한국의 문화재 보호의 역사

http://hamada.u-shimane.ac.jp/research/32kiyou/10sogo/seisaku08.data/seisaku0809.pdf

한국에 있어서의 문화재 보호 시스템의 성립과 전개
―세키노 다다스 조사(1902년)로부터 한국 문화재 보호법 제정(1962년)까지 ―
오오하시 사토시박

1.세키노 다다스의「한국 건축 조사」(1902년)
－문화재 보호의 새벽 －
2.조선보물고적명승 천연기념물 보존령의 제정(1933년)
－일본 시스템의 수용 －
3.한국 문화재 보호법의 제정(1962년)
－일본 시스템의 연속 －

처음에
　근대적인 행정 정책 전개의 하나로서한국에서 문화재 보호가 의식되기 시작하는 것은, 20 세기 초건축사・미술사 연구자인 세키노 다다스의「한국 건축 조사」(1902년)가 계기가 되고 있다.

　그 후, 일본 통치하에서 일본내에서의 문화재 보호 정책을 모델로 하면서, 조선 총독부 박물관 개관(1915년), 고적급유물 보존 규칙 제정(1916년), 조선보물고적명승 천연기념물 보존령제정(1933년), 조선보물고적천연기념물 보존회 관제 제정(1933년), 동보존령에 근거하는 제1회 지정(1934년)등과 문화재 보호 정책이 전개되어 간다.

　또, 일본의 패전에 의한 해방 후도 미군정하와 그 후의 제1 공화국 헌법(1948년) 아래에서의외롭게도 1962년까지 조선 총독부 제령인 조선보물고적명승 천연기념물 보존령이 존속해, 일본 모델은 연속하는일이 된다.

　1962년의 한국 문화재 보호법의 제정으로 옛법령은 폐지되어 한국 문화재 보호법제는 새로운 단계를 맞이해 그 후 20차에 이르는 개정에 의해서 일본 모델로부터 탈각해, 독자적인 전개를 이루어 독자적인 특색 있는 모델을 형성하는에 도달한다.

　본고는, 1902년의 세키노 다다스의「한국 건축 조사」로부터 한국 문화재 보호법 제정(1962년)까지의 60년간에 걸쳐, 한국에 있어서의 문화재 보호 정책의 전개를 일본과의 관계를 중심으로서 해명하려고 하는 것으로, 일본 통치하의 문화재 보호 정책의 진전과 그 특색, 제2차 대전 후의 일본으로부터의 해방 후의 문화재 보호 시스템의 변천(일본 시스템의 연속과 변용), 그 배경등을 분명히 하려고 하는 것이다.
덧붙여 지역의 호칭은, 한일합방(1910년) 이후 1945년 8월의 일본 통치 임종까지의 사이는「조선」와 그것 이후는 한국으로 한정한 내용이기 위해「한국」와 각각 표기하는 것으로 해, 전체를 통하는 경우에는「한국」로 하고 있다.


조선 보물고적명승 천연기념물 보존령
메이지 44년 법률 제310호 제일조급제2조니의리 왕의 재결이득테자니지공포스
쇼와8년 8월9일 아침선총독 우가키 카즈나리

제령 제6호
조선 보물고적명승 천연기념물 보존령

제일조　건조물, 서적, 서적, 회화, 조각, 공예품기노외노 물건 니시테특니 역사노증징 또 하 미술노 모범트 때문 르베키모노하 조선 총독지보물 트시테 지정 스르코트이득
패총 고분사지성지요지기노외노유적, 경승노지 또 하 동물 식물 지질 광물기노외 학술 연구노 자료복 때문 르베키물 니시테 보존노 필요 아리트인무르모노하 조선 총독지고적, 명승 또 하 천연기념물 트시테 지정 스르코트이득

제2조　조선 총독앞조노 지정때문 산트스르트키하 조선 총독부 보물고적명승 천연기념물 보존회(이하단니 보존회트칭스) 니 자문 스베시
전조노 지정 이전니어테급시요점시 보존회니 자문 술짬나시트인무르트키하 조선 총독하가니 지정 스르코트이득

제3조　조선 총독하 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물니관술 조사때문스 때문 필요 아리트인무르트키하 해당 관리 시테 필요 널 장소니 출입리, 조사 니 필요 널 물건노 제공구메, 측량 조사때문시 또 하 토지노 발굴, 장애물노 변경 제거기노외 조사니 필요 널 행위때문 사심르코트득차노 경우니어테하 해당 관리하 기노 신분증명 스베키 증표휴대 스베시

제4조　보물하지수출 또 하 이출 스르코트이득즈단시 조선 총독노 허가수케타르트키하차노한니 재라즈
조선 총독 전항노 허가때문 산트스르트키하 보존회니 자문 스베시

제５조　보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물니관시기노 현상변경시 또 하기노 보존니 영향급보스베키 행위때문 산트스르트키하 조선 총독노 허가수쿠베시

제6조　조선 총독하 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물노 보존니관시 필요 아리트인무르트키하 일정노 행위금지젊은 하 제한시 또 하 필요 널 시설생명 즈르코트이득
전항노 시설니 요점 술 비용니 대 시테 하 국고 요리 예산노 범위내니어테기노 일부보조 스르코트이득

제7조　조선 총독 제５조노 규정니의르 허가 또 하앞조제1항노 규정니의르 명령때문 산트스르트키하 보존회니 자문 스베시단시 경멸 널 사항니 첨부 테하차노한니 재라즈

제8조　보물노 소유자니 첨부 변경 아리타르트키하 조선 총독노정물소니의리 소유자 요리지조선 총독니 신고 즈베시 보물 멸실 또 하 훼손 시타르트키역 동지

제9조　보물노 소유자하 조선 총독노 명령니의리 일년내노 기간한리계왕가, 관립 또 하 공립노 박물관 또 하 미술관니기노 보물출품 술 의무 알 물건 토스단시 제사 호우요우 또 하 공무 집행노 때문 필요 아르트키기노외미무코트이득 잘 사유 아르트키하차노한니 재라즈

제10조　전조노 규정니의리 보물출품 시탈자니 대 시테 하 조선 총독노정물소니의리 국고 요리 보급금교부 스르코트이득

제11조　제3조노 규정니의르 행위젊은 하 제6조제1항노 인정니의르 명령노 때문 손해피리탈자 아르트키 또 하 제9조노 규정니의리테 출품 시탈 보물기노 출품중 불가항력니인르니비즈시테 멸실젊은 하 훼손 시타르트키하 조선 총독하기노정물소니의리 손해보상 스르니트이득

제12조　제9조노 규정니의리테 출품 시탈 보물니부기노 출품중 소유자노 변경 아리타르트키하 신쇼유자하 해당 보물니관시본령니 규정 술 구소유자노 권리 의무승계스

제13조　조선 총독하 지방공공단체지정 시테 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물노 관리때문 사심르코트이득
전항노 관리니 요점 술 비용하 해당 공공단체노 부담 토스
전항노 비용니 대 시테 하 국고 요리 예산노 범위내니어테기소 일부보조 스르코트이득

제쥬우시죠　공익상기노외 특수노 사유니의리 필요 아리트인무르트키하 조선 총독하 보존회니 자문시 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물노 지정노 해제때문 스코트이득

제15조　조선 총독 제일조 젊은 하 제2조제2항노 규정니의리 지정때문시 또 하앞조노 규정니의리 지정노 해제때문 시타르트키하기노정물소니의리지고시시차해당 물건 또 하 토지노 소유자, 관리자 또 하 점유자니 통지 스베시단시 지정 세라레탈물노 보존상 필요트인무르트키하 고시 세자르코트이득

제16조　조선 총독하국노 소유니속술 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물니관시 특별히 노정때문 스코트이득

제쥬우시치죠　사찰노 소유니속술 보물하지차압 후르코트이득즈
전항노 보물노 관리니관술 사항하 조선 총독지정무

제쥬우하치죠　패총, 고분, 사지, 성지, 요지기노외노유적트인음베키 물건하 조선 총독노 허가수크루니비자레바 발굴기노외 현상변경 스르코트이득즈
전항노유적복인무베키모노 발견 시탈자하직니기노 취지조선 총독니 신고 즈베시

제쥬우쿠죠　조선 총독하본령2 규정 술기노 직권노 일부도지사니 위임 스르니트이득

제210조　조선 총독노 허가 나크시테 보물수출 또 하 이출 시탈자하5년 이하노 징역젊은 하금고 또 하2천엔 이하노 벌금니곳스

제2십일조　보물파괴, 훼기 또 하 은닉 시탈자하5년 이하노 징역젊은 하금고 또 하 5백엔 이하노 벌금니곳스
전항노 보물 자기노 소유니계 르트키하2년 이하노 징역 또 하금고 또 하2백엔 이하노 벌금젊은 하 과료니곳스

제2십2조　왼쪽노 각 호노1니 해당 술자하 일년 이하노 징역젊은 하금고 또 하 5백엔 이하노 벌금젊은 하 과료니곳스
1 허가수케즈시테 보물, 고적, 명승 또 하 천연기념물니관시기노 현상변경시 또 하기노 보존니 영향급보스베키 행위때문 시탈자
2 제6조제1항노 규정니 위반 시탈자
3 제쥬우하치죠 제1항노 규정니 위반 시탈자
4제５조 젊은 하 제쥬우하치죠 제1항노 규정니 위반시 또 하 제6조제1항노 규정니의르 명령니 위반 시테이득 탈 물건양수케탈자

제2십삼조　제3조노 규정니의르 해당 관리노 직무 집행거미방게 젊은 하 기피시, 조사니 필요 널 물건노 제공때문 사즈 또 하 조사니 필요 널 물건 니시테 허위 나르모노 제공 시탈자 하니백엔 이하노 벌금니곳스

제2 쥬우시죠　제8조 또 하 제쥬우하치죠 제2항노 규정니 위반시 신고때문 사잘자하백엔 이하노 벌금 또 하 과료니곳스

　　부칙
본령시행노 기일하 조선 총독지정무
(쇼와8년 총독부령 제백 37호로 쇼와8년 12월 11일부터 시행)