습긴뻬이, 절망 !「트럼프 2.0」의 치열한 대 중국 제재에 「대항 수단 제로」의 충격
11/12(화) 6:04전달 현대 비즈니스
미국의 대통령 선거는 사전의 여론 조사에 반하고, 트럼프 전대통령의 간단히 이겼다.왜 트럼프씨가 당선했는지를 붙어 부록의 논평이 많지만, 여기에서는, 부연 하지 않는다.
문제는 2기눈의 트럼프 정권이 어떠한 정책을 전개해 갈까에 있다.특히, 중국에 대한 경제 제재 나름으로 일본에 심각한 영향이 미칠 가능성이 있다.단지 한평생눈의 트럼프 정권의 정책으로부터도 알 수 있듯이, 트럼프 정권의 정책에 대해 거의 예측 불가능하다.선거전 때도, 트럼프씨는 의도적으로 불규칙 발언을 실시하고 있었다.그 불규칙 발언은 지지자를 끌어당기는 효과가 있다 한편, 정적이나 교섭 상대에게 위협과 흔들거림을 걸치는 효과가 있다.
여기에서는, 트럼프 2.0으로 미 중 관계가 어떻게 될까에 임해서 전망하기로 한다.
한층 더 강화되는 대 중국 무역 제재
트럼프 1.0때, 미국 정부의 압력을 받고, 중국 정부는 미 중 무역이 균형되도록 노력할 약속을 했다.바이덴 정권이 되고 나서, 당시의 약속을 잊을 수 있던 것 같다.미국의 무역통계에 의하면, 2023년, 미국의 대 중국 수출은 1478억 달러였다.그에 대하고, 중국으로부터의 수입은 4272억 달러였다.미 중 무역수지는 미국에 있어서 2794억 달러의 적자였다.
이 통계로부터도 아는 대로, 미 중 무역 불균형이 시정되어 있지 않다.게다가, 미 중 무역 전쟁 이래, 중국 기업은 제3국 경유로 미국에의 수출을 늘리고 있다.따라서, 미 중 무역 불균형은 미 중2국간 무역통계 이상으로 미국의 무역적자가 큰 것이 되어 있다.
이것으로부터 간단하게 추측할 수 있지만, 2025년 1월, 트럼프씨가 대통령으로 취임하고 나서, 대 중국 무역 제재를 강화할 가능성이 있다.이것에 대해서, 습긴뻬이 국가 주석에게 있어서 곤란한 것은 미국에 보복하는 카드를 거의 가지고 있지 않은 것이다.
바이덴 정권에서는, 중국의 전기 자동차(EV)나 무선 조정 무인기 등 안전 보장 관련의 기업에 대해서, 제재를 더하고 있지만, 트럼프씨가 취임하고 나서 핀 포인트의 제재를 계속할 뿐만 아니라, 중국으로부터의 수입전반 및 제3국 경유의 제품과 부품의 수입을 포함해 제재를 강화할 가능성이 높다.
그에 대하고, 중국 외교부 보도관은 기자 회견에서 대미 비판을 전개하지만, 실효성이 있는 보복 조치는 거의 강구할 수 없다.생각할 수 있는 보복 조치라고 하면, 희토류 원소 등 광물자원의 수출을 제한하는 정도일 것이다.그러나, 미국은 희토류 원소등의 광물자원의 서플라이 체인(supply-chain)를 벌써 다각화 있어, 중국으로부터의 수입이 어려워져도, 거의 영향이 없다.
반대로 트럼프 2.0에 의한 대 중국 무역 제재가 강화되면, 서플라이 체인(supply-chain)의 중국 떨어져가 한층 더 가속할 가능성이 높다.이 격변을 어떻게 받아 들이면 좋은 것일까.
하나는 트럼프씨가 오해하고 있는 점이다.미국은 다시 제조업의 강국으로는 익숙해 지지 않는다.중국에 있는 서플라이 체인(supply-chain)를 분산해도, 미국으로 향하는 기업이 적고, 베트남이나 인도등 다른 신흥국에 시프트 될 가능성이 높다.
하나 더는, 한 때의 기러기 행렬 발전 모델의 이론에 준거하고 생각하면, 중국에서 물건 만들기를 계속하는 저비용등의 비교 우위는 서서히 없어지면서 있다.중국의 인건비가 상승하고 있어, 코로나재난을 계기로 내수도 약해졌다.무엇보다도 부동산 불황이 장기화하는 님 상을 나타내고 있기 때문에, 단기적으로 중국 경제가 회복할 전망이 없다.
대만을 돌아 다니는 트럼프와 습긴뻬이의 술책
지금까지 대만을 둘러싸고 트럼프씨는 여러 가지의 불규칙 발언을 전개해 왔다.
하나는, 「중국이 대만을 침공했을 경우, 미국은 북경을 공격한다」.이것은 단순한 위협이라고 하지 않을 수 없다.하나 더는, 「중국이 대만을 침공하면, 중국으로부터의 수입품에 200%의 제재 관세를 과」.트럼프인것 같은 발언이지만, 관세를 부과했다고, 북경의 군사 행동을 제지당한다고는 생각하지 않는다.게다가 「대만이 지키면 좋으면, 돈을 지불하지 않으면 안 된다」.안전 보장의 문제를 돈으로 해결하려고 하는 발상도 그야말로 트럼프인것 같다고 말할 수 있다.거기에 더하고, 「대만이 미국의 반도체 기술을 훔쳤다」라고도 한다.완전한 폭언이라고 하지 않을 수 없다.자유로운 시장 경제에 대해 저작권을 침해하고 있지 않으면, 어디에 공장을 건설하고 생산을 실시할까는 기업의 자유롭다.아마 트럼프씨 본인도 자신의 이러한 발언을 기억하지 않을 가능성이 있다.
냉정하게 생각하면, 습긴뻬이 국가 주석은 정말로 대만에 대해서 군사 행동을 취한다고는 생각되지 않는다.물론, 대만의 입장에 서서 생각하면, 인민해방군이 침공해 오는 리스크에 대비하지 않으면 안 된다.그럼, 트럼프 2.0그리고 미국은 대만을 지키는 것인가.이 설문에 대답하기 위해서, 대만이 미국에 있어서의 중요성을 생각하면 안다.
군사와 안전 보장을 전혀 모르는 트럼프씨이기 때문에 더욱 대만에 돈을 지불하라고 요구했다.그러나, 미국에 있어서 대만은 미국의 태평양 권익을 지키기 위한 항공모함과 같은 존재이다.중국이 대만을 통일하면, 중국군이 자유롭게 제일 열도선을 통과할 수 있게 된다.이와 같이 생각하고, 미국이 대만을 잃어도 좋은 것인지가 추궁당하고 있다.여기서 추궁 당하는 것은 미국이 대만을 지킬지가 아니라, 미국이 어떻게 대만을 지키는이다.
중국은 대만을 침공할 가능성이 낮지만, 중국군이 군사 연습등에서 대만군과 예상외로 소규모의 충돌이 될 가능성을 배제할 수 없다.미군이 거기에 나누어 들어가는 것은 사태를 복잡화시켜 버릴 우려가 있다.미 중은 대화해 공동으로 리스크를 관리해 나가지 않으면 안 된다.따라서, 미 중은 대화를 계속하는 것이 중요하다.
반복이 되지만, 트럼프 2.0(으)로 대만 해협이 유사가 될 가능성은 그만큼 높지 않다.그것보다, 트럼프 신내각이 어떠한 인물에 의해서 구성될까를 판별할 필요가 있다.그 인선은 미 중 관계에 큰 영향을 준다.
트럼프 2.0에 있어서 해결하지 않으면 안 된다 외교 과제가 너무 많다.priority의 높은 것은 얼마나 우크라이나 전쟁을 종결시킬까이다.선거전 때, 자신은 24시간 이내에 우크라이나 전쟁을 정전시킬 수 있는 호언 하고 있었다.선거전 때의 불규칙 발언은 믿을 수 없지만, 우크라이나 전쟁을 일각이라도 빨리 끝내지 않으면 안 된다의는 확실한 것이다.거기에 비교하면, 대만 문제는 하위이다.그러나, 대만 문제는 매우 중요한 과제는 아니지만, 전략적으로 중요한 과제이다.
일중 관계의 본연의 자세
일찌기 마쓰모토 시게하루씨는 「일중 관계가 미 중 관계에 의해서 정해진다」라고 지적했던 것이 있다.이 지적은 지금의 일중 관계에 대해서도 말할 수 있다.트럼프 2.0에 두어 일본에 있어서 무례한 것은, 아베 전 수상이 암살되어 트럼프 씨와의 파이프가 없어진 것이다.자민,공명당 연립 여당은 중의원 선거에 대패해, 불안정한 정권 운영을 피할 수 없게 되어 있다.내정이 안정되지 않으면, 강한 외교 전략을 전개할 수 없다.
되돌아 보면, 3년간 계속 된 키시타 정권에 대하고, 취임 당초의 키시타 수상(당시 ) 우수리 높은 외교를 전개한다고 말하고 있었다.정직하게 말하면, 키시타 정권의 외교를 고찰하고, 대단한 좌파 거의 없다.일·미 동맹의 중요성을 언제나 강조된 적도 있고, 일·미 관계는 나쁘지 않다.그러나, 일중 관계는 전혀 개선되어 있지 않다.중국은 일본의 수산물 수입을 아직껏 재개하고 있지 않다.중국에서 구속되고 있는 일본인 비지니스맨도 해방되어 있지 않다.중국 정부는 노비자로 중국에 도항할 수 있는 나라를 늘리고 있지만, 일본은 대상으로 되어 있지 않다.
한평생눈의 트럼프 정권을 기초로 생각하면, 트럼프씨는 동맹국에 대해서 특별히 배려하지 않는 것을 생각할 수 있다.고 아베 수상이라고 하는 트럼프 씨와의 파이프를 잃은 일본에 있어서 독자적인 외교 전략을 구축하지 않으면 안 된다.특별히 조심하지 않으면 안 된다의는 미 중 대립이 격화했을 경우, 거기에 말려 들어가지 않는 전략을 일전에 준비해 두는 것이다.
일본 경제는 상당한 레벨로 중국 경제와 일체화하고 있다.자동차 산업을 예에 주면, 일본에서는, 1년간 400만대 정도의 차가 팔리고 있는데 대하고, 중국에서는, 3000만대를 넘고 있다.일본의 자동차 메이커에 있어서 중국 시장은 결코 공격하기 쉬운 시장은 아니지만, 잃어도 좋은 존재도 아니다.
키시타 정권의 대 중국 외교의 최대의 실수라고 하면, 일중 수뇌의 상호 방문을 재개할 수 없었던 점이다.이시바 수상은 APEC로 습긴뻬이 주석과의 정상회담에 의욕을 나타내고 있다.올바른 생각이지만, 구체적인 전략이 보여 오지 않는다.트럼프 2.0그리고 미 중 관계가 한층 더 미주할 가능성을 생각하고, 일중 관계를 얼마나 안정시킬지가 매우 중요한 과제가 되고 있다.
최후, 앞으로의 일중 관계를 생각하고, 이시바 정권에 어드바이스 하는 것은 단지 하나이다.중국인이 딱지를 잡아지는 것은 제일 싫은 민족이다.따라서,이시바 정권의 중국 전략에 붙어 있어 게 해 상대의 딱지를 잡지 않고 , 실리를 취할까를 생각하지 않으면 안 된다.
가 (도쿄 재단 정책 연구소 주석 연구원·시즈오카 공립대학 글로벌 지역 센터특임교수)