대한수출 관리 「재견 수선」에 높은 벽
2019/11/23 14:16일본 경제 신문 전자판
일본과 한국의 양정부는, 수출 관리의 엄격화를 둘러싸고 사무분의 협의를 재개한다.2016년 여름 이래 약 3년반만의 정책 대화가 되지만, 일본 정부는 엄격화를 유지하는 자세를 바꾸지 않았다.22일에 경제 산업성의 담당자가 기자 회견에서 시사한 재견 수선의 조건도 간단하게 달성할 수 있는 내용은 아니다.
기자 회견하는 경제산업성의 이이다 요이치 무역 관리 부장(22일 오후, 도쿄·가스미가세키)
일본 정부는 7월, 대한수출 관리의 엄격화의 제1탄으로서 반도체 제조 등에 이용하는 훅화 수소, 레지스터(감광재), 훅화 폴리이미드의 3품목의 수출에 대해 개별 허가가 필요하도록(듯이) 고쳤다.그것까지는 기업이 포괄적인 허가를 취하면, 개별적으로 고칠 필요는 없었다.이 결과, 3품목의 한국에의 수출량은 발밑에서 격감하고 있다고 보여진다.
8월말에는 제2탄으로서 군사 전용의 우려가 낮은 품목을 자유롭게 수출할 수 있는 우대조치의 대상이 되는 「그룹 A( 구화이트국)」로부터 한국을 제외한 정령도 시행했다.
현재, 한국은 그룹 B가 되고 있어 「캐치 올(비리스트) 규제」가 적용된다.한국용의 수출에 대해서는, 경제산업성이 「군사 전용의 혐의가 있다」라고 판단하면, 모든 품목을 금지할 수 있게 되어 있다.
22일, 경제산업성내에서 기자 회견한 이이다 요이치 무역 관리 부장은, 3품목을 포괄 허가의 대상으로 되돌리기 위한 조건에 대해 「건전한 수출 실적이 쌓아 올려」를 들었다.8월 이후, 3품 눈에 띄어 산발적으로 개별 허가가 나와 있지만, 절대적인 수량은 적고, 단기간으로 어디까지 건수를 쌓아 올릴 수 있을까는 불투명하다.
그룹 A에의 재승격에 대해서는, 이이다 부장은 「한국의 제도나 체제를 일본의 당국으로서 판단한 다음, 우리의 어느 카테고리에 들어가는지 판단한다」라고 말했다.
경제산업성은 지금까지 「한국의 수출 관리 담당자의 인원이 적다」, 「한국내에서 통상 병기 전용의 캐치 올(비리스트) 규제가 정비되어 있지 않다」것등을 들어 한국측의 수출 관리 체제의 미비를 지적해 왔다.
특히 통상 병기 전용의 캐치 올 규제를 정비하기 위해서는 「한국내에서 법정비를 할 필요가 있다」(경제산업성 간부) 등, 정책 대화가 재개했다고 해도 요건을 채우는 것은 용이하지 않다.
경제산업성은 수출 관리의 엄격화를 둘러싼 정책 대화의 재개는 「(한국이 실효를 회피한) 일한 군사정보 포괄 보호 협정(GSOMIA)과는 일절 관계가 없다」(이이다 부장)이라고 주장하고 있다.일한 관계는 원징용공을 둘러싼 소송 문제 등, 양국간의 신뢰 관계에 직결하는 많은 과제를 안고 있는 만큼, 향후의 전개는 아직도 예측을 불허하다.
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO52537900T21C19A1EA3000/
보완적 수출규제(캐치 올 규제)개략
리스트 규제품 이외의 것을 취급하는 경우여도, 수출하려고 하는 화물이나 제공하려고 하는 기술이, 대량 파괴 무기등※1 의 개발, 제조, 사용 또는 저장 혹은 통상 병기※2 의 개발, 제조 또는 사용에 이용될 우려가 있다 일을 수출자가 알았을 경우, 또는 경제 산업 대신으로부터, 허가 신청을 해야 할 취지의 통지(인포무 통지)를 받았을 경우에는, 수출 또는 제공에 임해 경제 산업 대신의 허가가 필요한 제도입니다.이 제도는 통칭 「캐치 올 규제」라고 불리고 있습니다.따라서, 화물의 수출이나 기술의 제공을 실시할 때는, 리스트 규제와 캐치 올 규제의 양쪽 모두의 관점으로부터 확인을 실시할 필요가 있어요.
캐치 올 규제는, 「대량 파괴 무기 캐치 올」과「통상 병기 캐치 올」의 2 종류로부터 되어, 객관 요건과 인포무 요건의 2개의 요건에 의해 규제되고 있습니다.이 2개의 요건의 어딘가에 해당하는 경우에는, 허가 신청이 필요합니다.
객관 요건은, 수출자가용도의 확인 또는수요자의 확인을 실시한 결과,
①대량 파괴 무기등의 개발, 제조, 사용 또는 저장등에 이용될 우려가 있다 경우
또는
②통상 병기의 개발, 제조 또는 사용에 이용될 우려가 있다 경우
에 허가 신청이 필요한 요건입니다.
인포무 요건은, 경제 산업 대신으로부터
①대량 파괴 무기등의 개발, 제조, 사용 또는 저장에 이용될 우려가 있다
또는
②통상 병기의 개발, 제조 또는 사용에 이용될 우려가 있다
(으)로서 허가 신청을 해야 할 취지의 통지(인포무 통지)를 받고 있는 경우에, 허가 신청이 필요한 요건입니다.
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완성되는만큼, 법령에 의해서 판별되는 클래스 나누기이니까,「성의를 보여라」 「복귀시켜라」로 움직이는 문제가 아니지요.
일본이 인정한 다른 화이트국도, 그 만큼의 태세를 일본에 대해 정돈했다고 하는 것이다.
일본이 화이트 인정했을 때도, 하나하나 자상하게 한국측의 태세를 당시의 경제산업성이 지도했다고 하기 때문에, 이번은 그것 없음이라고 하려고 해도 어려울 것이다.
정치 대립이 없어도 꽤 큰일이구나.
그렇지만 불가리아라든지 아르헨티나도 확실히 해 인정되고 있으니까, 선진국 클럽이라든지의 차별은 아니고, 자기 능력의 문제구나.
분명하게 말하고, 청와대나 국회, 외교부가 나오는 막이 아니다.실무의 문제다.
그쪽의 상교도리상자원부의 담당이라고 생각하지만, 아직도 나오지 않는 것은 「실무 빼고 특별 취급 해라」라고 말하는 응석부려가 아닐까?
