미국, 우주 로켓 개발로 일본은 살리고 한국은 살리지 않았다
윤 주석기쁨 대통령과 바이덴 미 대통령이 5월에 서울의 대통령실청사에서 한미 정상회담 후의 공동 기자 회견을 하고 있다.［사진 대통령실사진 기자단］5월에 서울에서 열린 한미 정상회담의 후일담이다.당시 양국은 공동 성명을 통해서 우주 협력전분야에 걸쳐서 한미 동맹을 강화할 것을 약속했다.미국이 주도하는 달탐사 계획인 아르테미스프로제크트를 시작해 우주 탐사 공동 연구를 촉진해 한국형 위성 항법 시스템(KPS) 개발을 향한 지원 협력도 재확인했다.하지만 한미 양국의 화려한 우주 협력은 말 뿐이었다.이면에 숨겨진 진실은 비참했다.과학기술계에 의하면, 당시 과학기술 정보 통신부는 정상회담을 앞에 두고 미국 측에 국제 무기 거래 규칙(ITAR)의 개정을 의제에 제시했다.미국측은 일언지하에 끊었다.ITAR와는 미국 정부의 규정으로, 국방 관련의 미군수품목록에 대한 수출입을 통제하는 것을 말한다.규정에 의하면 한국은 미국의 허락 없게 미국의 기술이나 부품이 사용된 인공위성을 한국제 우주 로켓으로 쏘아 올릴 수 없다.한국의 기술만으로 만든 위성이 있다라면 문제는 없지만, 한국은 자이로스코프 등 인공위성의 핵심 기술을 여전히 미국에 의지하고 있다.결국 미국은 한국이 대륙간 탄도 미사일(ICBM)에 전용 가능한 우주 로켓 기술을 가지는 것을 바라지 않기 때문에라고 하는 것이 전문가등의 해석이다.ITAR와 별로, 미국은 지금까지 한국의 우주 로켓 개발에 일절의 지원을 하지 않았다.오히려 미국의 적성국인 러시아가 2003년에 한국과 우주 기술 협력 협정을 체결해 라로(나로) 호개발 등 그늘에 햇빛에 도움이 되었다.
◇미국, 70년대에 델타 로켓 기술을 일본에 전수
미국은 왜 제2차 세계대전 당시에 적국이었던 일본의 우주 로켓 카이하츠는 살려 또 다른 동맹 관계를 묶고 있는 한국은 살리지 않는 것인가.
그 의문을 풀려고 한다면 일본의 우주 로켓 개발사로부터 되돌아 볼 필요가 있다.일본의 액체 연료 로켓 기술개발은 1969년에 발족한 N프로젝트로부터 시작되었다.미 델타 우주 로켓의 개발 회사인 맥도넬·더글라스로부터 설계·생산·발사 시스템 등에 대하는 전반적 기술을 계승하는 방식이었다.미국은, 핵심 기술은 비밀을 유지하는 조건으로 일본의 라이센스 생산을 인정했다.일본은 N프로젝트를 시작해 6년만의 1975년 9월에 첫 액체 로켓인 N1를 쏘아 올리는데 성공했다.그 앞으로 1994년에는 독자적으로 제작한 액체 수소 로켓 H2의 발사에 성공해 우주 대국의 대열에 참가했다.
우주 정책 전문가인 한양(하날) 대학 정치 외교 학과의 김·욘민 명예 교수는 역서 「로켓 개발 「실패의 조건」―기술과 조직의 미래상」(고다이부문저)의 서문으로, 일본이 우주 개발로 미국의 협력을 얻을 수 있던 것을 아래와 같이 설명한다.「일본은 어차피 그대로 해 두어도 우주 개발이 가능할 만큼(정도) 기술 기반이 확립되어 있었다는 것이 최초의 이유다.여기에 국제 상황도 일본에 유리했다.1964년에 중국이 핵실험에 성공해, 우주 개발에도 박차를 가하게 되면 일본도 우주 개발에 나설 계획을 세운다.그러자(면) 미국은 일본의 자력 개발을 보고 있을 뿐만 아니라, 차라리 기술을 협력해 통제해 나가는 편이 좋다고 하는 정책을 세워 로켓 기술을 본격적으로 전수했던 것이다」.
◇미국 주도의 MTCR 체제 후는 우주 로켓 기술의 전수 불가
이것에 대해 한국의 우주 로켓 기술개발은 철저하게 미국의 염려와 무시 중(안)에서 진행되었다.박정희(박·조응히) 대통령 당시의 1978년에 개발에 성공한 고체 로켓 「NHK1」는 사정거리 200킬로미터까지 나는 성과를 보였다.인하(인하) 대학 항공우공중 공학과의 폰·욘 시크교수(고인)는 자서전으로 「당시 미사일 개발 목표는 사정거리 500킬로미터, 탄두 중량 500킬로그램으로, 최종 목표가 핵탄두를 옮기는 로켓 개발이었다」라고 회고 했다.그 후 쿠데타로 정권을 취한 전두환(조응·두판) 정권은 로켓 개발을 주도한 국방 과학 연구소(ADD)를 해체했다.정권의 정당성을 확보해야 했던 전두환 정권이 한국의 로켓 카이하츠를 바라보지 않는 미국의 의향에 따른 결과였다.조·그레원항공 우주 연구원장은 「전두환 정권의 ADD 해체는 당시 선배들이 「사변」이라고 표현하는 만큼 충격적이었다」라고 당시를 회상했다.
우주 로켓 기술은 1987년에 미국이 주도하는 미사일 기술 관리 제도(MTCR)가 생기고 나서 타국에 이전하는 루트가 닫힌다.일본을 포함한, MTCR 발족시 벌써 우주 로켓 기술을 확보한 주요 7개국은 예외였다.한국은 항공 우주 연구원이 1989년에 발족해 1990년에 1단 고체연료 과학 로켓인 「KSR1」를 시작해 우주 로켓 개발에 나섰지만, 벌써 나라끼리의 우주 로켓 기술 이전의 문은 닫을 수 있었던 후였다.미국의 입장에서는 한국과 우주 로켓 기술을 협력하면, 핵병기의 운송 수단이 되는 대륙간 탄도 미사일 개발을 해 온 북한을 제재하는 명분이 없어진다고 하는 측면도 있었다.
과정은 어떻게든 한국은 지난 달 21일에 결국 자력 기술로 우주 로켓의 누리호개발에 성공했다.향후 미국은 ITAR를 시작해 우주 로켓과 관련해 한국과 협력하게 될까.전문가의 전망은 나뉜다.항공 우주 연구원의 팬·진 욘 책임 연구원은 「지금까지 미국이 완강하게 반대해 온 한미 미사일 지침이 개정되었을 때는 놀랐다.이제(벌써) 한국도 자력으로 우주 로켓 기술 독립했던 만큼 ITAR 문제 해결의 가능성도 점쳐 볼 수 있다」라고 이야기했다.
하지만 있다 우주 정책 전문가는 「MTCR 체제 발족 후에 ITAR를 예외적으로 인정되는 유일한 나라가 인도.인도는 중국 견제를 위해 미국과 전략적 파트너 관계까지 발전했기 때문에 예외가 가능했다」라고 이야기했다.그는 「한국도 인도와 같이 중국 견제를 향해 미국과 전략적 파트너 관계까지 발전하지 않으면, 현재는 인공위성 기술을 완전하게 독립 할 수 밖에 없을 것이다」라고 덧붙였다.
