한국도 의원내각제를 주체로 하는 체제로 하면 좋은 것이 아닌가?
정계에 「헌법개정」론, 노 전대통령 서거기에
【소울 11일 연합 뉴스】헌법개정론이 정계에 퍼지고 있다.노무현(노·무홀) 전대통령의 서거 후, 이른바 「제왕적 대통령제」의 폐해를 염려하는 소리가 힘을 띠어 대통령 임기를 재임 없음의 5년으로 하는 것을 골자로 한 현행 헌법의 통치구도와 기본권을 포함한 각 조항에 대해, 「시대에 맞춘 전반적 개정」의 필요성이 제기되고 있다.
특히, 현행 대통령제아래, 대통령의 과도한 권력 집중, 정권 중반 이후의 레임 덕, 전 정권에 대한 가혹한 심판등이 반복해진 것으로,한국 사회의 대립을 유발하는 권력 독점의 폐해에 대한 염려가 높아지고 있다.
헌법개정 논자등은, 개정 작업을 내년 6월의 통일 지방 선거 이전에 완료할 수 없으면, 결국 지금까지와 같은 선거 정국을 반복해, 헌법개정론도 「용두사미」가 되는 가능성이 높다는 입장이다.헌법개정 논의의 본격화가 급해진다고 주장하고 있다.그러나, 조기 개정론에는 정계의 부담이 있는 위, 여야당이나 대통령 후보군의 산법이 교착하고 있어, 개정 논자등의 구상대로 정계에서 헌법개정 공론화가 탄력을 줄지 어떨지는 불투명하다는 견해도 있다.
헌법개정론의 도화선은, 금형오(김·홀오) 국회 의장이 잘랐다.김 의장은 11일, 다음 달의 제헌절(헌법기념일) 후부터 헌법개정 문제를 본격적으로 제기할 생각을 나타냈다.권력 분리 속에서 책임도 명확하게 되어야 하는 것이라고 말하는 등, 「권력 분산」이 권력구조개편의 핵심이 되어야만 바람직하다는 입장을 시사했다.
또, 국회 「미래 한국 헌법 연구회」공동 대표리주영(이·쥬욘) 한나라당 의원은, 라디오 프로그램에서 「지금의 헌법은 20년전의 것으로 시대에 맞지 않은 내용이 있다.나라의 미래이기 때문에 정비할 필요가 있다」라고 말하고 있다.또, 재임 가능4년의 대통령 임기에, 권력을 의회·수상을 수반으로 하는 내각과 지방으로 나누는 「분권형 대통령제」의 도입이 무난한 것은이라고 하는 의견이 정계에는 많다고 소개했다.
헌법개정론은 현재, 국회 의장실과 여야당 의원 186명이 참가하는 미래 한국 헌법 연구회가 주도하고 있다.9월의 통상 국회에서 헌법개정 특별 위원회를 구이루어, 내년의 통일 지방 선거 이전에 헌법개정을 끝낸다고 하는 대략의 구상을 세우고 있다.국회 의장 자문기관의 헌법 자문 연구 위원회는, 분과별 토론회나 해외 시찰을 실시해, 헌법개정안의 책정에 총력을 올리고 있어 다음 달 17일의 제헌절 이전에 안을 정리해 헌법개정 특별위원회에 상정 한다고 한다.
각 사안 마다 대립하고 있는 여당 한나라당과 최대 야당·민주당도, 헌법개정 문제에 관해서는 공감을 나타내고 있다.
한나라당의 안상수(안·산스) 원내 대표는 9일, 「제왕적 대통령제아래에서는, 대통령이 되면 모든 것을 손에 넣어 지면 잃는 「올·오어·nothing」게임이다」라고 지적해, 게임에 져도 다음의 찬스가 있어 권력도 나눌 수 있다고 하는 「분권형 대통령제」로 향해야 한다는 생각을 나타냈다.또, 「대통령과 수상의 권한을 분산해, 대통령은 직접 선거로 선택해, 수상은 국회에서 선출해 국정 운영을 하면, 여기까지 해 열인 정치 싸움이 일어날까라고 할 것 같다」라고도 말하고 있다.그 위에, 경제위기 극복 후에, 헌법개정론이 본격화하는 것을 바란다고 했다.
이것에 관련해, 민주당의 이 야스시 와(이·간레) 원내 대표는 「이명박(이·몰바크) 대통령의 임기중에 경제위기를 극복하는 것은 무리」라고 간파해, 다음 달의 제헌절을 기회로 논의를 시작하는 것이 바람직하다는 생각을 나타냈다.
http://japanese.yonhapnews.co.kr/headline/2009/06/11/0200000000AJP20090611003900882.HTML
