미 정권, TPP 가속에 고심…비장의 카드「TPA」부활, 의회 갈라진다
2013.11.16 12:22【워싱턴=시내공보】환태평양 전략적 경제연합회휴협정(TPP) 교섭을 둘러싸고, 오바마미 정권이 고심하고 있다.대통령에 강한 통상 권한을 주는「대통 령 무역 촉진 권한(TPA)」의 부활에 대해 의회에서 찬부가 갈라져 있기 (위해)때문이다.조기 타결에의「비장의 카드」(미 정부 고관)로 여겨지는 TPA의 동향은, TPP 교섭의 행 분에게 영향을 줄 것 같다.
「정부는 TPA로 의회를 TPP 교섭으로부터 배제하려고 하고 있는 것은 아닌가.퍼스트・트럭(추월 차선)에는 반대다 」
하원의 여당 민주당의 데라우로 위원들 150명 이상의 의원은 13일, 오바마 대통령에 서간을 보내, TPA 부활에 반대를 표명하는 것과 동시에, TPP 교섭에 해당해 의회 (와)과 충분히 협의하도록 요구했다.전날에는 야당 공화당의 존즈 하원의원외도「무역에 조건을 마련하는 권한은 의회에 인정되고 있는」와 같은 서간을 대통령에 송부. 초당파로 TPA 반대의 봉화를 올린 형태다.
TPA는, 미국이 타국과 묶은 통상협정에 대해 대통령이 의회에 수정을 허락하지 않고, 비준에 찬성인가 반대인가만을 물을 수 있는 권한.정부가 통상 교섭을 진행시키기 쉬워지기 위해, 「추월 차선」라고도 불리지만, 상대적으로 영향력이 내리는 의회의 반발로부터 2007년에 실효했다.
발걸음의 무거운 TPP 교섭의 가속을 향해서 오바마 정권은 TPA 부활을 요구하고 있다.하지만, 일본과 같게, 미국도 정부 주도로 교섭이 진행되는 현상에 의회는 불만을 강하게 하고 있다.10월의 수뇌 회합에서 대략 합의에 이르지 않았던 것도, 데라우로씨는「의회와의 충분한 협의가 부족했기 때문이다」와 정권을 비판한다.
(이)다, 의회에도 TPP 교섭의 지연은 미국의 국익이 되지 않는다는 소리도 있어, TPA 찬성의 입장에서 교섭 가속을 목표로 하는 초당파 의원단이 10월에 발족.14일의 워싱턴 (으)로의 일·미 재계인 회의에서도 TPA가 화제가 되어, 부활 법안의 제출을 목표로 하는 상원의 보 앙금 재정 위원회 위원장(민주)은「TPA가 실효한 동안에, 각국은 잇달아 통상 교섭을 정리한」라고 지적해, 미 통상 대표부(USTR)의 프로 맨 대표도「논의는 좋지만, 빨리 TPA를 인정해」와 초조를 보였다.
미국은 재정 협의 결렬에 의한 10월의 정부 기관 폐쇄를 둘러싸고, 오바마 대통령이 TPP 교섭의 수뇌 회합을 결석해, 「상처를 입은」(프로 맨씨).교섭의 신호 등의기를 흔들기역일 것이, 지금「방해를 하는」(외교 당국) 미국에의 불신감이 각국에 소용돌이친다.
오바마 정권은 TPA 부활을 목표로 하는 것 외에 루 재무 장관이 아시아를 역방해 교섭 가속에의 협력을 각국에 호소하고 있지만, 미국의 구심력에 그림자가 비치고 있다.