사설:사회 보장　「자조」인가 「공조」

「공조」인가

매일신문　2012년 11월 19일　02시 30분

　초고령화·소자녀화 대책은 정치가 화급하게 임해야 할 과제이다.일본의 인구는 05년에 전후 처음으로 전년을 밑돌아, 10년 이후는 가속도적인 감소 국면에 들어갔다.경제나 사회 전체의 지반을 흔들 수 있는 인구 감소에 돌입해 첫 총선거이기도 하다.지속 가능한 사회 보장을 어떻게 구축할까는 중요한 쟁점이다.

　세와 사회 보장의 도대체 개혁으로 민주·자민·공명의 3당합의는 성립했지만, 중장기적인 장래 비전의 책정은 지금부터가 실전이다.착종(싹싹할 것 같다) 계속 한 사회 보장 개혁 논의중에서 중요한 이념의 차이가 떠오르고 있다.

　◇약해지는 자립의 기반

　연예인의 부모가 생활보호를 받고 있던 것을 계기로 자민당은 생활보호 행정을 비판해, 보호비의 1할 삭감을 포함시킨 사회 보장 개혁안을 밝혔다.자신의 생활은 자기 자신이나 가족에 의한 서로 돕기로 지지하는 「자조·자립」을 기본으로 한 개혁이다.그 이전부터 아이 수당을 「아이를 기르는 것은 부모의 책임」이라고 비판, 최저 보장 연금에도 반대하는 등, 민주당의 사회 보장 정책을 비판해 왔다.

　한편의 민주당은 최저 보장 연금의 창설, 후기 고령자 의료제도의 폐지, 장애자 자립 지원법의 폐지등을 내걸어 09년 총선거로 승리했다.코이즈미 쥰이치로 정권 시대에 사회 보장비의 자연증가를 매년 2200억엔 삭감했던 것에 비롯되는 「약자 잘라 버려」비판을 통째로 수중에 넣은 마니페스트를 정권 교대의 원동력으로 했던 것이다.

　하토야마 유키오 정권은 아이 수당, 생활보호의 모자 가산 부활, 간염 대책 등 약자에게 극진한 정책을 차례차례로 실행했지만, 재원이 생각하도록(듯이) 염출 하지 못하고 좌절 한다.각각의 정책의 정합성이 부족해 목표로 해야 할 사회의 전체상이나 이념도 명확했다고는 말하기 어렵다.자민당의 자조 노선과는 다르지만, 진정한 의미로 「공조」라고 할 수 있을 것인지 어떤지는 논의의 여지가 있을 것이다.

　일본 유신의 회나 모두의 당등의 제3극히도 경제를 우선해 사회 보장비를 억제하는 「자조」노선에 따른 정책을 내걸고 있다.생활보호를 필요로 하는 사람은 계속 증가해 수급 총액도 3조엔을 넘는다.경제적으로 자립할 수 있는 취직을 하지 못하고, 부모의 연금으로 생활하거나 끌어 가득차거나 하고 있는 젊은이도 많다.그렇지 않아도 현역 세대의 인구는 계속 줄어 들고 있는데, 이대로는 사회의 활력은 없어져 사회 보장의 지반침하는 가속할 뿐이다.일할 수 있는 사람은 일해 자력으로 생활할 수 있는 사회를 목표로 하는 것은 당연하다.

http://mainichi.jp/opinion/news/20121119k0000m070117000c.html

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