학력이 사회적 성공을 의미하는 풍토를 바꾸지 않으면
근본적인 대책은 되지 않겠지....

 

【사설】

「학 파랏치」서로 고발하는 불신 사회를 염려한다

  정부가 학원 등 개인이 부담하는 교육비( 나교육비)를 줄이기 위해서 「학원 직접 규제」라고 하는 칼을 뽑았다.

  교육 과학기술부·공정 거래 위원회·국세청·경찰청의 4 기관이 어제부터 학원(=학원)의 위법한 운영에의 단속해에 나섰던 것이다.단속의 효과를 높인다고 하여▽심야의 교습 시간을 위반한 사례▽지나친 학원 비용의 징수-- 등을 통보한 사람에게 30만원( 약 2만 2000엔)~50만원의 포상금을 지급하는 「학 파랏치」제도(학원＋파파 빗장의 조어 학원신고포상금제)까지 도입했다.

  지금까지 학원의 단속은 당국의 강경 자세와는 정반대로 거의 효과를 올려지지 않고 있었다.단속 담당자의 부족이 가장 큰 이유였다.아무리 그렇다고 해도 밀고의 풍토를 조장 할 수 있는 「학 파랏치」까지 등장시킨 것은 그 모습으로부터 보기 흉하다.학 파랏치 제도는, 법의 위반행위를 증명하는 증거까지 제시해야만 포상금을 지급하는 예정인 것부터, 외부의 사람의 통보는 용이하지 않다.

  결국, 당사자의 학생이나 보호자의 신고에 맡기지 않으면 안 된다고 하는 이야기가 된다.본인이 필요로 해 방문한 학원을, 학생이 신고 할지가 의문시되어 교육적으로도 바람직하지 않다.그저께는 「촌지」를 받은 교사를 「신고」하면 3000만원의 포상금을 지급한다고 했다.이러한 상태에서는 서로 감시, 고발하는 불신의 사회에 발전하는 것은 아닌지라고 염려된다.

  복잡하게 악화되어 버린 교육 문제이니까 해결이 간단하지 않은 것은 알지만, 교육의 해결책으로서 비교육적인 방책까지 제시되기 때문에 유감이어서 견딜 수 없는 것이다.학원의 영업 시간 문제도 규제가 만능은 아니다.학원의 수요가 확실히 있는데, 억누른다고 해결할 수 있을까.학원 등 고액의 교육비가 증가해 학원에서 이른 아침·주말 클래스를 하는 등 「풍선 효과」(한편을 누르면 다른 한편이 돌출하는 현상)을 부를 수 밖에 없다.

  공교육만으로는 부족하고 학원으로 향하고 있는데 강제적으로 막는 것이 올바른지, 라고 하는 반론을 무시(뿐)만 할 수 없는 현실이다.학원의 교습 시간을 규제하는 것에 대하여 「자녀 교육권의 침해」등을 이유로 헌법 소송까지 일으켜지고 있는 상황이다.학원에의 규제로서 학원을 줄이는 것에는 한계가 있다.공교육을 강화해, 학원의 수요를 줄일 방향으로 나아& 것이 발본적인 해결책이다.

  물론 공교육의 강화에는 시간이 걸리는 만큼, 당면의 학원의 수요에 대신하는 단기의 처방을 병행할 필요가 있다.금년, 초중고교 457교를 「학원이 없는 학교」로 지정해, 합계 600억원을 지원, 또는 방과후의 학교를 활성화 하는 것이 그러한 예다.궁극적으로는, 정규 교육의 질의 향상이 나교육 문제를 해결하는 정도라고 말할 수 있자. http://japanese.joins.com/article/article.php?aid=117657&servcode=100&sectcode=110