노점상은 중국인 아르바이트? 명동으로 횡행하는 노천 카르텔의 실태 /서울
▲5월 22일 오후, 서울시 중구 명동 거리.중국어의 간판을 내걸 수 있었던 노점의 전에 관광객이 모여 있다.사진은 기사의 내용과 직접적인 관련성은 없다./장·골시크 기자「탄 풀, 하오트(호흘, 맛있다).」 「정 하 오칸(신호간, 정말로 귀엽습니다)!」
6월 7일 오후 8시, 서울시 중구 명동의 중심가에 위치한 명동 거리에 220점에 오르는 노점이 500미터 가깝게 줄지어 있었다.여기저기에서 중국어로 손님 끌기 하는 소리가 끊임 없이, 마치 중국의 야지일까의 같았다.중국인 아르바이트가 한국의 가요를 중국어로 노래하거나 손님에게 다가가고는 중국어로 「쌉니다!」라고 말을 걸거나 하고 있다.그들의 대부분은 「 나는 사장이 아니다.사장은 나오지 않는다」 「노점은 내가 여닫기 하고 있다」라고 이야기한다.
【도표】명동으로 노점의 운영 지침에 위반하고 있는 노점의 수
서울시 중구는 2016년부터 노점을 실명제로 운영하도록(듯이) 부르고 있다.1년에 약 90만원( 약 9만 4000엔)으로 도로 점용 허가증을 발행하는 대신에 「1명 1 점포」 「본인 직접 운영」 「격일제 운영」등의 조건을 내걸었다.수입이 적은 생계형 노점상을 보호해, 1명의 오너가 복수의 노점을 운영하는 기업형 노점을 없앤다고 하는 취지였다.
금년 기준으로 나카구에 등록된 노점은 348 점포다.격일제 운영의 원칙에 의하면, 1일에 영업 가능한 노점수는 최대로 174 점포다.그러나, 지난달말부터 최근까지 명동을 방문했는데, 영업중의 노점은 223 점포에 오르고 있었다.이 중 30 점포(13.4%)는, 사장이 상주하지 않고 직원을 별도 고용해 운영되고 있는 것을 알았다.19 점포는 한국인은 아닌, 중국인 등 외국인의 아르바이트가 상주하고 있었다.
본지는, 이러한 노점이 현금 계좌 대체를 위해서 명기해 있는 은행의 계좌 번호와 예금주의 이름을 수취 해, 비교해 보았다.둘이상의 노점에서 같은 예금주의 이름을 내걸 수 있고 있는 노점이 41 점포(18.3%)에 올랐다.최대로 네 개의 노점의 예금주가 같을이라고 하는 케이스도 보여졌다.그들은 계좌 번호가 쓰여진 안내판을 평상시는 숨겨 두어 결제 시에 고객에게 남몰래 보이는 수법으로 예금주를 판별할 수 없게 하고 있었다.
노점을 운영하려면 어떻게 하면 좋은지, 10명의 노점상에 (들)물어 보았다.그러자(면), 「외부의 사람에게는 불가능하다」 「소개 받을 수 있지 않으면 넣지 않는다」라고 하는 대답이 되돌아 왔다.노점 운영력 10년의 A씨는 「함부로 외부인에게 건네주는 일은 하지 않는다」라고 해 「친척이나 가족, 친한 지인으로부터 돈을 받고 운영을 맡긴다」라고 한다.명동의 노점의 구조에 대해 자세한 주위의 업자들은, 입을 모아 「구에 도로 사용료로서 1년에 90만원만을 지불해, 오름으로서 수십배를 받는 구조」라고 해 「1억원( 약 1050만엔) 이상의 연간매상을 올리는 일부 상인을 중심으로 한 「노점 카르텔」이 판을 치고 있다」라고 말했다.
서울시 중구는 작년, 명동의 노점의 약 80%를 대상으로 사업자 등록과 카드 단말기를 도입하도록 재촉했다.주방 현금결제의 강요, 불친절등의 리뷰가 확대한 것으로, 나카구가 강의(강구)한 대책이었다.당시 , 나카구는 「 「대한민국 관광 1번지」라고 하는 명성을 되찾아, 신뢰를 회복하려고 하는 차원」이라고 설명하고 있었다.그러나, 본지가 지난 달 29 일 저녁, 명동 그대로의 노점 223 점포에 카드 결제가 생길지를 물었는데, 약 25%(55 점포)가 「현금결제만 가능」이라는 회답이 되돌아 왔다.카드 단말기가 설치되어 있는 노점도 「1만원( 약 1050엔) 이상을 구입했을 때 마셔 카드 결제가 가능」이라고 대답했다.같은 날, 분식(푼시크, 소맥분을 사용한 요리)을 취급하고 있는 노점에서 떡볶이와 꼬치에 찌른 오뎅을 9000원( 약 950엔)에 산 남성객이 카드를 내밀면, 점주는 「카드가 아니고, 계좌 대체로」라고 계좌 번호가 쓰여진 플레이트를 내밀었다.
등록 노점은 도로 점용 허가를 얻는 이후는, 본인이 직접 운영해야 한다.그러나 본지가 오너나 근린의 부동산에 취재한 결과, 1억 2억원( 약 1050만 2100만엔) 상당한 권리금으로 점포를 양보하거나 매월 150만 300만원( 약 15만 800031만 6000엔)으로 임대하는 「임대업」도 행해지고 있었다.사업자 등록한 사업주가 다른 가차인에게 노점을 임대, 이 가차인이 다시 외국인 아르바이트를 고용하고 운영을 맡기는 등, 노점 하나의 운영이 「수단 층」에 걸쳐서 행해지고 있다는 것이다.
한 명의 사업주가 복수의 노점을 운영하는 「기업형 노점」이 명동에 증가한 것으로, 주위의 점포도 피해를 호소하고 있다.명동이 있는 부동산 업자는 「주위의 음식점의 사업주가 「우리는 제대로 세금을 지불하지만, 노점상은 현금거래하는 것으로 세금을 속이고 있는데다가, 1년에 90만원의 도로 사용료 밖에 지불하지 않았다.이러한 불공정은 이상하다」와 화가 난 마음으로 응시하고 있다」라고 한다.
격일제의 원칙에 반해, 다양한 노점을 운영하는 케이스가 증가한 것으로, 보행권에의 침해도 심각함을 늘리고 있다.나카구의 단속 건수는 2023년의 75건으로부터 금년은 5월까지 5건으로 매년 줄어 들고 있다.구의 단속이 형식적이다고 비판하는 소리도 고조를 보이고 있다.명동이 있는 부동산 관계자는 「작년 봄, 경봉을 가진 단속반이 명동대로를 순찰 하면, 평상시는 볼 수 없었던 노점의 오너들이 잇달아 얼굴을 내밀어, 「당신이 오너였는가」와 서로 얼굴을 보류하는 장면도 있었다」라고 이야기한다.
노점 실명제를 2020년부터 운영하고 있는 서울 시토 오카도구는, 22년부터 특별 사법경찰관(특사경) 제도를 도입해, 최근 3년간에 지역내의 노점 572 점포중 233 점포를 철거시켰다.이 중, 서울시나 구의 정식 허가를 얻고 있던 노점은 69 점포(29.6%)도 포함되어 있다.허가를 받고 있었다고 해도 대리 운영이나 다점포 방식 등 기업형으로 운영되고 있으면 허가를 취소해 철거하는 구조다.
당초, 동대문구도, 노점의 운영권을 타인에게 매도하거나 혼자서 복수의 노점을 운영하거나 하는 「기업형 노점」의 단속에 힘을 썼지만, 명동과 같이, 생각하는 것처럼은 진행되지 않았다.구의 직원이 단속을 위해서 신분 증명서의 제시를 요구해도 「그런 권한이 어디에 있는 것인가」라고 하고, 노점주들이 이것을 거부했다고 한다.이것을 받아 동대문구는 직원 7명을 특별 사법경찰관으로 지정해, 관할구역별로 배치.정기의 단속과 수시 점검을 병행해 실시했다.이것들 직원이 현장을 직접 조사하는 것으로, 노점 운영자의 신분 증명서와 운영 이력을 대조해, 무단 임대나 명의 변경 등 실명제에 위반하고 있는 경우는 즉각 적발하는 시스템이 되고 있다.
