韓国経済に黄信号、銀行が次々営業停止
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韓国でわずか1週間もたたない間に7つの金融機関が営業停止に追い込まれた。一部金融機関では
取り付け騒ぎも起きた。問題が起きたのは大半が地方の小規模の金融機関で、韓国政府は
「事態は収束した」と繰り返すが、果たしてそうか。
これ以上ないはず・・・、しかし営業停止の連鎖はやまず
絶好調だった韓国経済の風向きが変わってきたことと、任期後半に入った李明博政権の
政策実行にもたつき感が出てきたことは注目すべきだろう。
「営業停止はこれ以上ないと政府が発表したから信じたのに・・・」
2011年2月21日。週明け月曜日の営業時間になっても、釜山にある釜山2貯蓄銀行の扉は
開かなかった。
その代わり、営業停止のお知らせという大きな紙が何枚も貼られ、詰めかけた顧客が
「5000万ウォンまでの預金・利子は保護されます」という内容を食い入るように読んでいた。
それでも納得できない一部顧客は、詳細な説明と謝罪を求め、ドアを叩き続けていた。
前週末の19日、韓国の金融当局は、釜山2、中央釜山、全州、宝海の4つの貯蓄銀行を
営業停止にすると発表した。
政府の対応に問題あり
1日で4つの金融機関が営業停止になるのは異例だが、2日前の17日木曜日にも、釜山
貯蓄銀行と大田貯蓄銀行の2つの金融機関が営業停止になっていた。
韓国政府は、17日に2つの金融機関の営業停止を発表した際、「これ以上の営業停止は
ない」と強調していた。そのわずか2日後に、さらに4つの金融機関が営業停止になって
しまったのだ。
連鎖営業停止が起きたのは政府の対応に問題があったからだと言わざるを得ない。
17日に2つの金融機関を営業停止にした際、政府は「これ以上の営業停止はない」と
言いながら、BIS(国際決済銀行)基準の自己資本比率が5%に達していない金融機関などを公表した。
「心配するな」と言いながら「ブラックリスト」を公表するようなもので、これでは預金者が
狼狽するのは当たり前だ。
ブラックリストの金融機関に預金者が殺到
発表直後から預金者は、「ブラックリスト」に名前が載った金融機関に殺到した。預金を
すべて引き出すためだ。こうして19日に、4つの金融機関が追加で営業停止になったのだ。
もちろん政府の狙いは、実態を公表したうえで「これらの金融機関は大丈夫だ」とお墨付きを
与えることだった。だが、この狙いは完全に裏目に出てしまった。しかも、これだけでは
終わらなかった。
22日の火曜日には、韓国東部の江原道に本拠を置く道民貯蓄銀行が、「取り付け騒ぎが
起きる可能性がある」として営業時間になっても窓口を開かない、前代未聞の「自主的
営業停止」に踏み切った。
政府は「金融機関が勝手に営業を中断することなど許されない」と営業再開を指示
したが、道民貯蓄銀行は頑としてこれを拒否。
この金融機関も、政府が公表した「BIS基準未達リスト」に入っていた。
1カ月に8金融機関が営業停止になる異常
結局、韓国政府はこれを追認する形でこの金融機関を営業停止とし、わずか1週間も
たたない間に7つの金融機関が営業停止になった。
実は1月14日にもソウルの三和貯蓄銀行が営業停止になっており、1カ月の間に8つの金融
機関が営業停止になるという異常事態になってしまった。
政府は三和貯蓄銀行が営業停止になった時も「これ以上の営業停止はない」と表明して
いた。このため、釜山貯蓄銀行の預金者23人が「政府の説明を信じて損害が生じた」として
金融委員長を検察に告発する騒ぎにもなった。
なぜ、こんなことになったのか。
営業停止になったのは、いずれも日本の信用金庫などに相当する「相互貯蓄銀行」だ。
中小企業や商店主、個人向けの、地域に根付いた金融機関として一定の役割を担ってきた。
都市銀行より1~2%も利子が高い貯蓄銀行
貯蓄銀行は、何よりも利子が高いことで有名だ。1年物定期預金で都市銀行より1~2%
高い利子を約束して、個人預金を獲得してきた。これを中小企業や商店主などに貸し
付けるというのが、当初のビジネスモデルだった。
しかし、「地域に根付いた」金融機関は一方で、地域の有力者や企業に買収される
ようになり、こうしたオーナーの「私銀行化」が進んでいた。
さらに、ここ10年ほどは不動産開発ブームに乗って、プロジェクトファイナンス
事業を急拡大させ、資金量も急増させてきた。
韓国はもともと日本以上に一般国民の間に「不動産神話」が根強く、財テクといえば、
まず、マンションなど不動産投資のことを指すと言ってよかった。
特にここ10年間は、ソウル周辺地域と地方の格差縮小を狙った「地域均衡発展策」も
あって、地方都市で大規模宅地開発、マンション建設ラッシュが続いていた。
政府の格差縮小策が裏目に
これが地方の貯蓄銀行にとっては絶好の事業機会となり、プロジェクトファイナンスに
どんどん資金をつぎ込んだ。ところが、2008年の米国発金融危機以降、韓国での不動産
価格の上昇にストップがかかり、特に地方の大型開発案件で、中止、凍結、縮小が相次いだ。
このあおりで、一部の貯蓄銀行の業績が一気に悪化したのだ。
韓国では、他の金融機関での取り付け騒ぎなどは起きていない。営業停止になった
8つの金融機関はいずれも都市銀行に比べて規模が小さく、韓国の金融システムや経済
全体への影響は当面は限定的だろう。
ただ、これで一件落着かといえば、そう簡単でもない。
韓国の不動産市況は依然、低迷が続いており、建設会社や金融機関はプロジェクト
ファイナンスという時限爆弾を抱えたままだ。17日に政府が公表した「BIS基準未達
リスト」の金融機関はほかにもあり、事態はなお流動的だ。
韓国経済の時限爆弾
厄介なのは、こうした金融機関だけでなく、個人の負債も急増していること。長年
続いた「不動産神話」で、韓国では高値でマンションなどを買ったが、その後の価格
下落で売るに売れない個人が急増している。もちろん、購入時の借金はそのままだ。
個人負債の問題も「いつはじけてもおかしくない時限爆弾」と言える。
最近になって韓国経済全体への懸念も急に高まってきた。つい1年前まで韓国経済は、
「米国発金融危機を真っ先に乗り越えた優等生」と言われていた。マクロ経済も企業
業績も絶好調だった。
ところが、最近の対ドルでのウォン高進行で輸出企業の業績が徐々に悪化してきた。
原油高に加え、輸入食料品などの上昇で物価上昇が止まらない。1月の物価上昇率は
4.1%で、2月も4%を超える高い水準だったと見られる。
インフレ懸念も急速に出てきた。それでも不動産の売買価格は上昇せず、賃貸料は
逆に急騰するという庶民層を直撃する事態があちこちで発生している。株価もじり
じり下げ始めた。
李明博政権に追い討ちをかける口蹄疫の蔓延
韓国で口蹄疫の感染拡大、8頭目が内陸でみつかる
金融機関の相次ぐ営業停止は、絶好調だった韓国経済に急な変調が見え始めた時に
起きただけに不気味でもある。
こうした経済環境の悪化に加えて、さらに気になることもある。
李明博政権の政策実行力についての懸念だ。一連の貯蓄銀行営業停止劇の一因に、
政府対応の未熟さがあったことは指摘した。
最近、これに似たような例をよく見かけるようになった。例えば、口蹄疫の急激な
拡散。政府の初動に問題があったことは明らかで、あっという間に全国に広がってしまった。
口蹄疫が初めて見つかったのは2010年11月末。韓国南東部だった。しかしその後、
爆発的な勢いで全国に拡散した。これまで殺処分になった家畜は345万頭以上と言われる。
宮崎県の実に10倍の家畜が殺処分に
口蹄疫拡大の韓国、家畜大量殺処分の担当者に精神的ケア
日本でも宮崎県で大きな被害が出たが、幸いに全国への急速な拡散はなかった。
殺処分になった家畜も30万頭と言われている。
あれだけ大騒ぎになった宮崎の10倍もの家畜が殺処分になったということからも、
韓国での被害の拡散がいかにすさまじかったか分かるはずだ。
今、韓国では、口蹄疫発生後の行政の対応に強い批判がある。それだけではない。
これだけの家畜を殺処分した際、生き埋めにするというずさんな対応が続出。
土壌汚染が起き、悪臭が出たり飲料水が汚染されるなど、2次被害があちこちで
発生しているのだ。
大量の殺処分で、今もソウルのスーパーなどでは「牛乳不足」も続いている。
レームダックの初期症状か
金融機関を監督する金融委員会の金錫東(キム・ソクドン)委員長は、2月17日の
会見で「口蹄疫の事態を見て初動措置が重要だと判断した」と語り、2つの金融機関を
営業停止にしたことが「政府による迅速な措置」と言わんばかりの説明をした。
ところが、それからの措置は後手続き。5つもの金融機関を追加で営業停止にした
のは、口蹄疫騒動なみの「どたばた劇」と言われても仕方がないだろう。
2月末で李明博政権は発足から4年目を迎えた。韓国の憲法では大統領の任期は
1期5年となっており、政権は残り任期2年と終盤に差しかかった。
韓国では政権発足から3年が経つと、政治家や公務員の間で「次の政権」を見越した
動きが本格化する。どうしても気が緩みがちで、対応が後手に回る恐れが増えてくる。
こういう「レームダック化」の初期症状が出てきたのかもしれない。
政権末期になるとスキャンダルも発覚して、政権への信頼度も急速に低下する
のが一般的なパターンで、警戒する声は強まっている。
韓国経済人の頭をよぎるIMF危機
韓国のある経済人はこう嘆く。
「政府が大丈夫と言い続けている間に8つの金融機関が営業停止になるなど、
これ以上の失態はない。口蹄疫の一件もあって、国民の間に政府不信が急速に高まっている」
「IMF危機の時も、最初に総合金融会社という金融機関がばたばた倒れた。不動産
市場は冷え込み、ウォン高は進み、物価は上昇しているなど経済の先行きは心配だ。
政府の舵取りが重要だが、政界では次期大統領候補の話ばかりしている」
韓国がIMF危機の直撃を受けた1997年も、金泳三政権の任期切れ間近のことだった。
韓国経済全体に危機のシグナルが出てきたとまでは、まだ言えない。大手企業の
業績が伸び悩みだしたとはいえ、絶対的な利益額はなお巨額だ。
それでも、韓国経済を取り巻く潮目がはっきり変わってきたことだけは確かだ。
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한국 경제에 노랑 신호, 은행이 차례차례 영업 정지
한국에서 불과 1주간도 경과하지 않는 동안에 7개의 금융기관이 영업 정지에 몰렸다.일부 금융기관에서는
설치 소란도 일어났다.문제가 일어난 것은 대부분이 지방의 소규모의 금융기관에서, 한국 정부는
「사태는 수습했다」라고 반복하지만, 과연 그런가.
더 이상 없을 것···, 그러나 영업 정지의 연쇄는 그치지 않고
절호조였던 한국 경제의 풍향이 바뀌어 온 것과 임기 후반에 들어간 이명박 정권의
정책 실행에도 생계감이 나온 것은 주목해야 할 것이다.
「영업 정지는 더 이상 없다고 정부가 발표했기 때문에 믿었는데···」
2011년 2월 21일.주초 월요일의 영업 시간이 되어도, 부산에 있는 부산 2 저축은행의 문은
열지 않았다.
그 대신해, 영업 정지의 소식이라고 하는 큰 종이가 몇매나 붙여져 몰려든 고객이
「5000만원까지의 예금·이자는 보호됩니다」라고 하는 내용을 먹어 들어가도록(듯이) 읽고 있었다.
그런데도 납득할 수 없는 일부 고객은, 상세한 설명과 사죄를 요구하고 도어를 계속 두드리고 있었다.
전주말의 19일, 한국의 금융 당국은, 부산 2, 중앙 부산, 전주, 보해의 4개의 저축은행을
영업 정지로 한다고 발표했다.
정부의 대응에 문제 있어
1일에 4개의 금융기관이 영업 정지가 되는 것은 이례이지만, 2일전의 17일 목요일에도, 부산
저축은행과 대전 저축은행의 2개의 금융기관이 영업 정지가 되어 있었다.
한국 정부는, 17일에 2개의 금융기관의 영업 정지를 발표했을 때, 「더 이상의 영업 정지는
없다」라고 강조하고 있었다.그 불과 2일 후에, 게다가 4개의 금융기관이 영업 정지가 되어
큰일났던 것이다.
연쇄 영업 정지가 일어난 것은 정부의 대응에 문제가 있었기 때문이라고 말하지 않을 수 없다.
17일에 2개의 금융기관을 영업 정지로 했을 때, 정부는 「더 이상의 영업 정지는 없다」라고
말하면서, BIS(국제 결제 은행) 기준의 자기자본 비율이 5%에 이르지 않은 금융기관등을 공표했다.
「걱정하지 말아라」라고 하면서 「블랙 리스트」를 공표하는 것으로, 이것으로는 예금자가
낭패 하는 것은 당연하다.
블랙 리스트의 금융기관에 예금자가 쇄도
발표 직후부터 예금자는, 「블랙 리스트」에 이름이 실린 금융기관에 쇄도했다.예금을
모두 꺼내기 (위해)때문이다.이렇게 해 19일에, 4개의 금융기관이 추가로 영업 정지가 되었던 것이다.
물론 정부의 목적은, 실태를 공표한 위에 「이러한 금융기관은 괜찮다」라고 보증 문서를
주는 것이었다.하지만, 이 목적은 완전하게 화근이 되어 버렸다.게다가, 이것만으로는
끝나지 않았다.
22일의 화요일에는, 한국 동부의 강원도에 본거지를 두는 도민 저축은행이, 「설치 소란이
일어날 가능성이 있다」라고 해 영업 시간이 되어도 창구를 열지 않는, 전대미문의 「자주적
영업 정지」를 단행했다.
정부는 「금융기관이 마음대로 영업을 중단하는 것 등 용서되지 않는다」라고 영업 재개를 지시
했지만, 도민 저축은행은 완강히 이것을 거부.
이 금융기관도, 정부가 공표한 「BIS 기준 미달 리스트」에 들어가 있었다.
1개월에 8 금융기관이 영업 정지가 되는 이상
결국, 한국 정부는 이것을 추인 하는 형태로 이 금융기관을 영업 정지로 해, 불과 1주간이나
끊지 않는 동안에 7개의 금융기관이 영업 정지가 되었다.
실은 1월 14일에 서울의 산와 저축은행이 영업 정지가 되어 있어, 1개월의 사이에 8개의 금융
기관이 영업 정지가 된다고 하는 이상 사태가 되어 버렸다.
정부는 산와 저축은행이 영업 정지가 되었을 때도 「더 이상의 영업 정지는 없다」라고 표명해
있었다.이 때문에, 부산 저축은행의 예금자 23명이 「정부의 설명을 믿고 손해가 생겼다」라고 해
금융 위원장을 검찰에 고발하는 소란도 되었다.
왜, 이렇게 되었는가.
영업 정지가 된 것은, 모두 일본의 신용금고 등에 상당하는 「상호 저축은행」이다.
중소기업이나 상점주, 개인용의, 지역에 뿌리 내린 금융기관으로서 일정한 역할을 담당해 왔다.
도시은행에서1~2%도 이자가 비싼 저축은행
저축은행은, 무엇보다도 이자가 비싼 일로 유명하다.1년물 정기예금으로 도시은행에서1~2%
비싼 이자를 약속하고, 개인 예금을 획득해 왔다.이것을 중소기업이나 상점주 등에 빌려 주어
붙인다는 것이, 당초의 비지니스 모델이었다.
그러나, 「지역에 뿌리 내렸다」금융기관은 한편, 지역의 유력자나 기업에 매수된다
같게 되어, 이러한 오너의 「 나은행화」가 진행되고 있었다.
게다가 최근 10년 정도는 부동산 개발 붐을 타고, 자금 조달 방법
사업을 급확대시켜, 자금량도 급증시켜 왔다.
한국은 원래 일본 이상으로 일반 국민의 사이에 「부동산 신화」가 뿌리 깊고, 재테크라고 하면,
우선, 맨션 등 부동산 투자를 가리키면 말해도 좋았다.
특히 최근 10년간은, 서울 주변지역과 지방의 격차 축소를 노린 「지역 균형 발전책」도
있고, 지방도시로 대규모 택지 개발, 맨션 건설 러쉬가 계속 되고 있었다.
정부의 격차 축소책이 예상외에
이것이 지방의 저축은행에 있어서는 절호의 사업 기회가 되어, 자금 조달 방법에
자꾸자꾸 자금을 쏟아 넣었다.그런데 , 2008년의 미국발금융 위기 이후, 한국에서의 부동산
가격의 상승에 스톱이 걸려, 특히 지방의 대형 개발 안건으로, 중지, 동결, 축소가 잇따랐다.
이 선동으로, 일부의 저축은행의 실적이 단번에 악화되었던 것이다.
한국에서는, 다른 금융기관으로의 설치 소란 등은 일어나지 않았다.영업 정지가 되었다
8개의 금융기관은 모두 도시은행에 비해 규모가 작고, 한국의 금융 시스템이나 경제
전체에의 영향은 당면은 한정적일 것이다.
단지, 이것으로 일건낙착일까하고 말하면, 그렇게 간단하지도 않다.
한국의 부동산 시황은 여전히, 침체가 계속 되고 있어 건설회사나 금융기관은 프로젝트
파이낸스라고 하는 시한폭탄을 안은 채 그대로다.17일에 정부가 공표한 「BIS 기준 미달
리스트」의 금융기관은 그 밖에도 있어, 사태는 더 유동적이다.
한국 경제의 시한폭탄
귀찮은 것은, 이러한 금융기관 뿐만이 아니라, 개인의 부채도 급증하고 있는 것.오랜 세월
계속 된 「부동산 신화」로, 한국에서는 고가로 맨션등을 샀지만, 그 후의 가격
하락으로 파는에 팔리지 않는 개인이 급증하고 있다.물론, 구입시의 빚은 그대로다.
개인 부채의 문제도 「언제 튀어도 이상하지 않은 시한폭탄」이라고 할 수 있다.
최근이 되어 한국 경제 전체에의 염려도 갑자기 높아져 왔다.바로 1년전까지 한국 경제는,
「미국발금융 위기를 맨 먼저에 넘은 우등생」이라고 해졌다.마크로 경제도 기업
실적도 절호조였다.
그런데 , 최근의 대달러로의원 나빠짐행으로 수출 기업의 실적이 서서히 악화되어 왔다.
원유가 상승에 가세해 수입 식료품등의 상승으로 물가상승이 멈추지 않는다.1 월경값상승률은
4.1%으로, 2월이나 4%를 넘는 높은 수준이었다고 볼 수 있다.
인플레 염려도 급속히 나왔다.그런데도 부동산의 매매 가격은 상승하지 않고, 임대료는
반대로 급등한다고 하는 서민층을 직격하는 사태가 여기저기에서 발생하고 있다.주가도 사리
사리 내리기 시작했다.
이명박 정권에 추격을 거는 구제역의 만연
한국에서 구제역의 감염 확대, 8 마리째가 내륙에서 발견된다
금융기관이 잇따르는 영업 정지는, 절호조였던 한국 경제에 갑작스러운 변조가 보이기 시작했을 때에
일어났던 만큼 기분 나쁘기도 하다.
이러한 경제 환경의 악화에 가세하고, 한층 더 신경이 쓰이기도 한다.
이명박 정권의 정책 실행력에 대한 염려다.일련의 저축은행 영업 정지극의 한 요인으로,
정부 대응의 미숙함이 있던 것은 지적했다.
최근, 이것을 닮은 것 같은 예를 잘 보이게 되었다.예를 들면, 구제역의 급격한
확산.정부의 초동에 문제가 있던 것은 분명하고, 눈 깜짝할 순간에 전국에 퍼져 버렸다.
구제역이 처음으로 발견된 것은 2010년 11월말.한국 남동부였다.그러나 그 후,
폭발적인 기세로 전국에 확산했다.지금까지 도살 처분이 된 가축은 345만 마리 이상이라고 말해진다.
미야자키현의 실로 10배의 가축이 도살 처분에
구제역 확대의 한국, 가축 대량 도살 처분의 담당자에게 정신적 케어
일본에서도 미야자키현에서 큰 피해가 나왔지만, 다행히 전국에의 급속한 확산은 없었다.
도살 처분이 된 가축도 30만 마리라고 말해진다.
그토록 큰소란이 된 미야자키의 10배의 가축이 도살 처분이 되었다고 하는 것으로부터도,
한국에서의 피해의 확산이 얼마나 굉장했는지 알 것이다.
지금, 한국에서는, 구제역 발생 후의 행정의 대응에 강한 비판이 있다.그것 만이 아니다.
이만큼의 가축을 도살 처분 했을 때, 생매장으로 한다고 하는 엉성한 대응이 속출.
토양오염이 일어나고 악취가 나오거나 음료수가 오염되는 등, 2차 피해가 여기저기에서
발생하고 있다.
대량의 도살 처분으로, 지금도 서울의 슈퍼등에서는 「우유 부족」도 계속 되고 있다.
레임 덕의 초기 증상인가
금융기관을 감독하는 금융 위원회의 금 주석동(김·소크돈) 위원장은, 2월 17일의
회견에서 「구제역의 사태를 봐 초동 조치가 중요하다고 판단했다」라고 말해, 2개의 금융기관을
영업 정지로 했던 것이 「정부에 의한 신속한 조치」라고 하 듯이 설명을 했다.
그런데 , 그리고의 조치는 후수 계속.5의 금융기관을 추가로 영업 정지로 했다
의는, 구제역 소동 수준의 「우당탕 극」이라고 해져도 어쩔 수 없을 것이다.
2월말에 이명박 정권은 발족으로부터 4년째를 맞이했다.한국의 헌법에서는 대통령의 임기는
1기 5년이 되고 있어 정권은 남은 임기 2년으로 종반에 접어들었다.
한국에서는 정권 발족으로부터 3년이 지나면, 정치가나 공무원의 사이에 「다음의 정권」을 예측했다
움직임이 본격화한다.아무래도 기분이 느슨해지기 쉽상으로, 대응이 선수를 빼앗길 우려가 많아진다.
이런 「레임 덕화」의 초기 증상이 나왔을지도 모른다.
정권 말기가 되면 스캔들도 발각되고, 정권에의 신뢰도도 급속히 저하한다
의가 일반적인 패턴으로, 경계하는 소리는 강해지고 있다.
한국 경제인의 머리를 지나가는 IMF 위기
한국이 있는 경제인은 이렇게 한탄한다.
「정부가 괜찮다계속 이라고 말하고 있는 동안에 8개의 금융기관이 영업 정지가 되는 등,
더 이상의 실태는 없다.구제역의 한 건도 있고, 국민의 사이에 정부 불신이 급속히 높아지고 있다」
「IMF 위기때도, 최초로 종합 금융회사라고 하는 금융기관이 푸드득푸드득 넘어졌다.부동산
시장은 차가워져, 원고는 진행되어, 물가는 상승하고 있는 등 경제의 장래는 걱정이다.
정부의 키잡이가 중요하지만, 정계에서는 차기대통령 후보의 이야기만 하고 있다」
한국이 IMF 위기의 직격을 받은 1997년이나, 김영삼 정권의 임기 완료 직전의 일이었다.
한국 경제 전체에 위기의 시그널이 나왔다고까지는, 아직 말할 수 없다.대기업의
실적이 침체 냈다고는 해도, 절대적인 이익액은 더 거액이다.
그런데도, 한국 경제를 둘러싸는 한 난류의 경계점이 분명히 바뀌어 온 것 만은 확실하다.
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