기사 입력 : 2014/05/27 23:22
한국 정부 조직이 대폭 개편 수상 권한을 강화=부수상은 2인 체제
【서울 연합 뉴스】한국의 박근 메구미(박・쿠네) 대통령이, 정권 발족 2년째를 맞이해 정부 조직을 큰폭으로 개편한다.
여객선 세워르호의 침몰 사고를 계기로, 국가 안전곳의 신설을 골자로 하는 정부의 안전 관련 기능의 재편이 발표되었지만, 이것을 기에 교육・사회・문화 분야에 있어서의 총괄 부수상직을 신설할 방침을 분명히 해, 조직 개편의 규모가 커졌다.
전 최고재판소 판사 안대희(안・데히) 씨가 신수상으로 지명되어 수상에 의해 강한 권한과 책임을 갖게하는「책임 수상」제의 부활이 논의되는 중, 경제 부수상과 함께 경제 이외의 분야를 총괄 조정하는 부수상이 새롭게 도입되어 수상과 2명의 부수상이 내각을 주도하는「3마리 체제」를 스타트시키는 것이 핵이 된다.
외교・국방・안보에 대해서는, 지금까지같이, 청와대(대통령부)의 국가 안보실장이 관제탑의 역할을 완수한다.
청와대는 박대통령이 국정 운영 스타일을 바꾸어 명실공히 행정이 책임을 가지는「책임 행정」를 실현한다라는 의지를 이번 정부 조직 개편을 통해서 나타냈다고 강조하고 있다.
정권 발족 1년 남짓에 해「하드웨어」인 정부의 구조까지 바꾸는 것은, 세워르호의 침몰 사고가 박대통령의 정권 운영에 대한 인식을 고치게 하는 계기로 되었기 때문에로 보여진다.
하지만, 결과적으로 정권 발족 후의 정부 개편 구상이 근시안적이었다는 비판을 받을 가능성도 있다.
◇17부 3곳 17청에서 17부 5곳 15청에
정부 입법에 의해 다음 주중에 국회에 제출되는 정부 조직법 개정안으로 정부 직제는 현재의 17부 3곳 17청에서 17부 5곳 15청으로 바뀌게 된다.
세워르호심모`v사고의 대응에 대할 책임이 추궁 당해 해양 경찰청이 해체된다.소방 방재청도 없어져, 신설되는 국가 안전곳에 업무가 이관된다.
대신에 국무총리실의 기능이 큰폭으로 강화된다.산하에 장관(각료) 급의 국가 안전곳을 신설해, 역시 총리실 산하에 차관급인 인사 혁신곳이 설치된다.
정부 전체에서는 장관(급)이 1명 증가해 차관(급)이 1명 줄어 드는 것으로 보여진다.
이명박(이・몰바크) 전 정권시에 없게 된 부수상은 2명이 된다.
경제 부수상이 정권 발족과 함께 신설된 것에 이어서, 교육・사회・문화 총괄 부수상(사회 부수상)이 신설된다.약 6년만에 부활하는 부수상을 교육부 장관이 겸임한다.
경제 부수상과 사회 부수상이 각각 경제와 그 이외의 분야에 있어서의 관제탑의 역할을 완수하게 된다.
정부 조직 개편을 주도한 유민봉(유・민본) 국정 기획 수석 비서관은 27일의 회견에서, 「대통령의 발언을 보면, 경제분야는 경제 부수상, 비경제분야 중외 교・안보・통일은 국가 안보실장이 관제탑의 역할을 완수해, 그 외의 영역에서는 정책 조정이 보다 효율적으로 되어 책임을 확보하고 싶다는 표현이 있는」와 손가락 적.「(안보와 경제분야를 제외한 만큼 들의) 관제탑의 역할이 보다 중요하다고 생각하는」라고 말했다.
◇부수상 신설로 책임 명확화
박대통령은 내각회의에서, 교육・사회・문화를 총괄하는 부수상을 두어, 정책 결정의 효율성을 높여 책임의 소재를 분명히 한다고 발언했다.
정권 발족 후, 의욕적으로 추진해 온 국정 과제가 기대 대로에 진행되지 않다는 판단도 작용해, 2명의 분야별 부수상을 두어, 책임을 갖게해 관련 정책을 조정시킨다라는 의지가 있다라는 견해도 있다.
모든 일로 톱이 관여하는 박대통령의「만기친람」형태 국정 스타일이, 부수상의 신설에 의해 다소 변화한다라는 예상도 나와 있다.
하지만, 교육・사회・문화 총괄 부수상의 구체적인 역할이나, 노무현(노・무홀) 정권 당시에 놓여진 교육 정책에 비중을 둔 교육 부수상과의 차이등에 대해서는 뚜렷하지 않는 부분이 있다.
유 비서관은, 경제 부수상과 비교해서 교육부 장관의 부수상 겸임에 의해 어떠한 전문성을 가지는지의 질문에 대해, 향후의 작업에 의해 신설 부수상의 역할？`노 붙어 보강하는 조치가 필요라고 생각한다고 대답했다.
정권 발족 후에 정부 조직 개편을 실시해, 약 1년에 대대적으로 수정되는 것은, 처음의 안이 불완전했기 때문에는 없는가 라는 지적에 대해서, 유 비서관은「네」로 인정해 마음이 괴롭다고 코멘트했다.
일부에서는 이번 부수상의 신설을 책임 수상제와 묶어 해석하는 방향도 있다.
신수상으로 지명된 야스씨가 책임 수상제에 대해서 의욕을 가지고 있는데, 국가 안전곳과 인사 혁신곳등이 신설되어 수상 권한이 과도하게 강해진다라는 염려가 반영된 것은 아닌가 라는 해석이다.
부수상을 신설해, 수상의 부담을 줄이면서, 한편으로 신수상을 견제 하는 목적이 있다라는 견해도 있다.
박쿠네의 반격에 세계는 공포 할 것이다!
한국인의 진심의 반격은, 무섭다!
