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日本が地域主導権発揮

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日本の対外援助、パンデミックで地域主導権発揮 米誌「悪名高い一帯一路と全く対照的」と称賛


台湾を支援するため、日本はアストラゼネカ(AstraZeneca)製ワクチン124万回分を台湾に寄贈した(AP)台湾を支援するため、日本はアストラゼネカ(AstraZeneca)製ワクチン124万回分を台湾に寄贈した(AP)

自国における予防接種の高速化を図る一方で、日本は世界的な新型コロナウイルス感染症(COVID-19)対策における自国の役割強化を推進している。

日本政府は最近、他諸国の支援を誓約して深刻なワクチン不足に直面している隣国台湾にワクチンを無償提供した。

2021年6月2日、菅義偉首相は国際連合などが主導するイニシアチブ「COVAXファシリティ」に800億円相当(8億米ドル)を追加拠出すると表明している。AP通信が報じたところでは、これは前回日本がCOVAXに拠出した額の4倍に相当する。

また、日本国内で製造するワクチン3,000万回分を目途としてCOVAXなどを通じて各国・地域に供給していく考えも示した。

AP通信によると、COVAXワクチン・サミット(AMC増資首脳会合)で「今こそ行動する時だ」と述べた菅首相は、今回の拠出を合わせると日本のCOVAXへの合計拠出額は1,000億円相当(10億米ドル)になると話している。

最近になって感染が拡大している民主主義の島国、台湾を支援するため、日本は確保していたアストラゼネカ(AstraZeneca)製ワクチン124万回分を寄贈した。ワクチンを乗せた飛行機は、6月4日に台湾に着陸した。

AP通信の報道によると、台湾を自国領土と主張する中国も、ワクチンの提供を申し出ていたが、台湾政府はワクチンの安全性に対する懸念からこの申し出を拒否していた。

国際社会では長年にわたり、中国が自国の経済的・戦略的利益のみのために対外援助を利用しているという批判の声が上がっている。こうした状況の中、「自由で開かれたインド太平洋」構想の一環として日本は地域開発に取り組んできた。この戦略の中には昨今の「ワクチン外交」も含まれている。

2021年5月にG20(G7を含む計20か国・地域)や主要機関が参加して開催された「グローバル・ヘルス・サミット」で、中国共産党中央委員会総書記を兼任する習近平主席は、開発途上国のコロナ復興支援として3,000億円相当(30億米ドル)を供与すると誓約し、ワクチンの協力に関する国際フォーラムの設立も提案したと、ロイター通信が報じている。

中国は特に南アジア地域に数百万回分のワクチンをすでに供給している。しかし、政治に特化した報道機関「ポリティコ」が伝えたところでは、中国からワクチンの無償提供を受けることで、台湾主権の移行など当該国は中国から政治的な譲歩を迫られる危険性がある。AP通信の報道では、中国は少なくともパラグアイに対してワクチン供与と引き換えに台湾との断交を迫っており、台湾の呉釗燮(Joseph Wu)外交部長(外相に相当)が批判を表明している。

同地域に対する野心の高まりに伴い、中国は債務を負わせた諸国での影響力強化を目的とする略奪的融資政策「借金地獄」戦略を行使しているとの非難も高まっている。ウィリアム・アンド・メアリー大学のグローバル・リサーチ・インスティテュート(GRI)が実施した2021年の調査報告書には、「中国の契約条項は債権者が債務者の国内政策と外交政策に影響を与えられるように構成されている」と記されている。

2017年に中国からの過重な建設融資の返済に行き詰まったスリランカ政府が、中国国有企業により建設されたスリランカの港湾運営権を99年間貸し出すことを余儀なくされた事例を指摘する声も多い。

開発援助などのデータを提供するウェブサイト「Donor Tracker」によると、中国とは対照的に、日本は市場金利を下回る金利とより長い返済期間で構成された譲許的融資を優先して提供している。近年、陸海を問わず中国との領有権紛争を抱え、中国の拡張主義に懸念を抱く諸国は日本政府からインフラ援助を受けるようになってきた。

ドイツに本拠を置くデータ分析機関によると、2019年に日本が実施した政府開発援助(ODA)の支出総額1兆5,500億円相当(155億米ドル)は世界第4位を誇る額であり、インド太平洋地域に限れば最大額となる。中国は外国援助額は国家機密であるとして発表していない。

2021年2月にフォーリン・アフェアーズ誌に掲載された記事には、日本の援助プログラムは透明性、持続可能性、説明責任を優先していると記されている。これは中国の「不透明で悪名高い一帯一路(OBOR)政策」とは「全く対照的」である。

同記事には、「折に触れて中国の巨額資金融資政策からは憎悪が生まれているのに対し、日本は自国の援助政策により真の信頼関係を構築している」と記されている。

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일본이 지역 주도권 발휘

일본의 대외원조, 판데믹크로 지역 주도권 발휘미 잡지 「악명 높은 일대 일로와 완전히 대조적」이라고 칭찬


대만을 지원하기 위해(때문에), 일본은 아스트라제네카(AstraZeneca) 제 백신 124만회분을 대만에 기증한(AP)대만을 지원하기 위해(때문에), 일본은 아스트라제네카(AstraZeneca) 제 백신 124만회분을 대만에 기증한(AP)

자국에 있어서의 예방 접종의 고속화를 도모하는 한편으로, 일본은 세계적인 신형 코로나 바이러스 감염증(COVID-19) 대책에 있어서의 자국의 역할 강화를 추진하고 있다.

일본 정부는 최근, 타제국의 지원을 맹세해 심각한 백신 부족에 직면하고 있는 이웃나라 대만에 백신을 무상 제공했다.

2021년 6월 2일, 스가 요시히데 수상은 국제연합등이 주도하는 이니시아티브 「COVAX 퍼실리티」에 800억엔 상당(8억 미 달러)을 추가 거출하면 표명하고 있다.AP통신이 알린 곳은, 이것은 전회 일본이 COVAX에 거출한 액수의 4배에 상당한다.

또, 일본내에서 제조하는 백신 3,000만회분을 목표로서 COVAX등을 통해서 각국·지역에 공급해 나갈 생각도 나타냈다.

AP통신에 의하면, COVAX 백신·서미트(AMC 증자 수뇌 회합)에서 「이제야말로 행동할 때다」라고 말한 칸 수상은, 이번 거출을 맞추면 일본의 COVAX에의 합계 거출액수는 1,000억엔 상당(10억 미 달러)이 된다고 이야기하고 있다.

최근이 되고 감염이 확대하고 있는 민주주의의 시마구니, 대만을 지원하기 위해(때문에), 일본은 확보하고 있던 아스트라제네카(AstraZeneca) 제 백신 124만회분을 기증했다.백신을 실은 비행기는, 6월 4일에 대만에 착륙했다.

AP통신의 보도에 의하면, 대만을 자국 영토라고 주장하는 중국도, 백신의 제공을 신청하고 있었지만, 대만 정부는 백신의 안전성에 대한 염려로부터 이 제의(신청)을 거부하고 있었다.

국제사회에서는 오랜 세월에 걸쳐, 중국이 자국의 경제적·전략적 이익만을 위해서 대외원조를 이용하고 있다고 하는 비판의 소리가 높아지고 있다.이러한 상황속, 「자유롭고 열린 인도 태평양」구상의 일환으로서 일본은 지역개발에 임해 왔다.이 전략안에는 요즈음의 「백신 외교」도 포함되어 있다.

2021년 5월에G20(G7를 포함한 합계 20국·지역)이나 주요 기관이 참가해 개최된 「글로벌·헬스·서미트」에서, 중국 공산당 중앙위원회 총서기를 겸임하는 습긴뻬이 주석은, 개발도상국의 코로나 부흥 지원으로서 3,000억엔 상당(30억 미 달러)을 공여한다고 맹세해, 백신의 협력에 관한 국제 포럼의 설립도 제안했다고, 로이터 통신이 알리고 있다.

중국은 특히 남부아시아 지역에 수백만회 분의 백신을 벌써 공급하고 있다.그러나, 정치에 특화한 보도 기관 「폴리 티코」가 전한 바로는, 중국으로부터 백신의 무상 제공을 받는 것으로, 대만 주권의 이행 등 해당국은 중국으로부터 정치적인 양보를 강요해지는 위험성이 있다.AP통신의 보도로는, 중국은 적어도 파라과이에 대해서 백신 공여와 교환에 대만과의 단교를 강요하고 있어 대만의오?섭(Joseph Wu) 외교부장(외상에 상당)이 비판을 표명하고 있다.

동지역에 대한 야심의 높아짐에 따라, 중국은 채무를 부담하게 한 제국으로의 영향력 강화를 목적으로 하는 약탈적 융자 정책 「빚지옥」전략을 행사하고 있다라는 비난도 높아지고 있다.윌리엄·앤드·메어리 대학의 글로벌·리서치·협회(GRI)가 실시한 2021년의 조사보고서에는, 「중국의 계약 조항은 채권자가 채무자의 국내 정책과 외교 정책에 영향이 주어지도록(듯이) 구성되어 있다」라고 기록되고 있다.

2017년에 중국으로부터의 과중한 건설 융자의 반제에 막힌 스리랑카 정부가, 중국 국유기업에 의해 건설된 스리랑카의 항만 운영권을 99년간 대출하는 것을 피할 수 없게 된 사례를 지적하는 소리도 많다.

개발 원조등의 데이터를 제공하는 웹 사이트 「DonorTracker」에 의하면, 중국과는 대조적으로, 일본은 시장 금리를 밑도는 금리와 보다 긴 반제 기간으로 구성된 양허적 융자를 우선해 제공하고 있다.근년, 륙해를 불문하고 중국과의 영유권 분쟁을 안아 중국의 확장 주의에 염려를 안는 제국은 일본 정부로부터 인프라 원조를 받게 되었다.

독일에 본거지를 두는 데이터 분석 기관에 의하면, 2019년에일본이 실시한 정부개발원조(ODA)의 지출 총액 1조 5,500억엔 상당(155억 미 달러)은 세계 제 4위를 자랑하는 액이며, 인도 태평양 지역에 한정하면 최대액이 된다.중국은 외국 원조액은 국가 기밀이다고 하여 발표하지 않았다.

2021년 2월에 포린·아페아즈잡지에 게재된 기사에는, 일본의 원조 프로그램은 투명성, 지속 가능성, 설명 책임을 우선하고 있으면 기록되고 있다.이것은 중국의 「불투명하고 악명 높은일대 일로(OBOR) 정책」이란 「완전히 대조적」이다.

동기사에는, 「기회 있을 때마다 중국의 거액 자금 융자 정책에서는 증오가 태어나고 있는데 대해, 일본은 자국의 원조정책에 의해 진정한 신뢰 관계를 구축하고 있다」라고 기록되고 있다.

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