홋카이도 구토인 보호법과 문제점
일본국민에의 동화가 목적
메이지 시대가 되면, 정부의 식민책이 나아가 홋카이도에의 이주자가 증가해 왔습니다.개척사나 홋카이도청은, 선주하고 있던 아이누의 사람들에게 일부의 지역에서 농업의 장려나 교육·의료등의 시책을 행해 왔습니다만, 10분이 아니고, 점차 생활에 곤궁한 사람들이 많아졌습니다.
이 때문에, 정부는 메이지32년에 「홋카이도 구토인 보호법」을 제정했습니다.이것은, 아이누의 사람들을 일본국민에 동화시키는 것을 목적으로, 토지를 부여해 농업을 장려하는 것을 시작해 의료, 생활 부조, 교육등의 보호 대책을 행하는 것이었습니다.
그러나, 카즈토의 이주자에게 대량의 토지를 배분한 후에, 새롭게 부여하는 양호한 토지는 적고, 부여된 토지도 그 많게는, 개간하지 못하고 몰수되거나 전후의 농지 개혁에서는 타인에게 빌려 주고 있던 토지가 강제 매수 되거나 했습니다.또, 그 외의 대책도 반드시 성과는 올려지지 않았습니다.
전후도 살아 나간 구토인 보호법
법률은 아래와 같이, 한자에 카타카나가 섞인 문장입니다만, 전후도 법률로서 효력을 계속 가졌습니다.
이 중, 실제로 기능하고 있던 것은, 부여된 토지를 타인에게 양도할 때에 지사의 허가를 필요로 한 것과 공유재산을 지사가 관리하는 것의 규정만이었습니다.(공유재산과는, 메이지 시대의 어장 경영의 수익금이나 궁내성으로부터의 교육 자금으로서의 하사금등의 나머지를 적립하고 있던 것입니다.)
또, 쇼와9년에 제정되어 아사히카와시에 있어서의 토지의 처분에 대해 정한 「아사히카와시 구토인 보호지 처분법」도, 토지의 양도에 대해 구토인 보호법의 규정을 준용하는 것을 정한 것만이 기능하고 있었습니다.
이 두 개의 법률은, 헤세이9년7월 신법의 시행에 수반해 폐지되었습니다
메이지기 이후, 「카즈토」의 대량의 이입이 진행되는 것에 따라, 생활의 도를 잃어, 곤궁에 직면하고 있던 아이누의 사람들에 대해, 토지를 무상으로 하부 해, 농경을 장려하는 등 아이누의 사람들의 생활의 안정을 도모하는 것을 목적으로 해 제정된 홋카이도 구토인 보호법(메이지32년 법률 제27호) 및 동법의 특별법으로서 후에 제정된 아사히카와시 구토인 보호지 처분법(쇼와 9년 법률 제 9호)은, 쇼와10년대 이후 토지의 무상 하부의 실적이 없는 등 그 운용 실태도 부족하고, 오늘에 있어 그 존재 의의를 잃고 있다고 보여진다.또, 「 구토인」이라고 하는 용어는 오늘의 사회 상식에 비추어 호칭으로서 부적절하다 (일)것은 부정할 수 없는 것이어, 무상 하부 되고 있던 토지의 양도등과 관련되는 허가제도 현재는 합리성, 필요성이 부족하다고 생각할 수 있기 위해, 이러한 법률은 상술한 아이누의 사람들에 관한 제시책의 새로운 전개에 수반해, 폐지를 위한 조치를 강의(강구)하는 것이 적절하다라고 생각할 수 있다.덧붙여 이러한 법률의 폐지에 있어서는 홋카이도 구토인 보호법의 규정에 근거해, 홋카이도 지사가 실제로 관리하고 있는 공유재산(헤세이 8년 1월말 현재 약 145만엔)은, 아이누의 사람들에 관한 제시책의 새로운 전개에 이바지하도록(듯이) 활용하는 것이 가장 적절하다라고 생각할 수 있는 것부터, 상술의 아이누 문화 진흥 기금(가칭)에 충당하는 것이 적절하다.
나의 홋카이도 구토인 보호법
제일조
홋카이도구토인 니시테 농업니종사술자 또 하종사셈트욕구 술자 니하 이치노헤니 첨부 토지일만5천평 이내한리 무상 하부 스르코트이득
제2조
전조니의리 하부 시탈 토지노 소유권하 왼쪽노 제한니종후헤키모노트스
3 홋카이도청장관노 허가이득 르니비사레 하 지역권설정 스르코트이득스
전조니의리 하부 시탈 토지하 하부노년 요리 기산 시테 30개년노 후니비사레 하 지조급지방세과 세스 또 등록세징수 세스
구토인니어테종전요리 소유 시탈 토지하 홋카이도청장관노 허가이득 르니비사레 하상속니의르노외지양도시 또 하 제1항 제2 급제3니게게탈물권설정 스르코트이득스
제일조니의리 하부 시탈 토지 니시테기노 하부노년 요리 기산 시테10고카년경르모상개간 세사르 부분하지몰수스
제4조
홋카이도구토인 니시테 빈곤 널자 니하 농구급종자급스르코트이득
제５조
홋카이도구토인 니시테 질병니리리 자비 치료 스르코트능하 원숭이자 니하약가급스르코트이득
홋카이도구토인 니시테 질병, 불구, 노쇠 또 하 유소노위자활 스르코트능하 원숭이자하종 와 노성규니의리 구조 스르노외잉지구조시 구조중 사망 시타르트키하 매장료급스르코트이득
홋카이도구토인노 빈곤 널자노 자제 니시테취학술자 니하 수업료급스르코트이득
제8조
제4조내지 제7조니 요점 술 비용하 홋카이도구토인 공유재산노 수익이테지니충트 젊은 시 부족 아르트키하국고요리지지출스
제9조
홋카이도구토인노 부락위시탈 장소 니하국고노 비용이테소학교설크루코트이득
제10조
홋카이도청장관하 홋카이도구토인 공유재산관리 스르코트이득
홋카이도청장관하 내무 대신노 인가경테 공유자노 이익노위니 공유재산노처분위시 또 필요트인무르트키하기노 분할거무코트이득
홋카이도청장관노 관리 술 공유재산하 홋카이도청장관지지정스
홋카이도청장관하 홋카이도구토인 보호니관시테 경찰령발시지니2원이상 205원이하노 벌금젊은 하10하루 이상 205일 이하노금고노 벌칙부스르코트이득
제1조
구토인으로 농업을 하고 싶은 놈에게는, 이치노헤를 뒤따라, 토지1만5천평을 공짜로 준다(다만 황무지가 많지만, 어쩔 수 없다).
제2조
공짜로 준 토지는, 상속의 경우는 어쩔 수 없지만, 나머지는 타인에게 양도하거나 저당에 넣거나 해서는 안됩니다(즉 재산으로 해서 인정하는 것이 아닙니다).
그렇지만 일단,30년간은 그 토지에 세금 들인다.
그래그래, 구토인이 옛부터 가지고 있었던 토지는(아무튼, 역시 이것도 재산으로서는 인정받지 못하니까) 홋카이도 청장관의 허가가 없으면 상속 이외의 양도라든지는 안된다.
제3조
공짜로 준 토지는,15년 지나도 개간하고 있지 않을 때는, 나쁘지만 몰수할게(아무튼, 심한 토지이지만, 노력해 개간해.여하튼 좋은 토지는, 전부 일본인에 건네주었기 때문에).
제4조
가난한 구토인에게는, 농구나 종을 줍니다.
제5조
구토인이 병이 들면, 진찰료는 건네줍니다.
제6조
병이나 불구, 노쇠, 유소를 위해서 자활 할 수 없는 구토인은 우선 돕습니다.그런데도 죽어 버렸다들 , 장례식대는 건네줍니다.
제7조
가난한 구토인의 아이들에게는, 수업료를 건네주기 때문에, 학교에 와 주세요(완벽한 일본어 교육으로 동화시켜요).
제8조
위의 제4조로부터 제7조에 걸리는 비용은, 구토인 공유재산(메이지 시대의 어장 이익이나 궁내청으로부터의 하사금)을 충당합니다.부족할 때는 나라가 낼 수 밖에 없다.
제9조
구토인의 부락에는, 나라가 초등학교를 만듭니다(물론 아이누어는 가르치지 않는데).
제10조
구토인 공유재산은 홋카이도 청장관이 관리합니다.
제11조
홋카이도 청장관은, 구토인 보호에 관계되어 경찰령을 낼 수 있습니다.
아이누의 역사는, 카즈토에 의한 수탈과 동화의 역사였던 (뜻)이유로, 당연, 이 법률도 그러한 의도의 바탕으로 만들어져 있습니다.그것을 보다 명확하게 (뜻)이유 해 두었습니다.반드시 비판도 많겠지만, 그렇지만 잘못하지는 않다고 생각하다지만.
동화 정책의 바탕으로 카즈토에 의해 아이누의 사람들은, 토지도 문화도 빼앗겼습니다.
게다가 10년 정도전까지 「 구토인 보호법」이라고 장난친 이름의 법률 되어 존재하고 있었습니다.
역시 일본은, 차별 대국이군요.
