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韓経:【コラム】北朝鮮の「猪八戒外交」とトランプ

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韓経:【コラム】北朝鮮の「猪八戒外交」とトランプ

2019年01月15日10時59分
韓国経済新聞/中央日報


  太永浩(テ・ヨンホ)元駐英北朝鮮公使と昨年7月にソウルで会ったことがある。韓国経済新聞の記者らを対象にした講演兼インタビューだった。シンガポールのセントーサ島でトランプ米大統領と金正恩(キム・ジョンウン)北朝鮮国務委員長が歴史的な米朝首脳会談をして1カ月ほど過ぎた後だった。その時太元公使は「トランプ大統領は猪八戒のようにいつでもどこででも自分の食べるものはすべて取って食べてしまう北朝鮮の『猪八戒外交』にしてやられた」と批判した。

  彼の説明はこうした。「シンガポールで米国は非核化から進めようと言ったが北朝鮮は『これまで米朝間に信頼がなく非核化できなかったので信頼構築から進めよう』と主張した。シンガポール合意文を見ると北朝鮮の意向通りに、先に信頼構築、後に非核化の順になっている」。米国が北朝鮮に非核化を要求しても北朝鮮が「合意文を見ろ。信頼構築が先ではないのか」と言えば「論理争い」で押されるという指摘だった。その話を聞いてシンガポール合意文を改めて取り出してみなければならなかった。

  ◇可能性高まる2回目の米朝首脳会談

  ワシントンDCにいながら太元公使の話が思い出されたのは、トランプ政権が「2月中旬にベトナムで2回目の米朝首脳会談をしよう」と北朝鮮に提案したという外信報道に接したためだ。これまでやるかやらないかの話は多かったがトランプ大統領は金正恩とまた会うことに心を決めたようだ。金正恩が突然中国を訪問して習近平主席と4回目の首脳会談をした点もこうした観測を後押しする。金正恩はシンガポール会談前にも習主席を先に訪ねて「作戦タイム」を持った。

  いまやボールは北朝鮮に渡る様相だ。だが実際に会談が開かれるという時に不安なことはトランプ大統領が2回目の首脳会談にどれだけ準備ができているのだろうかという点だ。金正恩が今年の新年の辞を発表した後に記者は2005~2008年の6カ国協議の際に米国首席代表を務めたデンバー大学のクリストファー・ヒル教授と国務省軍縮担当次官補を務めたブルッキングス研究所のロバート・アインホーン首席研究員に相次いでインタビューする機会があった。彼らはシンガポール会談が実務段階の準備不足でしっかりとした成果を出せなかったと指摘し、2回目の首脳会談でも全く同じことが繰り返されかねないと心配した。アインホーン元次官補は「(2回目の首脳会談が開かれれば)金正恩はしっかり準備ができているだろう。問題はトランプがしっかり準備できているのかという点」というほどだった。

  ◇実務交渉不十分なら北朝鮮にしてやられる

  余計な懸念ではない。北朝鮮は新年の辞で「米国とさらに対話する用意がある」としたが、実務交渉は拒否している。ポンペオ国務長官は昨年8月に金英哲(キム・ヨンチョル)北朝鮮労働党副委員長との会談が北朝鮮の一方的なキャンセルで失敗に終わってからいまだ後続会談をできていない。米朝実務交渉の責任者であるビーガン対北朝鮮政策特別代表は昨年8月末に任命されてから5カ月が過ぎても北朝鮮側カウンターパートの崔善姫(チェ・ソンヒ)外務次官に会えていない。

  トランプ大統領は他の問題で考える余裕もない。過去最長の政府閉鎖と大統領選挙当時のロシアとの癒着疑惑、過去のセックススキャンダル疑惑を調査する検察捜査に神経が過敏になっている。トランプ大統領のツイートで北朝鮮関連はまばらだ。

  シンガポールでの首脳会談は敵対的な両国の指導者が初めて向き合って座ったという事実だけでも意味があったかもしれない。2回目の首脳会談は違う。北朝鮮の核廃棄に向けた具体的成果を出さなければならない。「トランプ大統領が金正恩にしてやられた」という評価が出てきてもならない。首脳会談前に徹底した実務交渉が必要な理由だ。

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한경:【칼럼】북한의 「멧돼지 팔계 외교」라고 트럼프

한경:【칼럼】북한의 「멧돼지 팔계 외교」라고 트럼프

2019년 01월 15일 10시 59분
한국 경제 신문/중앙 일보


태영호(테·욘 호) 원주영 북한 공사와 작년 7월에 서울에서 만났던 것이 있다.한국 경제 신문의 기자들을 대상으로 한 강연겸인터뷰였다.싱가폴의 센토사섬에서 트럼프 미 대통령과 김 타다시 은혜(김·젼운) 북한 국무위원장이 역사적인 미 · 북 정상회담을 해 1개월 정도 지난 후였다.시태 전 공사는 「트럼프 대통령은 멧돼지 팔계와 같이 언제라도 어디서에서도 자신이 먹는 것은 모두 취해 먹어 버리는 북한의 「멧돼지 팔계 외교」로 해 당했다」라고 비판했다.

그의 설명은 이러한.「싱가폴에서 미국은 비핵화로부터 진행하자고 말했지만 북한은 「지금까지 미 · 북간에 신뢰가 없게 비핵화할 수 없었기 때문에 신뢰 구축으로부터 진행하자」라고 주장했다.싱가폴 합의문을 보면 북한의 의향 대로에, 먼저 신뢰 구축, 후에 비핵화의 순서가 되어 있다」.미국이 북한에 비핵화를 요구해도 북한이 「합의문을 봐라.신뢰 구축이 앞은 아닌 것인가」라고 하면 「논리 싸움」으로 밀린다고 하는 지적이었다.그 이야기를 들어 싱가폴 합의문을 재차 꺼내 보지 않으면 안 되었다.

◇가능성 높아지는 2번째의 미 · 북 정상회담

워싱턴 DC에 있으면서 태 전 공사의 이야기가 생각난 것은, 트럼프 정권이 「2월 중순에 베트남에서 2번째의 미 · 북 정상회담을 하자」라고 북한에 제안했다고 하는 외신 보도에 접했기 때문이다.지금까지 하는지 하지 않는지의 이야기는 많았지만 트럼프 대통령은 김 타다시 은혜와 또 만나는 것에 마음을 결정한 것 같다.김 타다시 은혜가 돌연 중국을 방문해 습긴뻬이 주석과 4번째의 정상회담을 한 점도 이러한 관측을 지지한다.김 타다시 은혜는 싱가폴 회담전에도 습주석을 먼저 방문해 「작전 타임」을 가졌다.

지금 볼은 북한에 건너는 님 상이다.하지만 실제로 회담이 열린다고 할 때에 불안한 (일)것은 트럼프 대통령이 2번째의 정상회담에 얼마나 준비가 되어 있는 것일까라고 하는 점이다.김 타다시 은혜가 금년의 신년의 말을 발표한 후에 기자는 2005~2008년의 6개국 협의 시에 미국 수석 대표를 맡은 덴버 대학의 크리스토퍼·힐 교수와 국무성 군축 담당 차관보를 맡은 브룩킹스 연구소의 로버트·아인혼 수석 연구원에게 연달아 인터뷰 할 기회가 있었다.그들은 싱가폴 회담이 실무 단계의 준비 부족하고 제대로 한 성과를 낼 수 없었다고 지적해, 2번째의 정상회담에서도 전혀 같은 것이 반복해져서 겸하지 않는다고 걱정했다.아인혼원차관보는 「(2번째의 정상회담이 열리면) 김 타다시 은혜는 확실히 준비가 되어 있을 것이다.문제는 트럼프가 확실히 준비 되어 있는가 하는 점」이라고 할 정도였다.

◇실무 교섭 불충분하면 북한으로 해 당한다

불필요한 염려는 아니다.북한은 신년의 말로 「미국과 한층 더 대화할 준비가 있다」라고 했지만, 실무 교섭은 거부하고 있다.폰페오 국무장관은 작년 8월에 김영철(김·욘쵸르) 북한 노동당 부위원장과의 회담이 북한의 일방적인 캔슬로 실패에 끝나고 나서 아직도 후속 회담을 되어 있지 않다.미 · 북 실무 교섭의 책임자인 비간 대북정책 특별 대표는 작년 8월말에 임명되고 나서 5개월이 지나도 북한측 카운터 파트의 최선희(최·손히) 외무차관을 만날 수 있지 않았다.

트럼프 대통령은 다른 문제로 생각할 여유도 없다.과거 최장의 정부 폐쇄와 대통령 선거 당시의 러시아와의 유착 의혹, 과거의 섹스 스캔들 의혹을 조사하는 검찰 수사에 신경이 과민하게 되어 있다.트럼프 대통령의 트이트로 북한 관련은 드문드문하다.

싱가폴에서의 정상회담은 적대적인 양국의 지도자가 처음으로 마주보고 앉았다고 하는 사실만으로도 의미가 있었을지도 모른다.2번째의 정상회담은 다르다.북한의 핵폐기를 향한 구체적 성과를 내지 않으면 안 된다.「트럼프 대통령이 김 타다시 은혜로 해 당했다」라고 하는 평가가 나와도 안 된다.정상회담전에 철저한 실무 교섭이 필요한 이유다.

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