중국·습긴뻬이가 광둥성 1500사를 사천성에 강제대이전?연안부에서 내륙에 중요산업의 공장을 옮겨 전쟁 준비나

10/20(일)11:21전달

　중국에서, 습긴뻬이 정권이 광둥성으로부터 사천성으로 공장등을 대이동시킬 계획을 진행시키고 있다라는소문이 넷에서 뛰어 돌아다니고 있다.

그 수, 1500사 별로.연안부에서 내륙부에의 기간산업의 대이동은 모택동 시대에도 있었다.

당시는 구소련이나 미국의 핵의 위협으로부터 지킨다, 라고 하는 명목이었다고 한다.그 재래라면, 전쟁의 준비라고 하는 것인가?　

　중국의 넷상에서 최근 화제가 되고 있는 것은, 광둥성의 1500사 남짓의 공장이 내륙의 사천성에 이전시킬 계획이 진행중이다, 라고 하는 준화다.만약 사실이라면, 광둥성 40년 이래의 대산업 이전 계획이라는 것이 된다.

　반드시 단순한 소문과 웃어 버릴 수 없는 것은, 모택동 시대도, 연해부의 국가 기간산업을 구소련의 핵의 위협으로부터 지킨다고 하는 명목으로 억지로 운난 등 내륙부에 이전하는 산싱(삼현의 악기) 건설 정책을 취했던 적이 있어, 모택동의 정책을 모방해 온 습긴뻬이라면 할 수도 있는 , 이라고 하는 견해가 있다부터다.

　9월 하순에 인민 은행이 발표한 대규모 금융완화정책, 10월 12일에 재정부가 발표한 추계 6조원규모의 재정 출동, 한층 더 현재 퍼블릭 코멘트가 모집되고 있는 민영 경제 촉진 법안의 입법의 움직임 등, 「경제 경시로 이 10여년 정권을 운영해 온 습긴뻬이등 꾸짖지 않다」경기 부양 정책 패키지가 연달아 밝혀지고 있어 그 결과, 외자에 의한 중국주 ETF 심한 변동 현상이 일으켜지고 있다.

　이 움직임으로부터, 혹시 개혁 개방 역주 노선을 취해 온 습긴뻬이가 온가보등 장로의 질책을 받고, 마음을 고쳐 먹어 경제정책의 궤도를 원래의 개혁 개방 노선으로 회귀시킬 생각이 아닌지, 라고 하는 기대를 말하는 사람도 있다.

하지만, 만약 산싱(삼현의 악기) 건설과 같은 일을 또 하기 시작하는 것이라면, 역시 습긴뻬이의 목표는 계획경제 시대에의 회귀는 아닐까, 라고 사람들이 의심 암귀가 되었으므로, 이 소문은 크게 확산하고 있다.

　10월 15일에, 중국의 SNS상에서, 연해부 광동 1500 기업이 내륙의 서남 지역의 시센에 이전한다, 라고 하는 정보가 흐르기 시작했다.어카운트 네임 「목심」의 투고에 의하면, 「광둥성 1500사의 공장이 시센에 이전하는 것 같다.이 조치는 거대한 의사를 조용한 호수에 처넣는 격렬한 파문을 끌어 일으킬 것이다」라고 한다.

　1500사안에는 구체적으로 혜주 TCL, 연상, 코요네, 격력 전기, 장홍전자, 해 이, 화 때문이라고 하는 유명 하이테크 기업의 이름이 들어지고 있었다.

　이것이 단순한 소문 이라고 단언할 수 없는 것은, 9월 25일, 샹하이의 금융 하이테크 관련의 네트 뉴스·재련사가, 「국가는 기업을 동부에서 중서부로 이전시키도록(듯이) 주도하고 있다」라고 알리고 있었기 때문이다.

「사천성은, 당중앙이 국토 공간 계획에 일원이 되는 유일한 전략적 배후지로 간주하고 있다」라고도. 　신쿄보의 10월 13 일자 보도에 의하면, 9월 25일에 당중앙, 정부가 밝힌 고품질 촉진 산업 정책에 대한 해설안에, 자금, 기술, 노동 밀집형 산업을 동부에서 중서부로, 중심 도시지역에서 배후지로 서서히 이전시켜 간다, 라고 하는 묘사가 있어, 이 의미에 대해 님 들인 억측이 날고 있었다.

　중국의 관제 미디어는 이 건에 대해서는 보도하지 않고, 또 공에 부정도 하고 있지 않다.

라디오 프리 아시아가 이 건에 대해서, 일찌기 모택동의 「산싱(삼현의 악기) 건설」에 참여 한 학자의 금리를 취재하고 있어, 이 움직임이, 1964년부터 70년대에 걸쳐 모택동의 호령으로 행해진 공업화 전략 「산싱(삼현의 악기) 건설」과 닮아 있다고 하는 코멘트를 꺼내고 있다.

■　모택동의 대실패 프로젝트 「산싱(삼현의 악기) 건설」의 재래인가

　산싱(삼현의 악기) 건설과는 구소련, 미국과의 핵전쟁을 상정해 토호쿠부에 있던 군수 공업이나 연해부, 동부의 제조업의 공업 기반을 중국 내륙부의 운난이나 시센 등에 이전시킨 프로젝트다.

　전쟁의 피해를 받는 리스크가 높은 연해부, 토호쿠 지역을 제일선, 전쟁의 위험성이 낮은 지역을 제3선, 그 중간지역을 제2선과 지역 나누어 해, 중국이 전면핵전쟁에 돌입하는 것을 상정해 연해부·토호쿠가 괴멸 해도, 내륙에서 항전 할 수 있도록(듯이) 연해부의 공장, 기술자를 제3선지역에 이전시켜, 후방 기지 건설을 진행시키려고 했다.

　하지만 모택동의 산싱(삼현의 악기) 건설은, 대약진 정책에 계속 되는 실책의 대표다.

예를 들면 사천성의 두메 산골의 골짜기를 열어 반지화강철 공사를 건설하거나 제2 기차 제조창을 호북성 서부의 산속에 건설하거나 특수한 군수산업이라고 하는 것도 아닌 일반 제조업까지, 소비지에서 먼 교통 인프라가 미발들의 벽지에 이전시켜 버려, 결국 기능하지 않는 채 좌절 했다.

　사천성의 산속에는, 당시의 공장 폐허가 지금도 남아 있다.

이 산싱(삼현의 악기) 건설을 실행하기 위해서 거액의 재정과 인민의 노동이 소비되어 대약진으로 피폐 해, 문화혁명으로 혼란한 중국 사회·경제는 새로운 추격에 있었던 것이었다.

　복수의 중국의 공식 어카운트에 의하면, 이번 광동 산업 이전은, 보다 저비용의 개발 환경을 요구하는 기업의 경제적인 결단인 것과 동시에, 복잡한 세계 정세에 있어서의 중국의 전략적 배려를 반영한 것, 이라고 한다.즉, 미국, 대만과의 대립 급진화, 러시아·우크라이나 전쟁의 장기화, 중동 전쟁의 격화 등 어쩐지 수상한 국제사회의 움직임에 대응한, 습긴뻬이든지의 전쟁 준비의 가능성이 있다.

■　광둥성을 보다 고급 지향의 산업의 집적지에, 라고 하는 견해도

　이 산업·도시 이전을 촉진하기 위해서, 국가로서 세제 우대 조치, 우선적인 토지 공급, 인프라 투자 등 일련의 정책을 도입해, 나카베·서부 지역이 이러한 기업을 받아 들일 수 있도록 보증하는 것을 목적으로 하고 있는, 답다.

　이러한 움직임에 대해서, 「동부 지역의 자원을 내륙에 해방해, 광둥성은 고급 지향의 제조업, 현대적인 서비스 산업, 정보산업의 발전에 집중할 수 있어 세계의 산업 체인에 있어서의 지위를 높일 수 있다」 「사천성등의 중서부에 많은 고용 기회를 가져와, 지역경제의 새로운 상승으로 연결될 가능성이 있다」 「중서부 지역의 젊은이는, 연해부에 객지벌이에 나오지 않아도 현지에서 취직할 수 있어 지방은 큰 발전의 찬스를 얻을 수도 있다」라고 한 적극적인 견해도 있다.

　반드시 전쟁을 상정한 준비가 아니고, 「이 기업 이전은, 장래 일어날 수 있는 국제적인 변화에 대비하기 위해일 것이다」 「생산 능력의 일부를 내륙으로 옮기는 것으로, 장래 불확실한 사건이 일어났을 경우에서도, 자국의 산업 체인에 의지할 수 있듯이 하기 위한(해)다」라고 하는 지적도 있다.

　실은 이러한 산싱(삼현의 악기) 건설적 프로젝트와 같은 산업 이전의 움직임은 이것이 처음은 아니다.

■　「신강 대개발」의 호령도

　금년 3월 11일, 북경에서 신강 산업 지원 취업 공작 회의가 개최되어 2024년부터 2026년의 3년간에 총액 7000억엔( 약 14조 7000억엔)을 신강 지역에 집중 투자하는 것이 중앙 기업에 대해서 호소할 수 있고 있었다.

이에 앞서 중국 국무원은 2023년 10월, 신강을 새롭게 자유 무역 시험구로 지정한 데다가, 투자의 자유화·편리성 향상의 추진, 무역의 편리성의 수준 향상, 디지털 경제의 추진, 인민원결제의 확대, 샹하이 협력 기구(SCO)나 「중국·중앙 아시아 5개국」협력 골조등을 통한 주변국과의 협력 강화 등, 8 분야 25항목에 걸치는 조치를 발표하고 있었다.

　당시 , 이 「신강 대개발」의 호령도, 「산싱(삼현의 악기) 건설」의 재래라고 소문되었다.

이 신강 대개발의 목적은, 중국의 경제, 무역이 미국, 일본으로부터 디커플링(decoupling) 되어 주요 경제 파트너를 중앙 아시아나 동구에 시프트 해 나가는 움직임 중(안)에서, 제조 거점이나 산업 체인의 중심을 광동이나 샹하이로부터 신강으로 이전해 나가려는 목적이 있다, 라고 하는 견해가 있었다.

　또, 실질 좌절 하기 시작하고 있는 일대 일로 전략을 고쳐 세우기 위한 프로젝트라고 하는 분석도 있었다.

캐나다의 화인 평론가, 후미아키는 이 움직임을 산싱(삼현의 악기) 건설에 비유해 해설하고 있었다.

　또, 습긴뻬이는 구소련식의 공업 식민 모델의 부활을 생각하고 있을지도 모르다는, 견해도 있다.모택동 시대의 중국은, 국유 공장을 지으면, 노동자(워커)를 모아 숙소로부터 학교, 유치원, 병원, 화장터까지, 워커를 위해서 모든 국유 시설을 건설·운영해, 공장 자체가 하나의 거리를 형성하고 있었다.

　시장 경제화에 수반해 이러한 공업 식민 모델은 소멸했지만, 습긴뻬이의 정책은 계획경제 방향으로 역주하는 노선을 취하고 있다고 생각되고 있다.

　실제, 각지방 정부에는, 커뮤니티(사구)의 공산당 지부가 운영하는 염가의 국영 식당(인민 식당 모델)의 부활이나, 보장성 주택(주택 분배) 등, 사회주의적 정책이 지시받고 있다.이러한 공업 식민 모델은, 중요산업과 거기에 부수 하는 인민의 살아, 커뮤니티를, 국유기업을 통해서 공산당이 관리하기 쉽다고 하는 측면이 있다.

　모택동의 산싱(삼현의 악기) 건설은 실패하고 있어, 또 공업 식민 모델도 결과적으로 도태 되어 왔다.습긴뻬이가 같은 발상으로, 광동 산업 이전이나 신강대개발을 밝혔다고 하면, 이것들도 좌절 하는 것은 아닌지, 탁상 공론의 가능성이 있다, 라고 하는 것이 대부분의 예측이다.

■　자금, 기술, 산업, 노동력의 지방 이전을 노린다

　전출의 금리는 「사람석전과 달리, 지금 전방이라고 후방이라든지 없는 시대다.이론·마스크가 5000톤의 스타십 「슈퍼 헤비」를 정확하게 젓가락(메카고지라톳스틱스)으로 캐치 하는 시대에, 동굴을 굴착해 산싱(삼현의 악기) 건설을 해 의미가 있다 의 것인지.아직도 뇌내는 제이차 세계대전 시대가 주판을 놓고 있는 것인가」라고 비판하고 있었다. 　

　단지 「(가상적으로부터) 만일 공격받았을 경우, 연안의 도시지역의 중요한 하이테크 파워는 타격을 받고 치명상을 입는 것을 당국은 쭉 걱정하고 있다」라고도, 금리는 지적하고 있었다.

　광동의 1500사가 시센에 일제 이전, 이라고 하는 것은 페이크 뉴스일지도 모른다.

하지만, 습긴뻬이가 현재의 중심 도시, 대도시로부터 자금, 기술, 산업, 노동력을 지방도시에 이전하려는 방침을 가지고 있는 것은 사실일 것이다.

　그것이, 서쪽 사회와의 경제 디커플링(decoupling)에 대응한 신형 내륙 도시의 형성을 목적으로 하고 있는지, 경제적으로 침체하는 지방의 지위를 인상 지역간격차를 없애기 위해인가, 관리하기 쉬운 사회주의적 공업 식민 도시를 부활시키려는 혼담인가, 있다 있어는 대도시를 싫어해, 소박한 전원 풍경을 사랑하는 습긴뻬이의 단순한 취미인가.

　어쨌건 간에, 국제사회의 중국에 대한 적의나 대립 의식의 급진화가 배경에 있어, 그 근저에는 전쟁을 염두에 둔 도시 자원의 재배치라고 할 생각이 있을것이다라고 생각된다.

　이러한 전쟁에 대비한 대규모 산업 이전은, 모택동 이전도 가끔 있었다.청조의 강희제시대, 연해부의 주민을 일제히 내륙에 50킬로 이동시키는 해안 방비 정책이 있어, 1928년의 남경 국민 정부 시대도 다이조우선건설이 있었다.

■　「코다이라적인 개혁 개방 노선으로 전환」은 환상

　이것은 중국의 전통적인 「전시 사고」라고 할 수 있다.중국의 전통적 전시 사고로부터 80년대에 탈각해 평화 사고로 전환하려고 한 것이 코다이라이며, 개혁 개방 노선이라고 할 수 있다.

즉, 국제사회에 용해하려는 방향성으로, 대외 개방을 위해서 연해부, 동부를 발전시켜, 국제화 시키고 갔다.

　이 후, 모택동 시대에 만들어진 대량의 산싱(삼현의 악기) 시대의 내륙국유기업이 폐쇄되어 주된 기업, 경제가 동부, 연해부에 회귀.90년대에는 산싱(삼현의 악기) 지역에 거점을 두는 대기업은 거의 존재하지 않게 되었다.

　그 후, 호금도시대에 토호쿠 진흥이나 서부 대개발이라고 하는 지역 진흥책이 밝혀졌던 것이 있다가, 이것은 산싱(삼현의 악기) 건설과는 또 다르다.

　토호쿠 진흥 등은 일본 등 외국 기업도 적극적으로 협력했다.

결과적으로 이러한 프로젝트도 대성공과는 가지 않았다.

벽지나 내륙부에의 산업 이전이라고 하는 것은, 그렇게 간단한 것은 아닌 것이다. 　

그렇다고 하면, 습긴뻬이가 향후 밝힌다고 보여지는 이런 종류의 도시·산업의 이전 정책은, 더욱 더 잘 된다고는 생각되지 않는다.

기업이나 소비자의 이익 도외시의 강제적, 공갈적 이전이 되어, 적어도 시장 경제 원리에 따른 발전, 경제적 성공은 바랄 수 없다.

혹시 새로운 고스트 타운 도시를 낳게 될지도 모른다.

　그러한 (뜻)이유로, 9월, 10월로 드물고 착실한 경제 금융정책이라면 주목받고 있는 대규모 경기 자극 정책을, 습긴뻬이가 모택동 회귀 노선에서 코다이라적 개혁 개방 노선으로 전환한 시그널이라고 보는 것은 위험하다.

　습긴뻬이는 모택동적 전시 사고에 따른 계획경제 회귀색의 강한 정책을 손놓지는 않았다. 　

　요전날, 중국이 3년에 6조원규모의 특별 국채 발행을 준비해 있다라는 보도가 나오고, 중국 경제 회복에의 시그널인가, 라고 기대하는 소리가 높아지고 있다.

하지만, 이러한 자금도, 전시 사고의 사회주의 경제 건설 프로젝트에 배분될 가능성이 있다일지도 모른다. 　

후쿠시마 카오리