【핵의 위협】[제1부]　20 XX년 북한이…(3) 중요 시설을 경비해

육상 자위대 언제 출동 무기 사용은

【국내에서 복수 테러 발생】
　＜20 XX년 X월 X일 심야, 야마구치현 서부의 광범위의 지역이 정전이 되었다.일부의 변전소에서 폭발이 일어나는 한편, 거의 동시각에 복수의 송전선이 절단 되었던 것이다.변전소의 불탄 자리에서는, 한글을 쓰여져 외국제라고 볼 수 있는 시한 폭파 장치가 발견되었다.
　다음날 오후, 수상 관저에서 긴급 회의가 열렸다.경찰청의 경비 국장은 「훈련된 프로 집단에 의한 테러 활동인 것은 명백합니다.표적은, 미군 기지라고 생각됩니다」라고 보고했다.그리고, 이렇게 덧붙였다.
　「 실은 5일전, 시마네현의 해안에서 잠수복 모습의 5, 6명의 남자가 목격되고 있습니다.북한의 특수 공작원의 가능성도 부정할 수 없습니다」
　그러나, 북한의 테러 활동이라고 단정하는 근거는 없었다.자위대의 출동은 보류되었다.관방장관은, 중요 시설의 경비 강화를 경찰청에 지시하는에 머물렀다.
　후쿠이현내의 원자력 발전소에 수발의 박격포가 발사해진 것은, 그 10일 후였다＞

한반도 유사등의 때는,북한의 특수부대가 일본에서 파괴 활동을 실시하는 사태가 상정된다.양동 작전이기 때문에, 전국 각지에서 복수의 테러가 발생할 우려도 있다.

　일본 정부의 극비 자료는, 약 10만명에 달하는 북한의 특수부대 중약 2500명이 인민 무력성 정찰 국소속의 일본 전문의 공작원이라고 추정.중 500명 전후가 일본으로 향한다고 분석하고 있다.

　육상 자위대는,〈1〉특수 공작원의 상륙·입국 저지〈2〉중요 시설의 경비〈3〉잠입 공작원의 격파--의 3 단계의 테러 대처 활동을 상정하고 있다.

　일본으로 향하는 북한의 공작원은 통상, 위장 어선이나 소형 잠수정을 이용한다.항공·해상 자위대의 항공기와 함선이 일본해에서 경계 태세를 취한다.육상 자위대는 일본해 연안에서, 경계망을 빠져나간 공작원의 상륙을 저지한다.과거에 공작원이 상륙한 형적이 있는 곳은 40~60이나 곳정도.최종적으로 상륙하는 공작원은 수십명이라는 견해도 있다.

　일본에 오랜 세월 잠입중의 휴면 공작원(쓰리 파)도 있다.정부 관계자에 의하면,한신 대지진때, 어느 재해지의 기왓조각과 돌(기왓조각과 돌)로부터, 공작원의 것이라고 볼 수 있는 박격포등의 무기가 발견되었다고 한다.

　육상 자위대는, 경비 대상 시설로서 수상 관저나 국회, 원자력 발전소, 석유 콤비나트(combinat) 등 합계 135나 곳을 선정해, 중요도에 따라 3 단계에 구분하고 있다.

　공작원의 격파에는, 경찰과 제휴해, 대규모인 포위망을 깐다.서서히 포위망을 좁은, 최후는 약 300명의 대테러 전문 부대 「특수 작전군」(치바·나라시노)등의 정예 부대를 투입한다.

　포위망의 구축에는 대량의 대원이 필요하다.1996년 9월, 한국에서 일어난 북한 무장병 상륙 사건에서는, 특수 공작원 26명의 소탕에 한국병 최대 약 6만명이 약 1개월 반도 동원되었을 정도다.

　일련의 작전에서는, 어느 단계에서 육상 자위대에 어떤 출동을 명령할지가, 무기 사용의 문제를 포함해 과제가 된다.

　북한이 「선전포고」하지 않고, 공작원이 국적 불명의 단계에서는, 무력행사가 가능한 방위 출동의 명령은 어렵다.

　치안출동은, 경찰력으로 치안을 유지할 수 없는 경우에 한정된다.무기 사용도, 상대의 무장이나 저항의 정도에 응하는 「경찰 비례의 원칙」에 묶인다.경호 출동은, 대상이 자위대와 주일미군의 기지로 한정된다.

　방위성 간부는 말한다.

　「중요 시설을 경비하고 있던 경찰로부터 돌연, 「더이상 우리에서는 대응할 수 없다.후는 맡겼다」라고 말해져도, 육상 자위대는 대응할 수 없다.평시부터 긴밀히 제휴하는 태세를 쌓아 올리는 것이 급무다」