「10점 만점으로 34점」 「민주주의 국가에서는 최저 레벨」미 민간의 선거 감시단이 한국의 선거 제도를 혹평 한국 대통령 선거
3일의 한국 대통령 선거를 앞에 두고 와 한국 한 미국의 국제 선거 감시단
전국의 투표소에서 선거를 모니터링
부정 선거의 징후도 벌써 발견
「미국의 내정 간섭」이라는 지적에 「우리는 민간 단체」 「중국이나 북한에 의한 내정 간섭의 차단이 목표」
▲이번 달 25일에 와 한국 한 국제 선거 감시단의 멤버.왼쪽에서 그랜트· F·뉴 샴원미 해병대 전략 장교, 모스·탄 모토쿠니때형사 사법 대사, 존·미르스원미 국방총성 사이버 시큐러티 정책국장, 블래드 리·테이아·시카고 대학 정치학 박사./형·젼민 기자
「한국의 투표 시스템은 수속의 투명성이 보장되어 있지 않다.유권자는 항상 의문을 던져 왔지만, 정부와 중앙 선거관리 위원회는 폐쇄적인 태도를 바꾸지 않기 때문에 제도에 대한 신뢰성은 낮다.향후는 변화가 필요하다」
5월 25일에 와 한국 한 미국의 국제 선거 감시단(U.S. Election MonitoringDelegation)는 입을 모아 이와 같이 강조했다.감시단은 제21대 대통령 선거를 앞에 두고 한국의 선거 시스템을 감시하기 위해(때문에) 와 한국 한 민간 단체에서,▲모스·탄 모토쿠니때형사 사법 대사▲존·미르스원미 국방총성 사이버 시큐러티 정책국장▲그랜트·뉴 샘원미 해병대 전략 장교▲블래드 리·테이아·시카고 대학 정치학 박사- 등 다양한 분야의 전문가로 구성되어 있다.한국의 선거를 직접 관찰해, 선거에 있어서의 수속면에서의 공정성을 검증해, 국제사회를 향해 보고서를 공표하는 것이 그들의 목표다.
【사진】기일전 투표로 2도 투표한 의심을 받고 있는 선거 사무원의 여자
5월 29일부터 2일간에 걸쳐 행해진 기일전 투표도 의문의 소리가 잇따르고 있다.투표일 첫날에는 서울시 서대문구에서 투표 용지가 투표소의 밖에 꺼내지는 사태가 발생해, 강남구에서는 남편의 신분증으로 대리 투표를 실시한 계약직 공무원이 구속되었다.경기도 부천시와 코노우라시에서는 2024년 4월의 총선거의 투표 용지가 발견되어 선거관리위원회의 엉성한 대응이 재차 문제가 되었다.또 국민 힘의 장동혁(장·돈효크) 선거대책위원회 상황 실장은 5월 30일 「선거관리가 발표한 기일전 투표자수와 실제의 투표자수에 차이가 ？`교v라고 발표했다.
5월 31일에 조선·비즈와의 인터뷰에 응한 감시단은, 한국의 선거 제도에 대해 「폐쇄성을 재검토해, 수속의 투명성 확보를 향해 즉시 개선을 진행시켜야 한다」라고 주장했다.한국의 선거 제도에 대해서는 이전부터 수많은 의문이 제기되어 왔지만, 개선은 전혀 진행되지 않았다.그 때문에 감시단은 「선거 시스템에 대한 국민의 신뢰는 심각한 레벨까지 침체했다」라고의 평가를 내리고 있다.이하는 감시단과의 일문일답.
국제 선거 감시단에 대해 소개해 주었으면 한다.언제 발족해, 한국 방문은 어떻게 정해졌는가.
모스·탄(이하, 탄) 「국제 선거 감시단은 2024년말부터 활동을 향한 논의가 시작되어, 금년 3월말에 결성된 민간의 감시단이다.한국의 민주주의가 한층 강고하게 될 것을 바라는 생각으로부터 한국 방문을 결정했다.한국은 미국의 중요한 동맹국이며, 중국과 북한의 정보전이 집중하는 전략적 요충이기도 하다.한국에서 민주주의가 파괴되면, 그 영향은 아시아는 물론 국제 질서 전반에 이를 가능성이 높다.그 때문에 국제사회는 지금, 한국의 선거 시스템에 크게 주목할 필요가 있다.또 중국 공산당의 간섭, 선거에의 신뢰성 저하등의 문제는 미국에서도 일어날 수도 있다.？`후 유익 한층 엄밀하게 지켜볼 필요가 있다」
그랜트·뉴 샘(이하, 뉴 샘) 「2020년의 한국 총선거에 대해 깊게 연구했다.처음은 문제가 있다라고는 생각하지 않았었다.그런데 조사를 진행시키면 선거 과정에서 정상적이다고는 말할 수 없는 사례가 많이 발견되었다.통계적으로 있을 수 없는 개표결과, 우편 투표의 배송 기록 불일치, 어늘 수 없는 속도의 투표 경과 발표 등, 심각한 사례도 눈앞으로 했다.그 때문에 22년의 대통령 선거나 24년의 총선거도 감시를 실시했다.향후는 변화가 필요라는 생각으로부터 한국에 직접 오게 되었다.
와 한 후, 어떤 활동을 해 왔는지 신경이 쓰인다.선거관리와도 접촉을 시도했다고 (들)물었지만 사실인가.
뉴 샘 「기일전 투표가 시작되는 1주일전경, 서울에 도착해 즉시 활동을 개시했다.기일전 투표소의 현장을 찾아와 시민 단체나 미디어와의 인터뷰, 집회에의 참가 등 주요한 스케줄을 소화하면서 바쁘게 보냈다.CBS TV나 Newsmax 등 미국 미디어의 인터뷰에도 응해 한국의 미디어나 유츄브체넬과도 접촉했다.자발적으로 선거의 감시를 실시하는 시민 단체의 관계자와도 서로 연락을 하는 등 , 지금도 선거 감시 활동을 실시하고 있다」
「중앙 선거관리위원회에도 몇 번이나 면회를 요청했지만 거절 당했다.(감시단은) 국제법으로 정해진 기준에 따라서 투명한 형태로 활동한다고 전했지만, 선거관리는 외부로부터의 감시를 사실상 차단했다.이것은 선거에 대해 지켜야 할 투명성을 의심하게 하는 매우 심각한 문제다」
【사진】기일전 투표로 2도 투표한 의심을 받고 있는 선거 사무원의 여자
▲이번 달 25일에 와 한국 한 국제 선거 감시단의 멤버.왼쪽에서 그랜트· F·뉴 샴원미 해병대 전략 장교, 모스·탄 모토쿠니때형사 사법 대사, 존·미르스원미 국방총성 사이버 시큐러티 정책국장, 블래드 리·테이아·시카고 대학 정치학 박사./형·젼민 기자전문가로서 한국의 선거 제도를 평가한다고 하면, 제도면에서 어떤 결함이 있다라고 판단했는지 신경이 쓰인다.
블래드 리·테이아(이하, 테이아) 「개인적인 견해로서는 한국의 선거 제도는 10점 만점의 34점 레벨이라고 생각한다.이것은 북한이나 짐바브웨보다는 낫지만, 민주주의 국가로서의 신뢰성은 매우 낮다」
【사진】류지 시내의 기일전 투표소에서 발견된 「이재명」의 옆에 투표 마크가 붙은 투표 용지
「특히 유엔의 국제적인 선거 기준과 비교했을 경우, 한국의 선거 시스템에는 날조(군요 개상)의 가능성이 매우 많이 내재 하고 있다.뛰어난 선거 시스템을 가지는 대만의 경우, 그 수속은 너무나 간단 명료하다.우선 모든 투표는 1일에 끝난다.투표는 본인이 직접 투표소에 나가 실시해, 개표는 수작업이다.이것에 대해서 한국은 재외 국민투표, 기일전 투표 등 복잡한 수속을 거쳐 투표를 해 전자 개표 시스템은 사이버 공격을 받을 가능성도 있다.또 정당한 감시 활동을 실시하는 시민이 경찰에 체포된다든가, 선거관리에 고발되는 사례도 드물지 않다.이것은 선거를 감시할 권리를 침해하는 행위이며, 국제적인 기준으로부터도 너무나 동떨어지고 있다」
요전날 행해진 기일전 투표도 그 과정에서 많은 의문의 소리가 났다.감시 활동중에 문제를 발견했는지.
존·미르스(이하, 미르스) 「투표의 투명성과 검증 가능성을 지켜지지 않은 사례를 많이 눈앞으로 했다.우리보다 먼저 선거 감시를 실시한 시민 단체가 전국 3500이상의 기일전 투표소에서 유권자수를 직접 세었는데, 선거관리의 발표와 실제 의 표의 수가 일치하지 않는 사례도 많이 발견되었다.특정의 후보자를 사전에 마크 한 투표 용지가 발견되어 다른 후보의 표가 파쇄 된 사례도 보고되고 있다」
「투표 용지가 투표소의 밖의 식당에 꺼내진 케이스나, 유권자의 신원 확인이 엉성했던 케이스도 있다.유권자의 생체 인증 수속을 형태만 실시해, 학생증으로 신원을 확인하는 것으로 외국인 유학생의 투표 참가를 가능하게 한 사례도 있었다.요전날도 SK텔레콤에의 사이버 공격으로 국민의 반이상의 개인정보가 단번에 유출했지만, 이것들을 고려하면 선거관리가 그 역할을 제대로 과연 있을까 의문이다」
미국의 감시단이 한국의 선거에 개입하는 것은 내정 간섭이라는 지적도 있다.이것은 어떻게 생각할까.
뉴 샘 「우선 우리는 미국 정부 소속은 아니기 때문에 내정 간섭은 최초부터 성립하지 않는다.민간의 감시단으로서 한국의 민주주의를 지지해, 시민의 참정권이 제대로 보장되고 있는지 감시할 뿐이다.국제 선거법에 의하면, 외부 감시단의 활동은 전면적으로 정당하고, 유엔이나 국제기관도 이것을 장려하고 있다」
「오히려 우리는 북한이나 중국 공산당이 극비에 실시할 가능성이 있다 실질적인 내정 간섭을 저지하려고 하고 있다.이것 들의 나라들에 의한 정치 개입은 실재의 위협이며, 우리는 이것에 경종을 울리는 입장에 있다.한국의 민주주의를 정말로 걱정한다면, 지금과 같이 선거 제도나 감시 기능이 훼손(귀향)되는 현상에 침묵해서는 안 된다.진짜 친구는 필요한 때에 진실을 말하는 것이다」
다음 주에는 한국의 대통령 선거가 끝난다.국제 선거 감시단의 향후의 계획은.
탄 「6월 3일의 투표일까지 한국에 체재해 감시 활동을 계속할 예정이다.그 다음은 관찰한 내용에 근거해 보고서를 작성해, 한국 정부나 미국 정부, 유엔, 세계 선거 기관 협의회(A-WEB) 등 관계 기관에 제출한다.국민의 누구나가 아는 투명한 형태로 정보를 공유하고 싶다.단순하게 제도를 비판한다든가 가치를 내리려는 의도는 없다.국제사회가 한국에 있어서의 선거의 문제점을 이해해, 적절한 대응을 가능하게 하는 기반을 제공하고 싶다」
「우리는 한국의 유권자가 보다 신뢰할 수 있는 선거 시스템을 구축하기 위한 지원을 목표로 하고 있다.투명한 선거 제도를 운영하는 나라이면, 외부로부터의 감시를 받아 들여야 한다.감시를 거부하는 자세야말로 반대로 의념을 안게 할 것이다」
