한국에서 흉악범죄가 격증…「주범」은 30·40대
흉악범의 검거율 저하, 양형도 가볍고
「격증하는 흉악범죄」
1997년의 아시아 통화 위기 이후 2007년까지의 10년간으로, 살인·강도·강간·방화의 4 대흉악범죄가
대략 2배에 증가하고 있는 것이 판명되었다.같은 기간에 있어서의 흉악범의 검거율과 기소율은
저하 경향에 있어, 흉악범죄에 대한 재판소의 양형도 가벼워지고 있는 것이 밝혀졌다.
범죄의 양상도 변한다.1987년까지는, 흉악범죄자중 70%이상을 초범이 차지하고 있었지만,
2007년에는 전과 3범이상의 재범자가 49%를 차지하고 있다.
범죄자의 연대도 높아졌다.1987년의 단계에서는, 흉악범죄자의 50%이상은 10대에서 20대의
초범이었다.그러나 2007년에는, 1960－70년대 태생의 30대·40대가 흉악범죄자의 50%이상을
차지하고 있다.
이러한 사실은, 한국 개발 연구원(KDI)의 김·두올 박사(40)의 팀이, 한국의 흉악범죄
발생 건수·흉악범죄 재발생율·흉악범 검거율·양형등을, 1967년부터 2007년까지의 40년간분을
분석한 결과, 밝혀졌다.전문가등은 「흉악범죄의 증감에 관해서는, 지금까지 국지적인
통계는 꽤 나와 있었지만, 40년의 장기에 걸치는 깊은 연구는 전례가 없다」라고 설명했다.
김 박사의 팀이 실시한 조사에 의하면, 한국의 흉악범죄는, 인구의 증가 속도를 크게 웃돈다
기세로 더욱 더 급격하게 증가하고 있다.증가의 경향을 비교 검토해 보면, 사태의 심각함은 분명하다.
1967년부터 2007년까지의 사이, 한국의 인구는 70%증가했다.1970년-80년대까지는 급속히 증가했지만,
그 후 점차 증가의 기세는 무디어지고 갔다.
그러나, 같은 기간에 있어서의 흉악범죄 발생 건수를 연별로 보면, 1967년이 3495건, 1977년이 5303건,
1987년이 9298건, 1997 년이 1만 1512건, 2007년이 2만 922건이 되고 있다.당초의 3000건대로부터
1만건대까지 증가하는데 20년(1967년-87년) 걸려 있었다.다음의 10년간(87년-97년)은
1만건대를 유지했다.그런데 1997년을 기점으로 연간 2000건에서 3000건의 기세로 격증하기 시작해
불과 10년에 2만건을 돌파했다.
흉악범죄가 급증하기 시작했던 시기(1997년), 이미 한국의 인구는 정체기에 접어들고 있었다.
그 한편, 「인구 10만명 당의 흉악범죄 발생 건수」를 의미하는 흉악범죄 발생율은,
1997년의 25.1건으로부터 2007년에는 43.2 건으로 크게 증가했다.이것은, 인구가 급증하고 있었다
1960－80년대의 흉악범죄 발생율이, 67년 11.6건, 77년 14.6건, 87년 22.3건으로 비교적 완만하게
상승하고 있던 것과는 대조적인 현상이다.
1960－70년대 태생의 사람들이 흉악범죄자의 반수를 차지하게 된 이유에 대해서,
전문가등은 제1에 이 세대의 사람들이 베이비 붐 세대로서 다루어지는 연대의 사람에 비해 수가 많은,
그렇다고 하는 점을 들었다.
또 전문가등은, 이 연대의 사람들에게 특유의 성장 경험에 주목하고 있다.1960년대 태생의 사람들은,
유년기에 절대빈곤을 경험한 마지막 세대임과 동시에, 성인 하는 시기에는 고도 성장에 들어가,
상대적인 빈곤감을 체험한 최초의 세대이기도 하다.또 1970년대 태생의 사람들은,
대학을 졸업해 사회에 진출하는 시기에 아시아 통화 위기를 경험했다.
고려대 사회학과의 김문조(김·문죠) 교수(60)는, 「이러한 사람들은, 전의 세대가 사회에
성공리에 진출하거나 안정된 지위를 획득한 연령(20세-30세대)으로 통화 위기를 경험해,
항상 고용 불안을 안고 경쟁에 괴로워해 왔다.생활고와 분노가 화학반응을 일으켜,
전반적인 범죄율 상승에 연결된 가능성이 있다」라고 말했다.
이번 연구는, 그것까지 정부가 전개해 온 흉악범죄 억제 정책의 성과에 대해서,
근본적인 물음을 던지고 있다.통화 위기 이후, 경찰에 의한 흉악범죄 용의자의
검거율과 기소율은 모두 감소 경향을 나타내고 있다, 라고 김 박사의 팀은 분석했다.
경찰의 흉악범죄 검거율은, 97년의 93.1%에서 07년에는 89.4%에 하락.같은 기간에,
검찰에 의한 기소율은 58.6%로부터 28.6%로 반이하에 수준까지 내렸다.
반면, 흉악범죄자에 대한 재판소의 평균 양형 수준은, 통화 위기 이전보다 가벼워지는 경향을 나타냈다.
김 박사는 「1970년 후반의 시점에서는, 유죄가 선고된 형사 피고인 10인중 4명이 사형 혹은
징역형등의 자유형이 선고되었지만, 2000년대 중반에는 이 비율이 10인중 2명에 떨어졌다」라고 말했다.
이와 같이 국가의 범죄 억제력이 떨어진 원인을 엿보게 하는 숫자의 하나가, 경찰·검찰에 대한다
인적·물적 지원의 통계다.경찰에 대한 인적·물적 자원의 투입은, 과거 10년간,
사실상 「동결」상태에 있었다.경찰의 규모를 인적 측면에서 보면, 70년대 중반의 약 5만 7000명으로부터
90년대 중반에는 약 16만명까지 증가하고 있지만, 97년 이후 현재까지는 약 14만명의 수준을 유지하고 있다.
검찰의 수사력 증강을 위한 지원도 또, 정체 상태에 있다.검찰 전체의 인원은, 88년 4771명,
97년 7714명, 07년 9352명으로 증가하고는 있지만, 범죄의 증가 속도에는 따라잡지 못하고 있다.
흉악범죄의 피해는, 여성·아이·노인 등 저항하는 힘이 없는 사회적 약자에게 집중하고 있다.
동국대경찰 행정 학과의 곽대경(쿠크·테골) 교수(45)는, 「정부는, 흉악범죄가 급증하는 가운데
치안 환경에 적응하지 못하고, 뒤를 쫓는 일도 못하고 있다, 라고 하는 것이 실정.지금부터에서도 국가적 레벨로
지혜를 짜 대책을 만들어내지 않으면 안 된다」라고 말했다.경찰대행정 학과의 표창원
(표·창원) 교수(43)는, 「뒤늦게나마이지만, 한국도 선진국과 같이
흉악범죄에 대한 전문 기관을 설립해 전문가를 양성해야 한다」라고 말했다.
