韓国の交通事故死亡率世界1位、不名誉の原因は…
2013年09月23日13時15分
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15日、ソウル江西区禾谷1洞の道路で女性が向かってくる車と駐車した車の間を歩いている。この道路は歩道と車道が区分されていない幅9メートル未満の生活道路だ。
韓国は経済協力開発機構(OECD)加盟国で交通事故死亡率1位(2010年基準)だ。人口100万人当たり死亡者114人。世界15位の経済大国の
暗い影だ。昨年は交通事故死亡者5392人のうち57.4%に当たる3093人が歩道と車道が区分されていない幅9メートル未満の生活道路で犠牲になっ
た。高速道路や広い道路よりも住宅地周辺の狭い道がさらに危険なのが韓国の現実だ。
12日、ソウル・禾谷洞(ファゴクドン)の住宅街の道路に宅配車両が音を上げて入って来た。歩道のない道を歩いていた3~4人の通行 人はあわてて道端によけた。子どもの手を握って歩いていた女性は子どもを胸に抱きしめた。道の左右を歩いてみると8歩(5~6メートル程度)ほどだった。 車2台がすれ違うのも容易でないところだった。昨年12月、この道で70代の女性が乗合車にぶつかり死亡した。乗合車が横の路地から出てくる女性に気付か ずぶつかったのだ。3人の子どもを育てる40歳の女性は、「子どもたちが町内で遊ぶというと不安で簡単に許せない」と話す。
事故地点から歩いて5分ほど離れたところには小学校がある。下校時間になると多くの子どもが集合住宅が密集する学校の裏に向かった。 学校の塀に沿って設置された10メートルほどの歩道ブロック区間が終わると車道と歩道の区分が消えた。幅6メートルほどの路地は走っていく子どもたちと休 みなく入ってくる車で入り乱れた。9歳の娘を迎えにきたという女性は、「路地の両端が車道とつながっており両方向から車が入ってくる。下校途中に子どもた ちが走っていくのを見るととても危険にみえる」と話した。
道路交通公団によると、昨年ソウル・江西区(カンソグ)で起きた交通事故件数は1767件だ。このうち歩道と車道がしっかりと区分さ れていない幅9メートル未満の生活道路で起きた交通事故は1413件で80%に達する。江西区は特別市と6大広域市の自治区で生活道路での交通事故比率が 最も高いところだ。全国平均の54.8%だけでなくソウル平均の45.6%を大きく上回る。
江西区の幅9メートル未満の道路での交通事故比率は2010年の63.9%から2011年 に79.0%に上昇した。死亡者も少なくない。昨年江西区で交通事故による死亡者は25人で、このうち21人が幅9メートル以下の生活道路で死亡した。江 西区庁のファン・ギョンファン道路課長は、「再開発をすれば道路整備事業も一緒にできるが、江西区の多くの地域が高度制限に縛られており再開発は難しい。 すぐに道路を広げることはできないため維持・管理をしながらスクールゾーンなどを設置している」と説明した。広域市の自治区では釜山(プサン)の金井区 (クムジョング)が77.5%、海雲台区(ヘウンデグ)が67.6%と生活道路での交通事故比率が高かった。ソウル・陽川区(ヤンチョング)も昨年の交通 事故の62.3%が生活道路で起きた。陽川区はすべての道路のうち幅12メートル未満の道路が占める比率が88%とソウルで最も高いところだ。
都農複合市の京畿道華城市(キョンギド・ファソンシ)は昨年交通事故死亡者81人のうち77.8%の63人が幅9メートル未満の生活 道路と地方道で犠牲になった。昨年の交通事故死亡者は統合昌原市(チャンウォンシ)が90人で最も多かったが、幅9メートル以下の狭い道路での死亡事故が 多かったのは華城市だった。地域が広い上に最近東灘(トンタン)新都市などが開発され農村地域の道路で大型貨物車の運行が増えているというのが華城市の説 明だ。道路交通公団交通科学政策室のシム・グァンボ首席研究員は、「都市は一般道路から生活道路に進入する所で事故が多く、農村では路肩が狭い道路で歩行 者が歩いていて事故に多く遭う」と説明した。
住宅地周辺の狭い道路で事故が多く起きているが生活道路を改善するには限界がある。生活道路を整備するのは中央政府の担当ではなく地 方自治体がしなければならない。予算が豊富でない自治体の立場では住宅地の道路環境改善に多くの資金を一度に投じることはできない。その上韓国は駐車空間 が十分でなく自宅周辺に車を止めるため生活道路で車と人が絡みあうことになった。
ソウル大学建設環境工学部のハ・ドンイク研究教授は、「韓国がOECD加盟国で交通事故死亡率が高いのは幅が狭い生活道路で車と歩行 者の間で起きる交通事故が多いため」と指摘した。幹線道路で車両対車両の事故が起きた場合の死亡率は高くないが、狭い自宅周辺の道路を歩く歩行者が車には ねられ死亡する可能性は大きい後進的な類型を見せているというのがハ教授の説明だ。
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