韓国の「徳政令」とは何なのか

오늘 아침의 뉴스가 되어 있는 한국의 「덕정령」입니다만, 일본어의 번역자가 좀 더 법을 이해하고 있지 않는 듯한 것으로, 자세한 기사와 함께 정밀 해설을 시도합니다.

금융위, 8월말까지 123만명의 빚소멸... 소멸 시효 완성 채권 21조원 상각

김군후이

입력2017-07-31 14:13　수정2017-07-31 14:58

체젼그 금융 위원장이 31일, 서울 나카구 프레스 센터 서민금융 진흥원에서 간담회를 열어, 금융권 소멸 시효 완성 채권의 처리 방안을 논의했다.사진=금융 위원회 제공

정부는 다음 달까지 금융 공공기관에 빚을 5년 이상 반제를 할 수 없었던 장기 연체자 123만 1000명의 빚을 소멸로 했다.5년 이상 연체금융공공기관의 소멸 시효 완성 채권 21조 7000억원을 상각할 예정이다.

지금까지, 민간 금융 기관이 소멸 시효 완성 채권을 상각하는 경우는 있었지만, 정부가 직접 채권을 소각하는 것은 이번이 처음이다.

31일 체젼그 금융 위원회 위원장은, 각 금융 그뵤르 협회장, 금융, 공공기관장등과 간담회를 개최해, 금융업계 소멸 시효 완성 채권의 처리 방안을 논의·확정했다.

소멸 시효 완성 채권은 원리금을 연체한 기간이 길어지고, 채무자가 빚을 반제할 의무가 사라진 채권을 의미한다.금융권대금융권대부채권의 소멸 시효는, 통상 5년에 이 기간이 경과하면, 빚을 반제 의무가 없어진다.(※1) 그러나,재판소의 지급명령등을 사용해시효를 연체 발생 후 약 15년 또는 25년에 늘리는(※2) 일이 생긴다.또,시효 만료일 이후에 소액이어도 돌려주면, 재차 시효가 진행한다(※3).

※1　한국법으로 상사 채권의 소멸 시효는 5년이 됩니다(상법 64조).

※2　이것은 소멸 시효의 성립한 채권에 대해서 지불 독촉을 해 지급명령을 완성시키는 것에 의해서, 판결등에 의해 확정한 채권의 소멸 시효의 규정(165조)에 의해, 새롭게 소멸 시효 10년이 된다고 하는 이야기입니다.이것은 일본법에서도 같습니다.15년은 상사 채권 5년＋165조의 10년이군요.25년은, 한층 더 연장했을 경우를 생각하고 있는 것입니까.좀 더 불명.

※3　시효 완성 후에 일부의 변제를 하면 시효 이익의 방폐가 되어, 그 시점으로부터 재차 시효가 진행합니다.이것도 일본법과 같습니다.덧붙여 시효 완성전의 경우는, 승인에 해당합니다(168조 3호, 시효중단 사유).

최 위원장은 「시효 완성에 반제 의무가 없다고 하는 사실을 올바르고 모르는 채무자에게일부 변제를 유도하거나 재판소의 지급명령등을 활용해 편법으로 시효를 부활시키는 사례가 발생하고 있다(※4)」라고 해 「이러한 피해를 방지해, 채무자의 부담을 완전하게 해소하기 위해서, 상각 결정을 내렸다」라고 설명했다.

※4　한국의 채무자중에는,소멸 시효의 존재를 모르는사람이 대부분,무지하게 곱해 금융회사가 채권을 부활시키고, 그것이끝없이 계속 되고 있다라고 하는 이야기이군요.

정부는 우선, 국민의 행복 기금등의 공적 금융기관 보유 소멸 시효 완성 채권으로부터 상각한다.국민의 행복 기금은 소멸 시효 완성 채권 9000억원, 파산 면책 채권 4조 6000억원 등 합계 5조 6000억원을 정리한다.공적 금융기관은, 소멸 시효 완성 채권 12조 2000억원, 파산 면책 채권 3조 5000억원 등 합계 16조 1000억원을 상각한다.

채권 상각은 기관별로 내규의 정비, 자 각 채권 상각, 채권 포기의 의사결정의 계산을 삭제해, 서류 폐기등의 수속을 행해진다.

채무자는, 9월 1일부터, 본인의 연체 채무가 상각되었는지, 그 기관 조회 시스템이나 크레디트 정보원 상각 채권 통합 조회 시스템을 개입시켜 확인할 수 있다.

금융위는 이번 소멸 시효 완성 채권 상각을 통해서채무 재발생의 리스크를 완전하게 제거해,채무자의 심리적 부담을 해소한다라고 하는 방침이다.또,채무가 완제되었다고 하는 증명서등을 통해서,채무자의 금융거래 불편을 해소하는일을 기대했다.

민간 부문의 소멸 시효 완성 채권 상각도 장려할 계획이다.금융위는 소비자 금융을 제외한 민간 부문 소멸 시효 완성 채권의 규모는, 작년 기준으로 약 4조원에 이르는 것이라고 추정했다.

금융위의 관계자는 「민간 금융회사도 소멸 시효 완성 채권을 상각하는 것을 긍정적으로 받아 들이고 있다」라고 해 「은행 연합회는, 상각을 위한 독자적인 기준을 작성한 상황이다」라고 말했다.KB?신한?장점 은행 등 일부의 은행은, 작년 하반기부터 자율적인 상각을 실시중이다.

금융위는, 국민의 행복 기금과 공적 금융기관등이 채권을 상각한 구체적인 사례를, 민간 금융 기관에 전파 해자율적인 채권 상각을 실시할 수 있도록 지원할 계획이다.또,론 회사가 소멸 시효 완성 채권을 재매각하는 것을 금지해위법 채권 징수를 근절할방침이다.

금융위는 향후도 이러한 채권 상각을 계속할 예정이다.최 위원장은 「국회 정무 위원회 몇개의 의원과의 긴밀한 협력을 통해서, 필요한 부분은 법제화 되도록(듯이) 하고 싶다」라고 말했다.

일부에서는, 이러한채권 상각이 모럴헤저드를 초구라고 하는 염려의 소리가 나와 있다.

이것에 대해서, 금융상의 옆은「소멸 시효 완성 채권의 경우는, 법에 근거하고, 이미 채권자의 상환 청구권이 없고, 채무자는, 상환 의무가 없다」로 해「채무자의 반제 의무가 없는 채권을 상각하는 것으로 모럴헤저드의 염려는 없다」라고 했다.

http://news.hankyung.com/article/2017073113036

그리고, 결국무엇을 하면 좋았던 것일까?

지불 독촉을 받았을 경우에는, 소멸 시효의 항변을 제대로 제출해야 합니다.

또, 소멸 시효 완성 후의 일부 변제는 시효 이익의 방폐가 되므로, 이 경우도 소멸 시효가 완성했다고 하는 것으로, 시효의 원용을 합시다.

정직, 이 문제는 한국인의 법적 지식의 낮음(원래법을 지키지 않기 때문에 관심도 없는 점)와 법률 서비스의 문턱의 높이에 유래하는 것은 아닐까 생각합니다.

「권리 위에 자는 것은 보호에 적합하지 않고」

루돌프·폰·이링