주한미군 기지의 조기 반환 요구하는 한국 대통령부가 새로운 움직여
2019/9/5
한국 대통령부는 8월 30일, 한국 국가 안전 보장 회의(NSC)를 통해서, 국내에 있는 26의 주한미군 기지의 조기 반환을 적극적으로 진행하는 결정을 발표했다. 2004년에 한미에 합의한 주한미군 기지의 이전·재배치 계획에 의거하는 기지의 반환이 진행되지 않고, 9월중에도 시작하는 방위비 분담금 교섭으로 미국측이 부담금 증액을 요구해 오는 것이 예상되는 가운데, 대미 독립을 요구하는 뿌리 깊은 국내 여론을 반영한 움직임을 보이고 있다.
국가 안전 보장 회의는, 「(2004년에 한미 양정부가 합의한) 주한미군의 재배치 계획에 의거해, 히라사와 기지등에의 이전 완료, 이전 예정의 합계 26개소의 미군 기지의 조기 반환을 적극적으로 진행한다」라고 해, 특히 수도 서울 중심부에 반거(번주거지) 해 온 용산 기지의 반환 수속을 연내에 개시하는 것을 발표했다.게다가 미군 기지로서는 폐쇄하면서 토양오염 문제가 해결되지 않고 토지 반환이 늦어 사회적인 저해물이 되고 있는 원주의 캠프·롱, 캠프·이글, 인천 토미히라의 캠프·마켓, 동두천의 캠프·하비의 사격장의 4 기지에 대해서는 최대한 조기에 반환을 진행시킬 것을 결정했다.
2004년의 한미 합의에서는, 한국에 있는 용산 기지를 시작으로 하는 전국 80개소의 미군 기지를 한국에 반환해, 주한미군을 3만 7500명에서 2만 5000명 규모까지 삭감하는 것이 정해졌지만, 반환된 기지는 54개소에 머물러, 나머지의 26개소는 아직 반환되어 있지 않다.
특히 상기의 4 기지의 반환이 늦는 것이 경제적, 사회적인 장해가 되고 있어 반환 요구가 높아지고 있다.
반환이 진행되지 않은 요인은, 부산등에서의 반환이 끝난 것 용지가 고농도의 다이옥신으로 오염되고 있던 과거의 실례에 의거해 한국 정부가 토양오염의 조사와 정화에 의한 원상 복귀를 요구하고 있는데 대해, 미군측은 「환경오염 문제는 없다」라는 입장을 취하고 있어 반환 수속의 입구인 환경 협의가 평행선을 더듬고 있는 것에 있다.
미군은 수도권에 있는 용산 기지나 카라스야마 기지에, 한국 정부에 통지하는 일 없이, 생물화학 병기가 되는 탄저균(혈액을 파괴하는 치사율의 높은 세균)이나 페스트균등을 반입해 「훈련용 실험」을 행하고 있었던 것이 밝혀지고 있어 그 외의 기지내에도 화학물질이나 중금속, 석유계 탄화수소등을 대량으로 반입하고 있기 때문에, 근린의 도시권의 주민 생활을 위협할 뿐만 아니라, 기지 반환 후도 토양오염이 심각한 문제가 되어 왔다.그 부담을 회피하려고 하는 미국에의 비판은 강하고, 한국 정부의 움직임은 이 여론을 배경으로 한 것이라고 할 수 있다.
한미 연합 사령부가 놓여져 있는 용산 기지(2·4평방 킬로미터)는, 제이차 세계대전중은 일본군이 「조선군」사령부를 두고 온 기지이며, 전후는 미군이 그대로 접수해 사용해 왔다.한국군의 전시 작전 지휘권을 미군이 잡아, 북한에 대해서 언제라도 공격할 수 있는 태세를 취하는 「대북」의 군사적 요충인 것과 동시에, 한국내의 민주화 운동을 탄압하는 폭력 장치이기도 했다.이 기지의 존재는 수도 서울의 도시 기능을 분단 하는 것으로서 철거·반환을 요구하는 여론이 높아져, 한미는2021년까지 히라사와 기지에 전면 이전할 방침에 합의하고 있다.
남북 대화에 의한 군사적 긴장의 완화나, 한국 전쟁 체제의 종결을 향한 미 · 북 교섭이 본격화하는 가운데, 70년 이상에 걸쳐서 한국 국내에 주둔해 온 주한미군의 존재를 되묻는 여론이 높아지고 있다.그리고, 주한미군 기지의 조기 반환 요구는, 일·미·한 군사 동맹의 일각인 GSOMIA(군사정보 포괄 보호 협정)의 파기와 같이, 식민지 시대의 구도를 계승한 냉전 체제로부터의 탈각을 목표로 하는 한국의 주체적 외교의 강세를 나타내고 있다.
트럼프 미 정부는 3월, 금년의 한국의 주한미군 주둔비의 부담액을 작년보다 8·2%많은 1조 389억원( 약 915억엔)으로 인상하는 것을 한국 정부로 인정하게 하고 있지만, 2020년 이후의 부담액을 둘러싼 한미 교섭으로 새로운 부담을 강요하는 미국측을 견제하는 것이라고도 할 수 있다.
