노무현 정권도 이라크에 파견했는데 한국군 시찰단의 우크라이나 파견을 「파병」이라고 주장하는 야당
「국회 동의」를 요구해 브레이크
▲인천 시중구의 육군 제 17 사단 제 3 경비단에서 장갑차를 타는 한국 야당· 모두 민주당의 이재아키라(이·제몰) 대표.31일 오후 촬영./연합 뉴스한국 야당· 모두 민주당은 연일 「해외에 혼자서도 병사를 보냈을 경우, 그것은 즉 파병이며, 국회의 동의가 필요하다」라고 주장하고 있다.러시아에 이송된 북한군의 동향을 감시하기 위해(때문에) 한국 정부는 전황 분석 팀의 파견을 검토하고 있지만, 이것에 대해서 모두 민주당은 「헌법의 규정 대로 국회의 동의를 받아야 한다」로서 브레이크를 걸고 있다.헌법 제 60조에는 「국회는 선전포고, 국군의 해외 파견 또는 외국 군대에 의한 대한민국 영역에서의 주둔에 대한 동의권을 가진다」라고 기재되어 있다.
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이 문제에 대해 헌법 학자는 「헌법으로 국회의 동의를 규정하고 있는 「국군의 해외 파견」은 전투를 목적으로 하는 무장 군대의 파병을 의미하고 있어, 모두 민주당의 주장에는 무리가 있다」라고 지적한다.실제로 노무현(노·무홀) 정권 당시도 이라크에 한국군 시찰단이 파견되었지만, 이 때는 국회의 동의를 거치지 않았다.1만명 이상으로 여겨지는 북한군이 러시아에서 우크라이나와 전투를 실시할 가능성이 높기 때문에, 우크라이나에 전황 분석 팀을 파견해 북한군의 전력, 실태, 무선 조정 무인기 전술 등 현대전의 실태를 파악할 기회를 모두 민주당은 「파병」이라고 하는 논리로 방해하고 있기 때문에, 너무나 정략적이라는 지적도 잇따르고 있다.
육군 대장을 맡았다 모두 민주당의 금병주(킴·볼쥬) 최고 위원은 31일에 SBS 라디오에 출연해 「(병사) 혼자서도 보냈을 경우는 파병이다」 「국방부(성에 상당) 장관이 안전보장상의 위기를 불러, 법률에 반해서라도 가게 한다면, 이것은 당연히 탄핵의 이유가 될 것이다」라고 주장했다.모두 민주당도 동일 논평을 보내 「김 류현(김·욘홀) 국방부 장관은 「국군의 해외파병 업무 훈령」을 근거로, 개인 단위로의 소규모 파병은 장관의 결정으로 가능이라고 주장하고 있다」 「훈령이 헌법을 무력화할 수 있다고 하는 주장은 위헌」이라고 주장했다.금병주최고 위원은 「전쟁의 불씨를 한반도에 반입하는 어리석은 결정을 즉시 그만두어서」라고도 말했다.
모두 민주당이 언급한 「훈령」이란 「국군의 해외파병 업무 훈령」다.여기에 따른「부대 단위의 해외파병」은 헌법에 근거해 국회의 동의가 필요하지만 「개인 단위의 해외파병」은 국회의 동의없이 국방부 장관의 결정으로 가능하게 된다.김 류현장관은 30일(현지시간), 미국에서 개최된 한미 안보 협의회(SCM) 직후의 회견에서 「소규모의 인원 파견에 대해서는 장관이 판단하게 되어 있다」라고 설명했다.
육군 중장을 맡은 여당·국민 힘의 한기호(한·기호) 의원도 본지의 전화 취재에 「금병슈 의원도 한국군에게 있던 당시 , 국회의 동의없이 몇번이나 해외에 파견되었다.(이)라고 하면 당시 금병슈 의원을 파견한 국방부 장관등도 모두 탄핵 되어야 했다」 「한국군은 참전은 아니고 시찰단을 파견할 뿐(만큼)이지만, 왜 이것에 반대하는 것인가」라고 의문을 나타냈다.금병주최고 위원은 장교였던 당시 , 미군 중부 사령부의 한국군 협력 장교등으로 해서 해외에 파견된 경력이 있다.
헌법 학자들도 「소규모 전황 분석 팀이나 시찰단의 파견을 국회의 동의가 필요한 해외파병이라고 해석하는 것은 무리가 있다」라고 지적한다.동국 대학의 김·산곱 명예 교수(헌법학)는 「(헌법상, 국회의 동의가 필요한 국군 파병은) 무장 군대의 파병을 의미하는 것으로, 파병과는 전투를 목적으로 하는 군대의 파병을 의미한다.군인을 해외에 보내는 것을 무조건 파병이라고 해석한다면, 각국의 대사관에 파견되는 무관등도 국회의 동의가 필요라고 하는 논리가 된다」라고 설명했다.경희대학 법학 전문대 학원의 호·욘석좌(적 자리) 교수(기부금에 의해서 연구 활동을 실시할 수 있도록(듯이) 대학의 지정을 받은 교수)도 「헌법 제 60조는 한국이 외국과 싸우기 위해서 선전포고한다든가, 한국이 외국에 전투 병력을 파견할 때에 국회의 동의가 필요라고 하는 의미다」 「(전황 분석 팀은) 전투가 목적은 아니기 때문에, 헌법으로 국회의 동의를 정한 파병에는 해당하지 않는다」라는 견해를 나타냈다.
군사적인 관점으로부터도 「우크라이나와 러시아의 전쟁에 참전한 북한군에 대한 분석은 필요」라는 지적도 잇따르고 있다.이번은 무선 조정 무인기가 본격적으로 활용되는 현대전을 시찰, 분석할 기회이며, 또 한국군 대치(싶은 글자)하는 북한군의 전투력을 파악할 수 있는 중요한 기회로도 되기 때문이다.한국 국방부에 의하면, 한국군은 이라크전쟁 등 해외의 복수의 전쟁에 시찰단이나 전황 분석 팀등을 항상 파견해 왔다고 한다.그러나 이것들 전황 분석 팀의 파견이 이번 같게 정치 문제화할 것은 없었다.
