은 나라(북한)의 주장에 지나지 않는다」 「한국에 도착한 북한 주민은 한국 국민이 되는 헌법상의 권리가 있다」 등이라고도 주장했다.

　유엔 자의적 구금 작업 부회의 폰·손 필 위원도 본지의 취재에 「지금까지아시아에서는 드문 인권 주의 국가로서 인정되어 온 한국의 규범적인 위치를 흔드는 대사건이다」 「일반의 난민도 난민 심사를 받지만, 한국 국민이라고 생각할 수 있는 북한 주민을, 박해를 받는 장소에 직접 인도한 것은 있을 수 없는 결정이다」 등이라고 주장했다.폰 위원은 한층 더 「이번 송환 결정은 고문등 금지 조약이나 강제송환 금지 원칙이라고 하는 국제법으로 완전하게 위반했다」 「지금까지 중국에 대해서 「탈북자를 북송하지 말아라」라고 주장해 온 두 개의 근거를 한국 정부가 어느쪽이나 무시했다」 등이라고도 지적했다.이러한 비판에 대해서 한국 외교부(성에 상당)의 김·인쵸르 보도관은 「남북 관계, 그리고 북한과 각국과의 관계를 수평적과 비교할 수 없다」라고 반론했다.

　국제인권 NGO(비정부 조직)의 엄네스티 한국 지부는 14일에 발표한 성명으로 「강제송환 금지 원칙은 그들이 범죄자인지 어떤지에 관계없이, 모든 케이스에 적용된다」 「범죄 행위가 확인되기 전에 범죄자와 단정지어 북한에 송환하는 것은 공정한 재판을 받을 수 있는 권리를 부정한 것이다」로서 한국 정부의 대응을 비판했다.엄네스티는 한층 더 「만약 두 명이 한국에 입국하기 전에 범죄를 범하고 있었던 것이면, 한국의 법률에 정해진 행정적·형사적 수속에 따라서 수사를 실시해, 국제적인 인권의 기준에 맞추고 판단을 내리면 좋다」 「두 명은 한국에서 기소되는 일도 생각할 수 있었다」 등이라고 주장했다.

　대한 변호사 협회도 이 날 「반인권적인 북한 주민의 강제 북송에 대해 심각한 염려를 표명한다」라는 성명을 발표했다.변호사 협회는 「북한 주민도 대한민국 국민으로서 기본적인 인권이 보장되고 있어 정치적인 논리나 정책적인 고려에 의해서 인권문제가 엉성하게 다루어진다든가 침해되어서는 안 된다」 「대한민국 국민이면 변호인의 도움을 받는 헌법상의 권리가 있다에도 불구하고, 그들은 이것을 전혀 보장되지 않았다」 등이라고 지적했다.북한 인권 단체 「잊어풀」도 이 일본, 한국 정부가 북송한 북한 주민 두 명에 대해 「생명권을 보장해 주었으면 한다」라고 하는 탄원서를 유엔 인권 이사회의 강제적·비자발적 실종에 관한 작업 부회에 송부한 것을 밝혔다.

　한편으로 유엔 안전 보장 이사회 상임이사국의 미국, 영국, 프랑스와 대북 제재 위원회 의장국의 독일은 세계 인권 선언 데이가 되는 다음 달 10일, 「북한 인권 특별 위원회」의 개최를 모색하고 있다고 한다.브룸바그 통신이 알렸다.다음 달 안보리 의장국이 되는 미국이 중심이 되어 이 위원회가 개최되었을 경우,한국 정부에 의한 강제 북송에의 비판이 잇따를가능성이 높다.

김 마사아키(김·진몰) 기자 , 박국희(박·쿠크히) 기자

조선일보/조선일보 일본어판

http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2019/11/15/2019111580051.html

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