「싫으면 오지 말아라」일본, 외국인객으로부터 국제 관광 여객세를 징수에
외국인 관광객의 증가로 교통의 혼잡등이 대문제에
숙박세의 인상에 가세해 주요한 관광지에서는 통행세도
코로나와 후에 일본을 방문하는 외국인 관광객이 급증해, 교통의 혼잡이나 쓰레기의 무단 투기 등 다양한 문제가 표면화한 것을 받아 일본의 지방도시에서는 외국인 관광객으로부터 새롭게 비용을 징수할 방향으로 검토가 진행되고 있다.관광에 걸리는 비용을 늘리는 것으로 관광객의 대량 유입을 막는 것과 동시에, 지방 자치체의 수익을 올리는 일도 그 목적의 하나다.외국인을 대상으로 한 숙박세의 추가 징수, 있다 있어는 관광지의 입장료를 인상하는 방법등이 구체적으로 검토되고 있다.일본을 방문하는 외국인중에서 가장 많은 한국인에 있어서는 부담이 커질 것 같다.
오사카부의 요시무라 히로후미 지사는 6일 「관광객의 급증에 의한 오버 투어리즘(관광 공해) 문제를 사전에 막기 위해, 향후 외국인 관광객만을 대상으로 하는 징수금 제도를 도입하고 싶다」라고 발표했다.오사카부는 후나이의 호텔 등 숙박시설에 체재하는 일본인이나 외국인 모두를 대상으로 1박 당 최대 300엔을 징수하는 제도를 2017년부터 벌써 도입하고 있지만, 이것에 가세해 외국인만을 대상으로 부담을 추가한다는 것이다.구체적인 금액이나 징수의 방법은 현시점에서는 아직 정해져 있지 않다.
대량으로 방문하는 관광객에 대해서 보다 많은 비용 부담을 요구하는 움직임은 일본 전국에 퍼지고 있다.도쿄도도 숙박세의 인상을 검토하고 있어 도쿄 디즈니 리조트(디즈니랜드, 디즈니시)가 있다 치바현 우라야스시도 내년을 목표로 숙박 세금제외 인상의 검토를 시작했다.환경 파괴의 염려가 높아지고 있는 후지산에서는 야마나시현이 외국인의 가장 많이 이용하는 루트(요시다 루트)의 이용자로부터 2000엔을 추가로 징수하기로 했다.
중국으로부터의 단체 관광 재개로 도시 전체가 포화 상태에 있는 오사카부는 외국인으로부터 추가의 숙박 부담금을 징수해, 이것을 거리의 청소 비용 등에 충당할 계획이다.오사카부는 내년 「오사카 만박」이 개최되어 또 2029년에는 일본 최초의 카지노를 포함한 통합형 리조트 건설을 앞에 두고 있기 위해, 관광 수요는 향후 한층 더 높아질 전망이다.오사카부는 한국인이 가장 잘 방문하는 일본의 도시이기도 하다.
일본의 ABC TV는 오사카부에 의한 외국인 관광객을 대상으로 한 징수 카나가미 이상에 대해 「외국인만으로부터 자금을 징수하는 것은 차별에 임하지 않는지, 또 일본에 사는 외국적의 거주자는 예외로 하는가 한 과제가 남아 있다」라고 전했다.또 FNN는 「징수된 자금을 어떤 목적으로 사용하는지, 투명성이 보장되지 않으면 반발을 받을 우려가 있다라는 지적도 있다」라고 알렸다.
2002년에 일본에서 처음으로 1박 당 최대 200엔의 숙박세를 도입한 도쿄도도 작년 10월 「관광 진흥에 필요한 비용이 서서히 증가하고 있기 때문에, 숙박세를 끌어올릴 필요가 나왔다」라고 하는 보고서를 코이케 유리코 지사에 제출했다.코이케 지사는 「숙박세를 둘러싼 상황은 도입 당초와 비교해 크게 바뀌었다」라고 해 숙박세의 인상을 사실상 인정할 생각을 벌써 분명히 하고 있다.도쿄도에서도 오사카부와 같이 추가의 숙박 부담금이 추가될 가능성이 높은 것 같다.
치바현 우라야스시도 새로운 재원으로서 숙박세를 도입하기 위해(때문에), 학식 경험자나 사업자에 의한 외부 검토 위원회를 신년도부터 발족시킨다고 한다.우라야스시에는 일본의 관광 명소의 한 살인 디즈니 리조트가 있다.우라야스시의 우치다 기쁨상속인 시장은 지난 달 8일의 회견에서 「디즈니 리조트가 있는 지역에서는 관광객이 급증하고 있어, 인프라 정비에 거액의 비용이 필요하게 되어 있다」라고 한 다음, 상기의 방침을 분명히 했다.한층 더 미야기현 센다이시, 시즈오카현 아타미시, 아이치현 토코나메시, 아오모리현 히로사키시, 아키타현 아키타시, 쿠마모토현 쿠마모토시, 나가노현 하쿠바무라등도 숙박세 도입을 향한 검토를 벌써 개시하고 있다.현재 일본에서 숙박세가 도입되고 있는 지역은 도쿄도, 오사카부, 쿄토시, 카나자와시 등 9개소이지만, 향후는 적어도 17개소에 증가할 전망이다.
일본 여행을 전문으로 취급하는 여행 저널은 「인 바운드(외국인에 의한 국내소비) 수요가 폭발적으로 증가하고 있는 전국 각지에서 숙박세 도입을 향한 논의가 진행되고 있다」라고 알렸다.동국 대학 호텔 관광 경영학과의 최·젼쟈 교수는 「미국이나 유럽 등 관광 선진국에서는 이전부터 외국인 관광객을 대상으로 숙박세등의 이른바 「관광세」를 징수해 왔다」라고 한 다음 「당분간은 관광객이 비용 부담이 무거워졌다고 느끼므로 반발이 일어날지도 모르지만, 긴 안목으로 보면 관광에 의한 수익을 현지의 지역에 환원해, 환경보전에 필요한 비용을 조달할 수 있으므로, 인기가 높은 관광도시를 중심으로(관광세) 도입의 움직임은 퍼질 것이다」라고 예상했다.
도쿄도로부터 비교적 근처, 관광지라고 해도 유명한 일본에서 가장 높은 산의 후지산에서도 오버 투어리즘 해소를 향해 야마나시현이 새롭게 통행료 제도를 도입할 계획이다.코로나와 후는 외국인 관광객을 포함해라 1일 3000명 이상의 등산객이 방문해 쓰레기의 무단 투기나 노상 흡연등에의 불만이 높아지고 있기 때문이다.후지산이 있는 야마나시현 의회는 이번 달 4일, 후지 등산로로 난이도가 가장 낮고, 외국인이 특히 많이 이용하는 요시다 루트로 1 일조 2000엔의 통행료를 징수하는 조례를 전회 일치로 가결했다.
후지산에서는 현재 등산객이 스스로 지불하는 형태의 후지산 보전 협력금(1 인당 1000엔)이 모아지고 있지만, 상기의 조례로 등산객의 부담은 최대 3000엔에까지 증가하게 된다.이 추가의 통행료는 7월부터 징수가 시작되어, 야마나시현은 이것에 의해 79월에만 대략 3억엔을 새롭게 징수할 수 있다고 전망하고 있다.후지산으로 통행료를 강제적으로 징수하는 이 제도에 대해서는 일본내에서도 「지나침」이라는 지적이 잇따르고 있지만, 이것에 대해서 야마나시현의 나가사키행타로 지사는 「라면의 한잔 2000엔에 대해서 후지산의 가치는 이렇게 낮은 것인가」 「2000엔을 부담해도 충분히 만족할 수 있는 등산 환경을 만드는 것이 목적으로, 싸면 싼 것이 좋다고 하는 생각으로부터 결별해야 한다」라고 반론했다.
