【중앙 시평】탄핵 가결 이후의 한국 사회의 과제
12/16(월) 13:58전달 중앙 일보 일본어판
시간에는 외부의 시선이 어려운 일도 있다.영국신문 가디안은 「12·3 비상 계엄 사태」를 「기괴하고 오싹 한다」라고 전했다.미 AP통신은 6시간에 끝난 이 사태를 「한국민주주의의 승리」라고 알렸다.그 후의 국회 탄핵안 가결까지의 시간은 국민 다수의 뜻에 의한 예정된 경로였다.민주주의가 국민이 주요한 정치 제도인 것을 우리의 사회는 재차 생생하게 증명했다.
2년전, 나는 미 스탠포드 대학 아시아 태평양 연구 센터에서 신·기우크 소장과 함께 「South Koreas Democracy in Crisis(위기의 한국민주주의)」를 편집해 출판했다.「비자유주의, 파퓰리즘, 양극화의 위협」이 부제였다.우리 2명은 주기적인 선거의 수속적 민주주의는 물론, 행정부와 입법부의 사이의 권력 균형이 작동하고 있는 것에도 불구하고, 서로를 부정하는 진영 정치와 불평등의 해결에 무력한 정부 및 정당의 신뢰 저하가 우리의 민주주의를 위기로 향하게 하고 있다고 하는 사실에 주목해, 강조했다.
3일부터 14일까지의 11일간, 계엄과 탄핵의 과정을 보면서 2개의 생각이 떠올랐다.하나는 민주주의의 위기가 어떻게 나타날까다.「위기의 한국민주주의」의 「서문：한국민주주의의 쇠퇴」로, 우리 2명은 민주주의의 위기의 구체적인 신호로서 5개를 들었다.상대 정치 세력에 대한 부정과 악마화, 정치의 사법화와 사법의 정치화, 「이중 기준」에 근거하는 민주주의 게임 규칙의 훼손, 시민사회의 과도한 이념 대결 구도, 국수주의적 파퓰리즘이 그것이었다.그런데 미 외교 전문지 포린포리시도 지적한 대통령의 「친위 쿠데타」로 우리의 민주주의가 위기를 맞이하게 된다고는 전혀 예상할 수 없었다.비상 계엄을 발동하고 민주주의를 위협하는 「초현실적 위험 정치」가 확실히 2024년의 한국 사회의 초상이었다.
하나 더는 우리의 민주주의의 회복 탄력성이 놀라울 정도였다고 하는 사실이다.민주주의를 위기로부터 구조해 낸 것은 시민사회와 정치 제도의 힘이었다.12월 3일밤, 시민은 절실하게 국회를 지켜, 국회는 제도적으로 계엄을 저지했다.민주주의는 제도와 의식이 모두 진행되는 시스템이다.14일의 탄핵안 가결까지 시민사회는 노상과 직장에서 탄핵을 적극적으로 응원해, 정치 사회는 이것에 호응 해 「지극히 위험한 대통령」의 직무를 합법적으로 정지시켰다.상호작용 해 씨너지를 발휘하는 「제도 정치와 시민 정치의 투 트럭 민주주의」는 확실히 우리의 민주주의 회복 탄력성의 원천이었다.
14일의 탄핵안 가결을 분기점에 「탄핵 심판의 시간」이 열렸다.여기에 201617년의 경험을 되돌아 보면, 「대통령 선거의 시간」이 더해질 것이다.윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령의 탄핵은 헌법재판소가 180일 이내에 최종 심판을 내지만, 탄핵 심판 후 60일 이내에 신대통령을 선출해야 하는 만큼, 심판의 시간과 선거의 시간이 겹쳐서 계속 된다고 보여진다.
국회의 탄핵안 의결 이후, 우리의 사회에 부여된 중대한 과제는 2개 있다.하나는, 탄핵 심판의 기간은 불확실성의 시간이다.불확실성의 시간을 가능한 한 줄여, 국가 정상화를 신속히 진행하지 않으면 안 된다.따라서 헌법재판소의 탄핵 심판은 물론, 윤대통령의 내란 용의 수사가 엄정하고 신속히 진행할 필요가 있다.또, 정부와 여당, 그리고 야당은 당파적인 이익을 넘어 국가적인 이익을 우선시 해, 경제·사회·국제 관계에 퍼지는 위기를 최소화할 수 있도록 적극적으로 협력하는 것이 구할 수 있다.구체적으로 국정의 양축이 되는 경제와 외교·안보 영역에서 여·야·정은 물론, 주요 관련 단체가 참가하는 비상 대응 통치 체제를 구축해 운영하지 않으면 안 된다.
한편, 탄핵 심판 과정의 수면 아래에서는 실질적인 대통령 선거 경쟁이 서서히 본격화할 것이다.현재, 우리의 민주주의가 마주본 현실은 관용과 공존을 거부하는 비자유주의, 적대적인 균열을 선동하는 파퓰리즘, 불평등의 구조화와 진영 정치의 강화로서 나타나는 경제·정치적인 양극화로부터의 위협이다.이러한 현상이 나타내 보이고 있는 것은 87년 체제의 한계다.87년 체제의 5년단임제왕적 대통령제를 넘는 새로운 권력 구조와 정치 질서를 준비하지 않으면, 우리의 민주주의는 2016년과 금년의 사례에 볼 수 있도록(듯이) 위기를 반복해 경험할 가능성이 높다.한번 더 강조하지만, 민주주의를 지지하는 2살의 힘은 제도와 의식이다.내년의 봄과 여름의 언젠가 대통령 선거를 하는 경우, 그 대통령 선거의 주된 의제의 하나에 87년 체제를 극복하는 개헌의 구체적인 프로그램을 포함하지 않으면 안 된다.
우원식(우·워시크) 국회 의장은 탄핵안 가결 후의 마지막 발언으로 「대한민국의 미래는, 우리의 희망은, 국민중에 있다.희망은 힘이 강하다」라고 말했다.시인 김·그규씨는 「희망」이라고 하는 시로, 희망을 「누군가가 우리에게 주므로 없고, 싸워 얻어 지키지 않으면 안되는거야 있어」 것이라고 했다.이 11일간은 싸워 얻어 지킨 우리원의 민주주의의 힘과 희망을 재발견한 시간이다.희망은 힘이 강하다.희망을 품은 사람들만이 새로운 미래를 열 수 있다고 나는 믿는다.
금호기(김·호기)/연세타이샤회 학과 교수
