2010년 9월 20일 (월)「신문 적기 」

일본의 영유는 정당

센카쿠 제도 문제 해결의 방향을 생각한다

　오키나와의 센카쿠(승객) 제도 주변에서 이번 달, 중국의 어선이 해상보안청의 순시선에 충돌해, 어선의 선장이 체포되었던 것에 대해, 센카쿠 제도의 영유권을 주장하는 중국측의 항의가 계속 되고 있습니다.일본 공산당은, 동제도가 일본에 귀속한다라는 견해를 1972년에 발표하고 있습니다.그것을 근거로 해 문제 해결의 방향을 생각합니다.

역사・국제법으로부터 명확

(사진) 센카쿠 제도=2004년 11월, 일본 공산당의 코쿠타 케이지 중의원 의원 촬영

　센카쿠 제도(중국어명은 조어섬)는, 옛부터 그 존재에 대해 일본에도 중국에도 알려져 있었습니다만, 어느 나라의 주민도 정주한 적이 없는 무인도였습니다.1895년 1월에 일본령에 편입되어 오늘에 이르고 있습니다.

　1884년에 일본인의 고가 다쓰시로가, 센카쿠 제도를 시작해 탐험해, 다음 85년에 일본 정부에 대해서 동섬의 대여 소원을 신청하고 있었습니다.일본 정부는, 오키나와현등을 통 글자라고 가끔 현지조사를 행한 위에 1895년 1월 14일의 각의 결정에 의해서 일본령에 편입했습니다.역사적으로는, 이 조치가 센카쿠 제도에 대한 최초의 영유 행위이며, 그 이후로, 일본의 실효 지배가 계속되고 있습니다.

　소유자의 없는 무주(종류)의 땅에 대해 국제법상, 최초로 점유 한「선점(전선)」에 의거하는 취득 및 실효 지배가 인정되고 있습니다.일본의 영유에 대해, 1970년대에 이르는 75년간, 외국으로부터 이의를 주창할 수 있던 것은 한번도 없습니다.일본의 영유는, 「주권의 계속적으로 평화적인 발현」라고 하는「선점」의 요건에 충분히 합치하고 있어, 국제법상도 정당한 것입니다.

중국측의 영유권 주장은 70년대부터

　중국, 대만이 센카쿠 제도의 영유권을 주장하기 시작한 것은 1970년대에 들어오고 나서입니다.1969년에 발간된 유엔 아시아 극동 경제 위원회(ECAFE)의 보고서로, 센카쿠 제도 주변의 해저에 석유・천연가스가 대량으로 존재할 가능성이 지적되었던 것이 배경에 있습니다.대만이 70년에 들어가 센카쿠 제도의 영유권을 주장하기 시작해 중국 정부도 71년 12월 30일의 외교부 성명으로 영유권을 주장하기에 이르렀습니다.

　분명히, 센카쿠 제도는 명대・청대등의 중국의 문헌에 기술을 볼 수 있습니다만, 그것은, 당시 , 중국에서 류큐로 향하는 항로 의 목표로서 이러한 섬이 알려져 있던 것을 가리키고 있는 것만으로 있어, 중국측의 문헌에도 중국의 주민이 역사적으로 센카쿠 제도에 거주한 것을 가리키는 기록은 없습니다.중국이 영해법으로 센카쿠 제도를 중국령과 쓴 것은 92년의 일로 했다.그것까지는, 중국에서 발행된 지도에서도, 센카쿠 제도는 중국측이「영해」로 하는 구역의 밖에 기재되어 있었습니다.

일본의 주장의 대의를 국제적으로 분명하게 재발 방지의 교섭을

　일본 공산당은 72년, 「센카쿠 열도 문제에 관 하는 일본 공산당의 견해」(동년 3월 31 일자「적기」, 『일본 공산당 국제 문제 중요 논문집 9』게재)를 내, 일본의 영유권은 명확과의 입장을 표명했습니다.이것은, 역사적 경과나 국제법의 연구에 의거해, 이러한 섬과 그 주변이 일본의 영토・영해이다고 결론 한 것입니다.

　그 후 밝혀진 역사 자료에 비추어도, 당시의 이 견해를 정정해야 하는 문제는, 나타나 있지 않습니다.

　영해는, 국제법상, 그 나라가 배타적으로 주권을 행사하는 영역입니다.센카쿠 제도 부근의 일본의 영해에서, 중국 등 외국 어선의 위법한 조업을 해상보안청이 단속하는 것은, 당연합니다.

　동시에, 분쟁은 영토를 둘러싸는 것을 포함해라「평화적 수단에 의해 국제의 평화, 안전, 정의를 위태롭게 하지 않게 해결해야 하는」의가, 국제 연합 헌장이나 유엔 해양법의 대원칙입니다.그 정신에 서서 일본 외교에는, 제일에, 일본의 센카쿠 제도의 영유권에는 명확한 국제법상의 근거가 있는 것을 국제 무대에서 분명히 하는 적극적 활동이 필요합니다.

　2번째로, 이번 같은 사건의 재발 방지를 위해 필요한 교섭을 많이 진행시키는 것이 요구되고 있습니다.

　중국측도, 사실에 의거해, 긴장을 높이지 않는 냉정한 언동이나 대응이 필요하겠지요.