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明治後期の外国資金(外債など)導入の考え方

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内需拡大だけでは産業規模拡大が不十分であったため、明治後期から大正期にかけての政策は次のようなものであったと考えられる。

ダルマ蔵相 こと、高橋是清(1911年当時の日銀総裁、のち首相)意見書より
 

当時の日本における、正貨(本位制金貨、地金、兌換性のある外国通貨)問題の根本的解決は産業を盛大にして販路を海外に拡張することに依って達成できるが、日本にもっとも欠乏していたのは資本であった。
そのため勤倹貯蓄の奨励に力をつくしたが、「新進国の日本にあっては欧州低利の資本を輸入してその利用を図るもまた当然のこと」とし、「暫く従来の方針を継続」して外資導入をはかるべきであるとした。
ただし、外資導入は、わが国債務の増加となるので、「必ず導入した外国資金を産業の発達に利用し、その結果に依りてこの負債の年賦返済を行う」べきであり、併せて郵便貯金など政府系金融機関による低利資金の供給、特殊銀行の貸出を改善し、産業発展の資金とした。

外国資金導入により→産業発展→輸出増加→国際収支の黒字が定着→元利返済

債務が返済能力からみて過大に累積するまえに、国際収支の赤字基調から脱却できるかどうかが問題の焦点であった。

-----------
資料 1905-1913年の国際収支(9年間累計:単位100万円)

輸出   輸入  貿易収支  貿易外経常収入  貿易外経常支出 
4,184   4,812        -628              1,184                      1,360

貿易外臨時収入 貿易外臨時支出    貿易外臨時収支  総合収支 
   1,810                     537         1,273        469

貿易外経常収入:
 ①内国船舶運賃及び内国保険会社保険料
 ②外国艦船及び外国船会社内地消費
 ③外国人内地消費
 ④海外事業及び投資利益
 ⑤本邦政府の収入金等

貿易外経常支出:
 ①外国船運賃
 ②内国船舶及び船会社消費
 ③本邦人海外消費
 ④外国人内地事業利益
 ⑤本邦政府及び地方公共団体支出等

貿易外臨時収入:
 ①外国人投資
 ②外国投資回収

貿易外臨時支出:
 ①外債償還金
 ②外国人投資回収
 ③海外投資

9年間の貿易入超は6億28百万円、
貿易外の経常支出13億60百万円のうち6億04百円が、外債の利払い。
そのため貿易外経常収支は176百万円の赤字
これを外債の新規発行で補う。1904-13年間で18億36百万円発行。
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메이지 후기의 외국 자금(외채 등) 도입의 생각

내수 확대만으로는 산업 규모 확대가 불충분했었기 때문에, 메이지 후기부터 타이쇼기에 걸친 정책은 다음과 같은 것이었다고 생각된다.

달마 재정부 장관 일, 다카하시 고레키요(1911년 당시의 일본은행 총재, 후수상) 의견서보다
 

당시의 일본에 있어서의, 정화(본위제 금화, 지금, 지폐를 본위 화폐와 바꿈성이 있는 외국 통화) 문제의 근본적 해결은 산업을 성대하게 해 판로를 해외에 확장하는 것에 의는 달성할 수 있지만, 일본에 가장 결핍하고 있던 것은 자본이었다.
그 때문에 근검 저축의 장려에 힘을 다했지만, 「신진국의 일본에 있어서는 유럽 저리의 자본을 수입해 그 이용을 도모하는 것도 또 당연한 일」로 해, 「잠시 종래의 방침을 계속」하고 외자 도입을 도모해야 하는 것이다고 했다.
다만, 외자 도입은, 우리 나라 채무의 증가가 되므로, 「반드시 도입한 외국 자금을 산업의 발달에 이용해, 그 결과에 의지렛대의 부채의 연부 반제를 실시하는」하고, 아울러 우체국 저금 등 정부계 금융기관에 의한 저리자금의 공급, 특수 은행의 대출을 개선해, 산업 발전의 자금으로 했다.

외국 자금 도입에 의해→산업 발전→수출 증가→국제 수지의 흑자가 정착→원리반제

채무가 반제 능력으로부터 봐 과대하게 누적하기 전에, 국제 수지의 적자 기조로부터 탈각할 수 있을지가 문제의 초점이었다.

-----------
자료 1905-1913년의 국제 수지(9년간 누계:단위 100만엔)

수출 수입 무역수지 무역외 경상 수입 무역외 경상 지출 
4,184   4,812        -628              1,184                      1,360

무역외 임시 수입 무역외 임시지출     무역외 임시 수지 총합수지 
   1,810                     537         1,273        469

무역외 경상 수입:
 ①내국 선박 운임 및 내국 보험 회사 보험료
 ②외국 함선 및 외국선 회사내지 소비
 ③외국인 내지 소비
 ④해외 사업 및 투자 이익
 ⑤본방 정부의 수입금등

무역외 경상 지출:
 ①외국선 운임
 ②내국 선박 및 선박 회사 소비
 ③본방 인해외 소비
 ④외국인 내지 사업 이익
 ⑤본방 정부 및 지방공공단체 지출등

무역외 임시 수입:
 ①외국인 투자
 ②외국 투자 회수

무역외 임시지출:
 ①외채 상환금
 ②외국인 투자 회수
 ③해외투자

9년간의 무역 수입 초과는 6억 28백만엔,
무역외의 경상 지출 13억 60백만엔중 6억 04백엔이, 외채의 이자지급.
그 때문에 무역외 경상수지는 176백만엔의 적자
이것을 외채의 신규 발행으로 보충한다.1904-13연간에 18억 36백만엔 발행.
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