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일본의 독립 행정법인이 주목, 한국 치킨가게.

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독립 행정법인 노동 정책 연구・연수 기구

한국 시사 일람에

2011년 8월

프라이드치킨과 조기 퇴직 

한국의 대형 슈퍼마켓 체인의 L마트는 저가격의 프라이드치킨을 발매해 큰 화제를 불렀지만, 불과 7일에 판매 정지했다.소규모의 프라이드치킨점이 난립해, 지역 상가 보호라고 하는 여론에 배려하지 않을 수 없게 되었기 때문에이지만, 그 배경에는 한국의 고용 사정이 보일듯 말듯 한다.기업을 조기 퇴직하는 사람이 대부분, 그 안에는 소규모점의 기업을 선택하는 사람이 적지 않다고 한다.
대형 체인의 염가 판매 공세에 노출되는 소형점

작년 12월, 통상 가격의 3분 1이라고 하는 저가격으로 발매해 인기를 얻은 프라이드치킨.왜 단 7일에 판매를 중지 하지 않을 수 없었던 것일까.큰 화제가 된 인기 상품을 서서히 판매 종료한 이유에 대해 L마트는, 「지역 상가의 보호라고 하는 사회 여론을 존중한」라고 설명했다.

한국에서도 저가격 경쟁은 치열을 지극히 내려 대형 체인의 약진의 그늘에서 소규모 점포나 지역 상가가 폐업에 몰린다고 하는 도식은 드물지 않다.정부도 이러한 상황에, 지역 상가의 일정 거리내에 대규모점의 진출을 금지하는 등이 대책을 세우고는 있지만, 대형 체인과 소규모점간의 이해대립은 계속 되고 있다.그러나, 강하고 알려진 L마트가 단 7일에 인기 상품을 철퇴시킨 배경에는, 대형 체인대 소규모점의 논쟁 외에, 하나 더별의 요소가 더해졌다고 하는 견해가 강하다.그것은 한국의 조기 퇴직 관행에 이유가 있다.L마트는 지역 상가의 권익 뿐만이 아니라, 퇴직 노동자의 시장을 침식할 것이고 접을 수 있는 반발을 받았다는 것이다.

명예 퇴직이라고 하는 고용 관행

한국의 민간기업의 정년 연령은 일반적으로 55세 전후라고 말해지지만, 실제로는 40대 후반이 되면 대부분의 노동자가 퇴직을 의식한다고 한다.노동자가 느끼는 퇴직 연령은 48세 정도라고 하는 조사 결과(주 1)도 있다.즉, 많은 노동자가 정년이 되기 전에 직장을 잃는다.이러한 40대로의 퇴직을 한국에서는「명예 퇴직」라고 부른다.후진에 길을 양보하는 명예 있는 자발적 퇴직이라고 하는 것이다.명예 퇴직의 관행은 1990년대무렵부터 시작되어, 1998년의 국제통화기금의 긴급 원조를 받았던 시기를 통해서 정착했다.기업은 인건비를 깎아 경쟁력을 확보하기 위해(때문에), 40대 후반의 노동자에게 퇴직을 권고한다.명예 퇴직은 표면상 자발적인 퇴직이지만, 실제는 강제 해고에 가깝다.정년까지 근무하고 싶다고 하는 노동자도 물론 많지만, 다른 선택사항은 나타나지 않는다.일반적으로 퇴직 권고는 예기 없게 전해듣는다.기업측이 퇴직자의 전직을 위한 대책등을 강구하는 것은 거의 없다.40대 후반의 퇴직자의 재취직은 어렵고, 아이의 교육비등이 겹치는 시기이기도 하기 위해, 어떻게든 수입을 확보하는 길을 찾을 필요가 있다.일정한 전문 스킬을 가지는 사람에게 있어서의 전직은 그만큼 어렵지 않을 것이지만, 그러한 사람은 오히려 소수파라고 봐야 할 것이다.민간기업의 노동자의 76.5%가, 정년이 보증되고 있는 공무원에의 전직을 생각했던 적이 있다고 대답하고 있다(주 2).

조기 퇴직자의 대부분이 소형 음식점을 기업

이러한 길을 닫힌 노동자의 대부분이, 선행 투자의 적어도 되는 소규모점의 기업을 선택한다고 한다.그리고 이것은, 「퇴직후 1년 이내, 1억원 이내의 작은 자본, 전문 기술을 필요로 하지 않는」라고 하는 조건을 클리어 할 수 있는 음식점의 기업이 중심이 된다.

한층 더 기업 음식점 중(안)에서 가장 많은 것이 택배형의 프라이드치킨 전문점이다.점포를 지을 필요가 없기 때문에 참가하기 쉽다고 하는 이점이 있다.프라이드치킨점은 이미, 한국 노동자의 퇴직후의 주요한 기업 아이템이 되고 있다.따라서 경쟁은 격렬하고, 현재 한국의 프라이드치킨 시장은 포화 상태에 가깝다.또, 이것은 프라이드치킨 시장만의 문제가 아니다.한국의 음식점 시장의 전반적인 경향이기도 하다.음식점의 수를 비교하면, 인구 1000 인당 미국이 1.8점, 일본이 5.7점, 대해 한국은 12.2점과 내며 많다.즉, 프라이드치킨점을 기업했다고 하고 이것이 성공한다고는 할 수 없다.어느 조사(주 3)에 의하면, 자영업자의 37.2%(은)는 월수가 100만원을 넘지 않는 것을 알았다.이것은 최저 임금에 못 미친 수준이다.또 주노동 시간은 59.19시간으로, 한국의 평균보다 6시간 이상 많다.어쨌든 편한 길은 아니다.

정년연장의 임해

이러한 재취직 누명예퇴직이 음식점에 편재한 기업으로 연결되어, 음식점 증가가 과당경쟁을 불러, 결국은 기업의 실패, 나아가서는 고령자의 빈곤으로 연결된다.이러한 조기 퇴직에 의한 부의 연쇄를 막을 수 있도록, 정부는 노동 분담의 하나인 임금 피크제의 기업에의 도입을 제창하고 있다.임금 피크제란, 정년을 앞에 둔 일정한 연령에 이른 근로자에 대해, 고용을 연장하는 대신에 임금을 줄이는 제도.2010년 현재, 100명 이상의 사업소 8000개소 가운데, 1000개소가 도입하고 있다.

한편 정부는, 정년연장 그 자체에도 힘을 쓰고 있다.그러나 이것은, 사회적 합의를 좀처럼 얻을 수 없는 것이 실정.금년 3월, 정년연장을 위해서 설치된「베이비붐 세대 고용 대책 위원회 」(주 4)는, 정년연장의 합의를 얻는 일 없이 1년간의 활동을 끝냈다.정노사는, 정년연장의 필요성에 대해서는 모이고 인정하고 있지만, 그방법론에 관해서는 각각 다른 의견을 가진다.노동조합측은 정년을 법제화하는 일을 주장해, 사용자측은 종래의 업무 성과에 근거하는 임금체계에 따른 점진적인 정년연장을 주장하고 있다.한편 정부는 정년연장을 추진하는 입장이지만, 정년연장에 수반하는 재정 지출의 가능성, 젊은이의 고용 기회의 감소의 우려등을 들어 신중한 검토를 선행 해야 한다고 주장하고 있다.



주:
  1. 리크루트 전문 기업 작업 코리아(Jobkorea)가 실시한 조사
  2. 전술 조사
  3. 금 제이 호「성장과 고용의 선순환을 위한 고용 전략의 탐색」한국 노동 연구원(KLI) 2005
  4. 대통령 자문기관인 경제사회 발전 노사정 위원회의 하위 부회
참고:
  1. 한국 고용 노동부 및 중앙정부 기관 Web
  2. 한국 노동 연구원(KLI) Web
  3. 조선일보 2010년 10월 20일판, 동아일보 2011년 1월 18일판 등 각종 현지지
  4. 100원(KRW)=7.40엔(※미즈호 은행 홈 페이지2011년 7월 28일 현재의 참고 레이트 참고)


원문보기

日本の独立行政法人が注目、韓国チキン屋。


独立行政法人 労働政策研究・研修機構

韓国時事一覧へ

2011年8月

フライドチキンと早期退職 

韓国の大型スーパーマーケットチェーンのLマートは低価格のフライドチキンを発売し大きな話題を呼んだが、わずか7日で販売停止した。小規模のフライドチキン店が乱立し、地域商店街保護という世論に配慮せざるをえなくなったためだが、その背景には韓国の雇用事情が見え隠れする。企業を早期退職する人が多く、そのなかには小規模店の起業を選ぶ人が少なくないという。
大型チェーンの安売り攻勢にさらされる小型店

昨年12月、通常価格の3分1という低価格で発売し人気を博したフライドチキン。なぜたった7日で販売を中止せざるを得なかったのか。大きな話題となった人気商品を早々に販売終了した理由についてLマートは、「地域商店街の保護という社会世論を尊重した」と説明した。

韓国でも低価格競争は熾烈を極めており、大型チェーンの躍進の陰で小規模店舗や地域商店街が廃業に追い込まれるという図式はめずらしくない。政府もこうした状況に、地域商店街の一定距離内に大規模店の進出を禁じる等の対策をとってはいるが、大型チェーンと小規模店間の利害対立は続いている。しかし、強気で知られるLマートがたった7日で人気商品を撤退させた背景には、大型チェーン対小規模店の論争のほかに、もう一つ別の要素が加わったという見方が強い。それは韓国の早期退職慣行に理由がある。Lマートは地域商店街の権益だけでなく、退職労働者の市場を侵食しようしたため反発を受けたというのだ。

名誉退職という雇用慣行

韓国の民間企業の定年年齢は一般的に55歳前後と言われるが、実際には40代後半になるとほとんどの労働者が退職を意識するという。労働者が感じる退職年齢は48歳程度という調査結果(注1)もある。つまり、多くの労働者が定年になる前に職場を失う。このような40代での退職を韓国では「名誉退職」と呼ぶ。後進に道を譲る名誉ある自発的退職というわけだ。名誉退職の慣行は1990年代頃から始まり、1998年の国際通貨基金の緊急援助を受けた時期を通じて定着した。企業は人件費を削り競争力を確保するため、40代後半の労働者に退職を勧告する。名誉退職は表面上自発的な退職であるが、実際は強制解雇に近い。定年まで勤めたいとする労働者ももちろん多いが、他の選択肢は示されない。一般に退職勧告は予期なく告げられる。企業側が退職者の転職のための対策等を講じることはほとんどない。40代後半の退職者の再就職は難しく、子供の教育費などが重なる時期でもあるため、なんとか収入を確保する道を探す必要がある。一定の専門スキルを有する者にとっての転職はそれほど難しくないだろうが、そうした者はむしろ少数派だと見るべきだろう。民間企業の労働者の76.5%が、定年が保証されている公務員への転職を考えたことがあると答えている(注2)。

早期退職者の多くが小型飲食店を起業

こうした道を閉ざされた労働者の多くが、先行投資の少なくてすむ小規模店の起業を選ぶという。そしてこれは、「退職後1年以内、1億ウォン以内の小さな資本、専門技術を要さない」という条件をクリアできる飲食店の起業が中心となる。

さらに起業飲食店の中で最も多いのが宅配型のフライドチキン専門店だ。店舗を構える必要がないので参入しやすいという利点がある。フライドチキン店はもはや、韓国労働者の退職後の主要な起業アイテムとなっている。従って競争は激しく、現在韓国のフライドチキン市場は飽和状態に近い。また、これはフライドチキン市場だけの問題でない。韓国の飲食店市場の全般的な傾向でもある。飲食店の数を比べると、人口1000人当たりアメリカが1.8店、日本が5.7店、対して韓国は12.2店と突出して多い。すなわち、フライドチキン店を起業したからといってこれが成功するとは限らない。ある調査(注3)によると、自営業者の37.2%は月収が100万ウォンを超えないことがわかった。これは最低賃金に満たない水準である。また週労働時間は59.19時間で、韓国の平均より6時間以上多い。いずれにしても楽な道ではない。

定年延長の取り組み

このような再就職無き名誉退職が飲食店に偏在した起業につながり、飲食店増加が過当競争を招き、結局は起業の失敗、ひいては高齢者の貧困へとつながる。このような早期退職による負の連鎖を食い止めるべく、政府はジョブシェアリングの一つである賃金ピーク制の企業への導入を提唱している。賃金ピーク制とは、定年を前にした一定の年齢に達した勤労者に対し、雇用を延長する代わりに賃金を減らす制度。2010年現在、100人以上の事業所8000カ所のうち、1000カ所が導入している。

一方政府は、定年延長そのものにも力を入れている。しかしこれは、社会的合意がなかなか得られないのが実情。今年3月、定年延長のために設置された「ベビーブーマー世代雇用対策委員会」(注4)は、定年延長の合意を得ることなく1年間の活動を終えた。政労使は、定年延長の必要性についてはそろって認めているが、その方法論に関してはそれぞれ異なる意見を持つ。労働組合側は定年を法制化する事を主張し、使用者側は従来の業務成果に基づく賃金体系に沿った漸進的な定年延長を主張している。一方政府は定年延長を推進する立場ではあるが、定年延長に伴う財政支出の可能性、若者の雇用機会の減少の恐れなどを挙げ、慎重な検討を先行すべきと主張している。



注:
  1. リクルート専門企業ジョブコリア(Jobkorea)が行った調査
  2. 同上調査
  3. 金ジェホ「成長と雇用の善循環のための雇用戦略の探索」韓国労働研究院(KLI)2005
  4. 大統領諮問機関である経済社会発展労使政委員会の下位部会
参考:
  1. 韓国雇用労働部及び中央政府機関Web
  2. 韓国労働研究院(KLI)Web
  3. 朝鮮日報2010年10月20日版、東亜日報2011年1月18日版など各種現地紙
  4. 100ウォン(KRW)=7.40円(※みずほ銀行ホームページ2011年7月28日現在の参考レート参考)


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