한국의 인구통계는 실제의 인구를 정확하게 반영하고 있지 않을 가능성이 높다는 지적이 나와 있다.유아(0－4세)와 취업 연대(15－54세)는 실제보다 많아, 50대 후반, 고령자(65세 이상)를 실제보다 줄이는 것으로, 소자녀화 ・ 고령화 문제를 과소평가시키는 위험성이 있다라는 지적이다.
인구통계는, 사회의 안전망을 확립해, 국민연금이나 건강 보험, 고용 보험 등 각종 복지 제도를 책정하기 위한 베이스로, 국가 통계의 기본이라고 할 수 있다.인구통계 전문가의 파크・유손 고려대 통계학과교수는 9일, 같은 대학 경제 연구소 주최의 포럼으로, 이것들에 대한 분석 결과를 발표한다.
■최대 174만명의 차이
한국의 인구통계는, 행정 안전부가 집계하는 주민 등록 인구, 5년마다 통계청의 조사원이 각가정을 방문해 작성하는 센서스(census)(인구 주택총조사) 인구, 통계청이 센서스(census)를 기본으로 각 요인을 고려해 작성하는 추계 인구의 세 개다. 정부는 이 중, 추계 인구를 공식 통계라고 봐, 이것을 기본으로 각종 정책을 책정하고 있다.
그런데 , 이것들 세 개의 통계동안에서 최대 174만명이 차이가 나고 있다.가장 수치가 많은 주민 등록 인구와 가장 적은 센서스(census) 인구와는, 3－4％의 격차가 생기고 있다.센서스(census)를 기본으로 작성한 추계 인구와 센서스(census) 인구도, 100만명의 차이가 있다.미국이나 일본, 캐나다는, 센서스(census)의 결과를 공식의 인구라고 보기 위해, 이러한 차이는 생기지 않는다.
■젊은이 인구, 과대 평가의 가능성
추계 인구와 센서스(census) 인구의 차이가, 주로 취업 연대에 집중하고 있는 것이 문제다.
2005년의 센서스(census)의 경우, 15－64세의 인구는, 센서스(census)보다 추계 인구가 89만명 많았다.15세 미만의 인구도 16만명 이상, 추계 인구가 많았다.한편, 65세 미만의 인구는 별로 차이가 없었다.
파크 교수는「정부가 취업인구의 규모를 과대 평가해, 결과적으로는 고령화 문제의 지장이 될 가능성이 있는」라고 지적했다.
■부처에 의해 다른 수치
통계청은 이것에 대해서, 「통계 수치의 사이에 차이가 발생하는 것은 어쩔 수 없는 면도 있는」라고 설명하고 있다.한국은, 일본이나 미국과 달리, 전국민에 번호를 할당하는 주민 등록 제도를 시행하고 있지만, 주민 등록의 인구는, 등록상 의 주소와 실제의 거주지가 차이가 나는 것이 많기 때문에, 정확하지 않다.라고 해서 센서스(census)의 인구에게 의지하면, 가족구성이나 생활 방식이 복잡하기 때문에, 계상되지 않는 케이스가 태어난다.통계청은, 주민 인구와 센서스(census)의 수치에 차이가 있기 위해, 추계 인구를 설정해 있는 설명하고 있다.
파크 교수는「통계 수치의 사이에 차이가 있는 것도 하지만, 왜 그러한 차이가 생기는지 설명할 수 없는 것이 문제다 」 라고 주장했다.통계청은, 추계 인구를 요구하는 방법을 외부에 분명히 하지 않았다.
또, 통계 수치가 부처 마다 수치가 다른 것도 문제다.통계청은 05년의 추계 통계에서는 01년 7월－02년 6월까지의 출세아수가 53만명이었다.그러나 행정 안전부의 동기 사이의 출생아는 51만명이었다.또, 법무부와 외교 통상부의 출입국자수통계에서는 출국한 아이가 많았지만, 통계청의 통계에서는 반대로 입국한 아이가 많았다.
파크 교수는「출생 통계나 출입국자수의 통계가 잘못하지 않은 한, 설명할 수 없는 미스」라고 말했다.02－03년과 04－05년의 출생아 통계에서도, 비슷한 미스가 나와 있다.
통계청의 관계자는「정직, (통계청이 작성하는 추계 인구에게는) 설명하기 어려운 부분이 있어, (각 부처에서 나온 통계를 서로)라고 봐 비교하면, 잘못되어 있을 가능성도 있는」라고 말했다.
금수 메구미(김・스헤) 기자
조선일보 2010/04/07
http://www.chosunonline.com/news/20100407000059
http://www.chosunonline.com/news/20100407000060
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[정부로조차] 최대 174만명의 차이？ [산수도 할 수 없는]
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[政府ですら] 最大174万人の差？ [算数も出来ない]
韓国の人口統計は実際の人口を正確に反映していない可能性が高いとの指摘が出ている。幼児（0－4歳）と 就業年代（15－54歳）は実際より多く、50代後半、高齢者（65歳以上）を実際より少なくすることで、少子化・ 高齢化問題を過小評価させる危険性があるとの指摘だ。
人口統計は、社会の安全網を確立し、国民年金や健康保険、雇用保険など各種福祉制度を策定するためのベース で、国家統計の基本といえる。人口統計専門家のパク・ユソン高麗大統計学科教授は9日、同大経済研究所主催 のフォーラムで、これらについての分析結果を発表する。
■最大174万人の差
韓国の人口統計は、行政安全部が集計する住民登録人口、5年ごとに統計庁の調査員が各家庭を訪問して作成 するセンサス（人口住宅総調査）人口、統計庁がセンサスを基に各要因を考慮して作成する推計人口の三つだ。 政府はこのうち、推計人口を公式統計と見なし、これを基に各種政策を策定している。
ところが、これら三つの統計の間で最大174万人の差が出ている。最も数値の多い住民登録人口と最も少ない センサス人口とでは、3－4％の格差が生まれている。センサスを基に作成した推計人口とセンサス人口も、 100万人の差がある。米国や日本、カナダは、センサスの結果を公式の人口と見なすため、このような差は 生まれない。
■若者人口、過大評価の可能性
推計人口とセンサス人口の差が、主に就業年代に集中しているのが問題だ。
2005年のセンサスの場合、15－64歳の人口は、センサスよりも推計人口の方が89万人多かった。15歳未満の 人口も16万人以上、推計人口の方が多かった。一方、65歳未満の人口はあまり差がなかった。
パク教授は「政府が就業人口の規模を過大評価し、結果的には高齢化問題の支障となる可能性がある」と指摘 した。
■省庁により異なる数値
統計庁はこれについて、「統計数値の間で差が発生するのは仕方のない面もある」と説明している。韓国は、 日本や米国と異なり、全国民に番号を振り当てる住民登録制度を施行しているが、住民登録の人口は、登録上 の住所と実際の居住地が異なっていることが多いため、正確ではない。かといって、センサスの人口に頼ると、 家族構成や生活方式が複雑なため、計上されないケースが生まれる。統計庁は、住民人口とセンサスの数値に 差があるため、推計人口を設定している説明している。
パク教授は「統計数値の間に差があるのもそうだが、なぜそうした差が生まれるのか説明できないのが問題だ」 と主張した。統計庁は、推計人口を求める方法を外部に明らかにしていない。
また、統計数値が省庁ごとに数値が異なるのも問題だ。統計庁は05年の推計統計では01年7月－02年6月までの 出世児数が53万人だった。しかし行政安全部の同期間の出生児は51万人だった。また、法務部と外交通商部の 出入国者数統計では出国した子どもの方が多かったが、統計庁の統計では逆に入国した子どもの方が多かった。
パク教授は「出生統計や出入国者数の統計が誤っていない限り、説明できないミス」と語った。02－03年と 04－05年の出生児統計でも、似たようなミスが出ている。
統計庁の関係者は「正直、（統計庁が作成する推計人口には）説明しにくい部分があり、（各省庁で出た統計 を互いに）と見比べると、間違っている可能性もある」と述べた。
金秀恵（キム・スヘ）記者
朝鮮日報 2010/04/07
http://www.chosunonline.com/news/20100407000059
http://www.chosunonline.com/news/20100407000060
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人口統計は、社会の安全網を確立し、国民年金や健康保険、雇用保険など各種福祉制度を策定するためのベース で、国家統計の基本といえる。人口統計専門家のパク・ユソン高麗大統計学科教授は9日、同大経済研究所主催 のフォーラムで、これらについての分析結果を発表する。
■最大174万人の差
韓国の人口統計は、行政安全部が集計する住民登録人口、5年ごとに統計庁の調査員が各家庭を訪問して作成 するセンサス（人口住宅総調査）人口、統計庁がセンサスを基に各要因を考慮して作成する推計人口の三つだ。 政府はこのうち、推計人口を公式統計と見なし、これを基に各種政策を策定している。
ところが、これら三つの統計の間で最大174万人の差が出ている。最も数値の多い住民登録人口と最も少ない センサス人口とでは、3－4％の格差が生まれている。センサスを基に作成した推計人口とセンサス人口も、 100万人の差がある。米国や日本、カナダは、センサスの結果を公式の人口と見なすため、このような差は 生まれない。
■若者人口、過大評価の可能性
推計人口とセンサス人口の差が、主に就業年代に集中しているのが問題だ。
2005年のセンサスの場合、15－64歳の人口は、センサスよりも推計人口の方が89万人多かった。15歳未満の 人口も16万人以上、推計人口の方が多かった。一方、65歳未満の人口はあまり差がなかった。
パク教授は「政府が就業人口の規模を過大評価し、結果的には高齢化問題の支障となる可能性がある」と指摘 した。
■省庁により異なる数値
統計庁はこれについて、「統計数値の間で差が発生するのは仕方のない面もある」と説明している。韓国は、 日本や米国と異なり、全国民に番号を振り当てる住民登録制度を施行しているが、住民登録の人口は、登録上 の住所と実際の居住地が異なっていることが多いため、正確ではない。かといって、センサスの人口に頼ると、 家族構成や生活方式が複雑なため、計上されないケースが生まれる。統計庁は、住民人口とセンサスの数値に 差があるため、推計人口を設定している説明している。
パク教授は「統計数値の間に差があるのもそうだが、なぜそうした差が生まれるのか説明できないのが問題だ」 と主張した。統計庁は、推計人口を求める方法を外部に明らかにしていない。
また、統計数値が省庁ごとに数値が異なるのも問題だ。統計庁は05年の推計統計では01年7月－02年6月までの 出世児数が53万人だった。しかし行政安全部の同期間の出生児は51万人だった。また、法務部と外交通商部の 出入国者数統計では出国した子どもの方が多かったが、統計庁の統計では逆に入国した子どもの方が多かった。
パク教授は「出生統計や出入国者数の統計が誤っていない限り、説明できないミス」と語った。02－03年と 04－05年の出生児統計でも、似たようなミスが出ている。
統計庁の関係者は「正直、（統計庁が作成する推計人口には）説明しにくい部分があり、（各省庁で出た統計 を互いに）と見比べると、間違っている可能性もある」と述べた。
金秀恵（キム・スヘ）記者
朝鮮日報 2010/04/07
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