한국인은 사분오열 해 내분 하는 것을 정말 좋아하기 때문에 남북으로 분단 되었던 것이다.
제이차 세계대전 종전시의 조선의 정치 상황
1945년 8월, 소련군의 한반도 침공이라고 하는 사태에 직면해, 미국은 소련에 38 도선에서의 분할 점령안을 제시했다.이 경계선은 미국 육군 딘・러스크등에 의해서 30분간으로 책정된 것이어[6], 미군의 점령역에 수도 서울이 포함되는 일도 고려되고 있던[7][8].8월 14일에 통고된 포츠담 선언을 일본은 수락.9월 2일, 일본은 연합국에 정식으로 항복해, 제이차 세계대전은 종결.동선언에 의해 일본은 한반도의 통치권을 방폐하게 되었다.소련군은 미국에 의한 한반도 분할 점령안을 8월 16일에 수락해, 일본군에는 이 합의에 따라서 항복하도록(듯이) 명령을 했다.
일본 통치하의 한반도내에서는 독립 운동을 지향하는 제세력도 존재는 했지만, 일본의 헌병 통치에 의해서 많은 사람들은 일본의 통치를 받아 들이지 않을 수 없었다.독립 지향 조직은 오히려 국외에 있어, 망명처에서의 활동이 주요했다.크게 나누면 중화 민국 샹하이의 대한민국 임시 정부, 중국 공산당 지도하에 있던 만주의 토호쿠 항일련군(항일 유격대), 미국내에 있어서의 활동가등이 들 수 있지만, 그것들은 모두 큰 지지를 얻기에 이르지 않고, 그 영향력은 한정적인 물건이었다.
이러한 정세이기 때문에 일본 항복시, 조선 전 국토에 걸쳐서 독립 건국으로 향하는 민의의 규합은 양성되지 않고, 일본 통치로부터의 갑작스런「해방」는, 어디까지나 연합국군에 의해「주어진 해방」에서 만난[9][10].조선인이 스스로의 힘으로 독립을 차지하지 못하고, 독립 운동의 제파가 해방 후, 그것도 몇 년간에 걸쳐 계속 격렬하게 대립한 것은 남북 분단에도 많이 영향을 주어, 그 후의 조선의 운명을 결정 지은[11].
조선 건국 준비위원회
박헌영(왼쪽)과 여운형( 오른쪽)
미군의 방문을 받는 건국 준비위원회의 제물포(인천) 지부
제세력 중(안)에서도 비교적 통제를 잡히고 있던 여운형의 집단은, 일본 항복을 예측해 8월 10일, 은밀하게 건국 동맹을 결성하고 있었다.그 2일전의 8월 8일, 참전한 소련은 8월 9일에 두만강을 넘어 한반도에 침공해 왔다.한편, 조선 총독부는 반도의 갑작스런 기능 부전에 동요하고 있었다.약 70만명의 재류 방인을 거느려 유효한 대항 세력이 없는 채 조선 전 국토가 소련에 장악 되는 것을 염려해, 려에 접촉해 행정권의 위양을 전했다.려는 정치범의 석방과 독립 운동에의 불 말라 융`트등을 조건으로 이것을 수락 8월 15일, 일본 항복의 보를 받아 즉시 조선 건국 준비위원회를 결성.초당파에 의한 건국을 목표로 했다.
려자신은 좌우 합작에 의한 조선 통일을 목표로 하고 있었다.8월 16일에는 일부의 정치범이 석방되어 건국 준비위원회에 합류했지만, 그 대부분이 탄압된 공산주의자이며, 동위원회는 필연적으로 좌경화했다.9월 6일, 동위원회는 조선인민 공화국의 성립을 선언.그 요인에게는 이승만, 김일성, 박헌영, 김구, 曺만식등이 일원이 되고 있었지만, 이것은 국내외의 주요했던 활동가를 본인의 허락 없게 열거한 것에 지나지 않았다.
한편, 연합국은 벌써 전시중의 제회담에서, 자신의 주도에 의한 한반도의 신탁통치를 결정하고 있었다(후술).그들에게 있어서 조선인민 공화국은, 일본이 포츠담 선언에 위반해 연합국의 승인을 거치지 않고 마음대로 세운 정권과 비쳤다.또 총독부도 좌경화를 싫어하는 미국의 의향을 받고 태도를 바꾸어 건국 준비위원회에 해산을 명하는 등 정세는 혼란해, 한층 더 동위원회 내부에서도 대립이나 배반이 잇따라 보조가 흐트러졌다.9월 8일, 인천에 미군이 상륙.려는 면회를 요구하지만 거절된다.다음 9월 9일, 총독부는 항복문서에 서명해, 미군에 총독부의 권한을 위양.9월 11일, 미국 에 의한 군정이 개시되어 조선인민 공화국은 연합국・추축국 쌍방에서 승인을 얻을 수 있지 못한 채 사실상 와해 했다.
건국 준비위원회는 그 후도 활동을 계속했지만, 군정청은 이것을 비합법으로 간주했다.한층 더 반공을 내거는 우파가 호남 재벌과 묶어, 9월 16일송진우를 톱으로 하는 한국민주당(한민당)을 시작해 샹하이로부터 쥬우케이에 망명하고 있던 대한민국 임시 정부 지지를 표명, 건국 준비위원회를 부정했다.
건국 준비위원회가 실제로 완수한 역할에 대해서는 제설 있다.일본이 조선 통치를 방폐한 후, 행정 기구로서 일정한 기능을 완수했다고 하는 견해도 있으면, 돌연 당사자로 여겨졌던 것에 호응 해서 할 수 있던 조직이며, 실제로는 조선인민의 의사를 반영하지 않았던 점을 강조하는 견해도 있다.
한반도내에서 각파의 보조가 갖추어지지 않은 상황하, 대한민국 임시 정부에 탄핵 되어 미국에서 활동하고 있던 이승만이나, 소련의 지원의 원으로 국내에서 활동하고 있던 김일성을 비롯한 만주 항일 유격대 출신자 등, 여러가지 생각을 가진 망명자들도 차례차례로 귀국해, 독자적인 정치 활동을 전개하고 있었다.그러나 이 과정으로, 한반도에 발생한 각 정부는 모두 연합국 전체로부터의 승인을 얻을 수 없었다.
신탁통치안
테타 `w런 회담
연합국에 의한 신탁통치에 항의하는 남조선의 데모
미국은 전쟁 전의 검토속에서, 조선에는 신탁통치를 적용해야 하는 것이라고 생각하고 있었다.1942년에는 한반도의 국민은 궁핍하고, 문맹이 많기 때문에 일세대는 강대국의 보호와 지원이 주어지지 않으면 안 된다고 하는 보고서가 나와 있어 이것은 미국의 한반도 정책의 근간이 된[12].미국 대통령 루즈벨트는, 1943년 2월의 앤터니・이덴사카에 외상과의 대담으로 이 구상을 시작해 밝힌[13].1943년 11월 22일의 카이로 선언에서는, 조선은 자유롭고 독립해야 할로 되어 있었지만, 「꾸짖어야 할 수속을 밟아」라고 하는, 신탁통치 기관에 함축을 남기는 형태로 발표된[14].그 후의 테헤란 회담「신설하는 국제연합에 의해서 40년간은 신탁통치 해야 할 」로 해, 소련의 스탈린도 이것에 동의 한[15].1945년 2월의 야르타 회담에서는「20～30년간은 신탁통치 해야 할 」로 해, 그에 대한 스탈린은「(통치의) 기간은 짧으면 짧을수록 좋은」라고 회답하고 있던[16].장기간의 신탁통치를 제안한 루즈벨트는 1945년 4월 12일에 사망했지만, 같은 달에 모스크바에서는 미국과 영국소중의 4개국에？`누M탁통치가 원칙적으로 합의되고 있는[16].그러나 그 후, 조선 문제에 대한 상세한 협의는 양국간에 행해지지 않았던[17].
1945년 12월, 소련의 수도의 모스크바에서 미국, 영국, 소련은 외상회의를 열었지만(모스크바 삼국 외상회의), 한반도 문제도 의제가 되었다.이 자리에서 미국은, 한반도에 있어서의 민주주의적인 정부의 건설을 목표로 하고, 잠정 정부를 성립시킨 후에, 미국과 영국소와 중화 민국의 4국에 의한 최장 5년간의 신탁통치를 제안했다.이 제안은 합의되어(모스크바 협정), 12월 27일에 공표된[18].그 후 미국과 소련에서 그방법을 계속해 협의하게 되었다.
그런데 한국민주당계 신문의 동아일보가 협정에 대해「미국은 카이로 선언을 근거로 조선은 국민투표에 의해서 정부의 형태를 결정하는 것을 주장해, 소련은 남북 두 지방역을 한데 합친 일국 신탁통치를 주장해 38 도선에서의 분할이 계속되는 한 국민투표는 불가능하다고 하고 있는」와 사실과 다른 보도를 했기 때문에, 국내에서의 반신탁 운동이 크게 퍼졌다(동아일보#날조 기사・의의가 갖게 한 보도).12월 31일의 집회와 데모는 공전의 규모에 이르렀다.
신탁통치에 대해서는 대부분의 파가 완전독일 립을 주장해 반대를 표명하고 있었지만, 새해가 되면 좌파는 일전해 신탁통치 찬성으로 돌았다.우파는 신탁통치에서는 반대였지만, 내부에서는 친일파나 자산가가 많은 한국민주당과 임시 정부파가 대립했다.김구를 주석으로 하는 임시 정부파는, 즉시 독립을 요구해 전국 스트라이크를 호소하는 등 과격화하고 갔다.군정청에 있어서 행정 운영상, 조선인 등용은 필요하고, 과격한 운동을 억제하는 치안 문제의 해결 때문에, 즉시 독립을 고집하지 않고 미국의 방침을 이해하는 한국민주당을 중용 했다.한층 더 미국 정부의 의향에 반해 반신탁 운동을 묵인해 버렸다.여기에 이승만이 합류했다.
한편 소련 점령 구역에서는, 현재의 북한 정부가「각지에서 자발적으로 태어난」와 자칭 하는 인민위원회가 1945년 10월까지 조선 총독부의 통치 조직을 접수했다.소련은 1945년 11월에 조선 민주당을 일으킨曺만식에 접촉해, 신탁통치의 용인을 요구했지만 수용할 수 없었기 때문에, 대신에 조선 공산당의 북부 분국의 톱에 지나지 않았던 김일성의 지원으로 돌았다.소련의 후원자를 얻은 김일성에 의해서 그 후, 국내의 다른 공산주의자들은 시간을 들여 숙청되어 가게 된다.
미국과 소련은, 1946년 1월 16일부터의 예비 회담을 거쳐？`트, 독립국가의 건설을 준비하기 위한 미소 공동 위원회를 설치했지만, 이승만등이 반신탁 운동과 함께 반공・반소를 격렬하게 주장, 소련은 미국에 이승만등의 배척을 호소했지만, 미국은 반신탁보다 반공을 중시해 들어주지 않고 서로의 자세를 비난 해 대립, 5월 6일 위원회는 결렬, 신탁통치안은 좌절했다.
반미화하는 국내, 미소 대립
김일성( 오른쪽)
이승만(왼쪽)
좋지 않게 끝난 미소 공동 위원회의 재개를 목표로 하는 미국 정부는, 군정청의 친미파(이승만, 김구등)에 편중 한 정책[19]를 비판, 극좌, 극우를 배척하고 여운형등에 의한 좌우 합작의 친미 정권의 수립을 획책하기 시작했다.
미국은 항상 조선 문제는 동서 대립의 일부로서 간주, 대립이 되는 요소를 국내에서 미국이 주도해 배제하는 것에 부심 했다.한편 소련은, 조선인 자신의 남북 문제로 간주해, 소련과 주의를 1으로 하는 조선인 주도자를 세워 통일을 지원했다.
소련 점령하의 북반부에서는, 1946년 2월 8일, 김일성을 중심으로 한 공산 세력이, 소련의 후원을 받은 잠정 통치 기관으로서의 북한 임시 인민위원회를 설립(다음 해 2월 20일에 북한 인민위원회가 된다), 8월에는 중요산업 국유법을 시행해 공산주의국가가 설립에의 길을 보？`냈다.이것에 대항해 이승만은, 남반부만으로 조기의 국가 설립과 소련의 배척을 주장하기 시작했다(6월 3일의「정읍 발언」).김구 등은 이것에 반발해 배반 했다.
그 당시 국내는 인플레가 진행해 실업자가 급증.5월에는 수해와 역병(콜레라)이 발생해 1만명 규모로 사망자가 나왔다.8월에 들어가면 식료도 부족해, 각지에서 폭동이 발생한다.군정청은 한국민주당과 묶어 좌파 다 같이 무력으로 폭동 진압을 도모했기 때문에 시민이 일제히 반발했다.9월에는 총파업 발생.10월에는 대구 10월 사건이 발생, 전국에서 230만명이 참가하는 소란이 되었다.군정청은 계엄령을 깔아 진압했지만, 이것이 미군정에의 지지를 결정적으로 잃게 했다.군정청은 일련의 소동의 책임을 좌파, 특히 조선 공산당으로부터 11월에 결성한 남조선노동당에 요구해 박헌영 등은 탄압을 피해 월북 했다.
1947년 3월 12일, 트르만 대통령은, 영국이 그리스 내전에의 관여로부터 철퇴한 후에 미국이 계승해, 이것을 기회로 세계적인 반공 활동을 지원한다고 선언(트르만・독트린).그 이후, 남조선에서는 공산 세력이 철저한 배제를 했다.거기에 반공 활동을 위해 도미하고 있던 이승만이 돌아와, 반공과 함께 남조선정권 수립운전`를 활발화시킨다.1947년 6월에는 군정과 대립한 채로 이승만을 중심으로 한 남조선과도 정부가 설립.7월에는 좌우 합작을 목표로 하고 있던 여운형이 암살되어 좌우가 결렬.그것을 기회로 북반부와 남반부는 다른 길을 걷기 시작하게 되었다.
김일성은 1948년 3월에, 남반부(북위 38 도선 이남)에의 송전을 정지(1910년부터 1945년간, 한반도를 통치하고 있던 일본은 산이 많은 반도 북반부를 중심으로 수풍댐등의 수력 발전소를 건설해, 그 때문에 남반부는 전력을 북반부에 의존하고 있었다).한편, 이승만은 한국내에서 조선노동당을 참가시키지 않는 선거를 실시해, 정식 국가를 수립시키는 것을 결단했다.1948년, 제주도에서는 남조선노동당을 중심으로 남북 통일된 자주 독립국가 수립을 호소하는 데모에 경찰이 발포해, 그 후 게릴라화해 대항.그 진압의 과정에서 정부의 방침으로 반항한 군부대의 반란이 발생(여수・쥰텐 사건).한층 더 잠복 한 게릴라를 도민마다 숙청, 학살하는 사건도 발생했다(제주도4・3 사건).
분단의 고정화와 대립
남북의 분리 독립
서울에서 행해진 대한민국의 국가 성립 기념식전
1948년 8월 15일, 서울에서 이승만이 대한민국의 성립을 선언.김일성은 이것에 대항해 9월 9일에 소련의 뒤운`№
반도 분단은 한국인의 책임
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JA
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太閤秀吉
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半島分断は韓国人の責任
韓国人は四分五裂して内紛するのが大好きだから南北に分断されたのだ。
第二次世界大戦終戦時の朝鮮の政治状況
1945年8月、ソ連軍の朝鮮半島侵攻という事態に直面し、アメリカはソ連に38度線での分割占領案を提示した。この境界線はアメリカ陸軍のディーン・ラスクらによって30分間で策定されたものであり[6]、アメリカ軍の占領域に首都ソウルが含まれる事も考慮されていた[7][8]。8月14日に通告されたポツダム宣言を日本は受諾。9月2日、日本は連合国に正式に降伏し、第二次世界大戦は終結。同宣言により日本は朝鮮半島の統治権を放棄することとなった。ソ連軍はアメリカによる朝鮮半島分割占領案を8月16日に受諾し、日本軍にはこの合意に従って降伏するよう命令が行われた。
日本統治下の朝鮮半島内では独立運動を志向する諸勢力も存在はしたが、日本の憲兵統治によって多くの人々は日本の統治を受け入れざるを得なかった。独立志向組織はむしろ国外にあり、亡命先での活動が主だった。大きく分けると中華民国上海の大韓民国臨時政府、中国共産党指導下にあった満州の東北抗日聯軍（抗日パルチザン）、アメリカ国内における活動家などが挙げられるが、それらはいずれも大きな支持を得るに至らず、その影響力は限定的なものであった。
このような情勢ゆえに日本降伏時、朝鮮全土にわたって独立建国に向かう民意の糾合は醸成されておらず、日本統治からの突然の「解放」は、あくまで連合国軍により「与えられた解放」であった[9][10]。朝鮮人が自らの力で独立を勝ち取ることができず、独立運動の諸派が解放後、それも数年間にわたり激しく対立し続けたことは南北分断にも少なからず影響し、その後の朝鮮の運命を決定づけた[11]。
朝鮮建国準備委員会
朴憲永(左)と呂運亨(右)
米軍の訪問を受ける建国準備委員会の済物浦（仁川）支部
諸勢力の中でも比較的統制のとれていた呂運亨の集団は、日本降伏を見越し8月10日、密かに建国同盟を結成していた。その2日前の8月8日、参戦したソ連は8月9日に豆満江を越え、朝鮮半島に侵攻してきた。一方、朝鮮総督府は半島の突然の機能不全に動揺していた。約70万人もの在留邦人を抱え、有効な対抗勢力がないまま朝鮮全土がソ連に掌握されることを懸念し、呂に接触して行政権の委譲を伝えた。呂は政治犯の釈放と独立運動への不干渉などを条件にこれを受け入れ8月15日、日本降伏の報を受けて直ちに朝鮮建国準備委員会を結成。超党派による建国を目指した。
呂自身は左右合作による朝鮮統一を目指していた。8月16日には一部の政治犯が釈放され建国準備委員会に合流したが、その多くが弾圧された共産主義者であり、同委員会は必然的に左傾化した。9月6日、同委員会は朝鮮人民共和国の成立を宣言。その要人には李承晩、金日成、朴憲永、金九、曺晩植らが名を連ねていたが、これは国内外の主だった活動家を本人の許諾なく列挙したに過ぎなかった。
一方、連合国はすでに戦時中の諸会談で、自身の主導による朝鮮半島の信託統治を決定していた（後述）。彼らにとって朝鮮人民共和国は、日本がポツダム宣言に違反し連合国の承認を経ず勝手に建てた政権と映った。また総督府も左傾化を嫌うアメリカの意向を受けて態度を変え、建国準備委員会に解散を命じるなど情勢は混乱し、さらに同委員会内部でも対立や離反が相次ぎ足並みが乱れた。9月8日、仁川にアメリカ軍が上陸。呂は面会を求めるが拒絶される。翌9月9日、総督府は降伏文書に署名し、アメリカ軍に総督府の権限を委譲。9月11日、アメリカによる軍政が開始され、朝鮮人民共和国は連合国・枢軸国双方から承認を得られぬまま事実上瓦解した。
建国準備委員会はその後も活動を続けたが、軍政庁はこれを非合法とみなした。さらに反共を掲げる右派が湖南財閥と結び、9月16日宋鎮禹をトップとする韓国民主党（韓民党）を立ち上げ、上海から重慶に亡命していた大韓民国臨時政府支持を表明、建国準備委員会を否定した。
建国準備委員会が実際に果たした役割については諸説ある。日本が朝鮮統治を放棄した後、行政機構として一定の機能を果たしたとする見方もあれば、突然当事者とされたことに呼応してできた組織であり、実際には朝鮮人民の意思を反映していなかった点を強調する見方もある。
朝鮮半島内で各派の足並みが揃っていない状況下、大韓民国臨時政府に弾劾されアメリカで活動していた李承晩や、ソ連の支援の元で国内で活動していた金日成を初めとする満州抗日パルチザン出身者など、様々な考え方を持った亡命者たちも次々に帰国し、独自の政治活動を展開していた。しかしこの課程で、朝鮮半島に発生した各政府はいずれも連合国全体からの承認を得られなかった。
信託統治案
テヘラン会談
連合国による信託統治に抗議する南朝鮮のデモ
アメリカは戦前の検討の中で、朝鮮には信託統治を適用するべきと考えていた。1942年には朝鮮半島の国民は貧しく、文盲が多いため一世代は強大国の保護と支援が与えられなければならないという報告書が出されており、これはアメリカの朝鮮半島政策の根幹となった[12]。アメリカ大統領ルーズベルトは、1943年2月のアンソニー・イーデン英外相との対談でこの構想をはじめて明かした[13]。1943年11月22日のカイロ宣言では、朝鮮は自由かつ独立するべきとされていたが、「しかるべき手続きを踏んで」という、信託統治機関に含みをのこす形で発表された[14]。その後のテヘラン会談「新設する国際連合によって40年間は信託統治すべき」とし、ソ連のスターリンもこれに同意した[15]。1945年2月のヤルタ会談では「20～30年間は信託統治すべき」とし、それに対してスターリンは「（統治の）期間は短ければ短いほど良い」と回答していた[16]。長期間の信託統治を提案したルーズベルトは1945年4月12日に死去したが、同月にモスクワでは米英ソ中の4カ国による信託統治が原則的に合意されている[16]。しかしその後、朝鮮問題についての詳細な打ち合わせは両国間で行われなかった[17]。
1945年12月、ソ連の首都のモスクワでアメリカ、イギリス、ソ連は外相会議を開いたが（モスクワ三国外相会議）、朝鮮半島問題も議題となった。この席でアメリカは、朝鮮半島における民主主義的な政府の建設を目標として、暫定政府を成立させた後に、米英ソと中華民国の4か国による最長5年間の信託統治を提案した。この提案は合意され（モスクワ協定）、12月27日に公表された[18]。その後アメリカとソ連でその方法を継続して協議することになった。
ところが韓国民主党系新聞の東亜日報が協定について「アメリカはカイロ宣言を根拠に朝鮮は国民投票によって政府の形態を決めることを主張し、ソ連は南北両地域を一つにした一国信託統治を主張して38度線での分割が継続される限り国民投票は不可能だとしている」と事実と異なる報道をしたため、国内での反信託運動が大きく広まった(東亜日報#捏造記事・疑義が持たれた報道)。12月31日の集会とデモは空前の規模に達した。
信託統治に対してはほとんどの派が完全独立を主張し反対を表明していたが、年が明けると左派は一転して信託統治賛成に回った。右派は信託統治では反対だったが、内部では親日派や資産家が多い韓国民主党と臨時政府派が対立した。金九を主席とする臨時政府派は、即時独立を求めて全国ストライキを訴えるなど過激化していった。軍政庁にとって行政運営上、朝鮮人登用は必要であり、過激な運動を抑える治安問題の解決のため、即時独立に固執せずアメリカの方針を理解する韓国民主党を重用した。さらにアメリカ政府の意向に反して反信託運動を黙認してしまった。ここに李承晩が合流した。
一方ソ連占領区域では、現在の北朝鮮政府が「各地で自発的に生まれた」と自称する人民委員会が1945年10月までに朝鮮総督府の統治組織を接収した。ソ連は1945年11月に朝鮮民主党を起こした曺晩植に接触し、信託統治の容認を求めたが容れられなかったため、代わりに朝鮮共産党の北部分局のトップに過ぎなかった金日成の支援に回った。ソ連の後ろ盾を得た金日成によってその後、国内の他の共産主義者たちは時間をかけて粛清されていくことになる。
アメリカとソ連は、1946年1月16日からの予備会談を経て、独立国家の建設を準備するための米ソ共同委員会を設置したが、李承晩などが反信託運動とともに反共・反ソを激しく主張、ソ連はアメリカに李承晩らの排斥を訴えたが、アメリカは反信託よりも反共を重視して聞き入れずお互いの姿勢を非難して対立、5月6日委員会は決裂、信託統治案は頓挫した。
反米化する国内、米ソ対立
金日成(右)
李承晩(左)
不調に終わった米ソ共同委員会の再開を目指すアメリカ政府は、軍政庁の親米派（李承晩、金九など）に偏重した政策[19]を批判、極左、極右を排斥して呂運亨などによる左右合作の親米政権の樹立を画策し始めた。
アメリカは常に朝鮮問題は東西対立の一部としてみなし、対立となる要素を国内からアメリカが主導して排除することに腐心した。一方ソ連は、朝鮮人自身の南北問題とみなし、ソ連と主義を一にする朝鮮人主導者を立てて統一を支援した。
ソ連占領下の北半部では、1946年2月8日、金日成を中心とした共産勢力が、ソ連の後援を受けた暫定統治機関としての北朝鮮臨時人民委員会を設立（翌年2月20日に北朝鮮人民委員会となる）、8月には重要産業国有法を施行して共産主義国家設立への道を歩み出した。これに対抗して李承晩は、南半部のみで早期の国家設立とソ連の排斥を主張し始めた（6月3日の「井邑発言」）。金九などはこれに反発して離反した。
そのころ国内はインフレが進行し失業者が急増。5月には水害と疫病（コレラ）が発生し1万人規模で死者が出た。8月に入ると食料も不足し、各地で暴動が発生する。軍政庁は韓国民主党と結んで左派ともども武力で暴動鎮圧を図ったため市民が一斉に反発した。9月にはゼネスト発生。10月には大邱10月事件が発生、全国で230万人が参加する騒乱となった。軍政庁は戒厳令を敷き鎮圧したが、このことがアメリカ軍政への支持を決定的に失わせた。軍政庁は一連の騒動の責任を左派、特に朝鮮共産党から11月に結成した南朝鮮労働党に求め、朴憲永などは弾圧を避けて越北した。
1947年3月12日、トルーマン大統領は、イギリスがギリシャ内戦への関与から撤退した後にアメリカが引き継ぎ、これを機に世界的な反共活動を支援すると宣言（トルーマン・ドクトリン）。それ以降、南朝鮮では共産勢力の徹底した排除が行われた。そこへ反共活動のため渡米していた李承晩が戻り、反共とともに南朝鮮政権樹立運動を活発化させる。1947年6月には軍政と対立したまま李承晩を中心とした南朝鮮過渡政府が設立。7月には左右合作を目指していた呂運亨が暗殺され左右が決裂。それを機に北半部と南半部は別々の道を歩み始めることとなった。
金日成は1948年3月に、南半部（北緯38度線以南）への送電を停止（1910年から1945年の間、朝鮮半島を統治していた日本は山の多い半島北半部を中心に水豊ダムなどの水力発電所を建設し、そのため南半部は電力を北半部に依存していた）。一方、李承晩は韓国内で朝鮮労働党を参加させない選挙を実施し、正式国家を樹立させることを決断した。1948年、済州島では南朝鮮労働党を中心として南北統一された自主独立国家樹立を訴えるデモに警察が発砲し、その後ゲリラ化して対抗。その鎮圧の過程で政府の方針に反抗した軍部隊の叛乱が発生（麗水・順天事件）。さらに潜伏したゲリラを島民ごと粛清、虐殺する事件も発生した（済州島四・三事件）。
分断の固定化と対立
南北の分離独立
ソウルで行われた大韓民国の国家成立記念式典
1948年8月15日、ソウルで李承晩が大韓民国の成立を宣言。金日成はこれに対抗し9月9日にソ連の後援を得て朝鮮民主主義人民共和国を成立させた。この結果、北緯38度線は占領国が引いた占領境界線ではなく、事実上当事国間の「国境」となった。建国後、南北両政府の李承晩大統領は「北進統一」を、金日成首相は「国土完整」を主張し、共に政治体制の異なる相手国を屈服させることによる朝鮮半島統一を訴えた[20]。
その後、金日成は李承晩を倒し統一政府を樹立するために、ソ連の指導者ヨシフ・スターリンに南半部への武力侵攻の許可を求めたが、アメリカとの直接戦争を望まないスターリンは許可せず、12月にソ連軍は朝鮮半島から軍事顧問団を残し撤退した。1949年6月には、アメリカ軍も軍政を解き、司令部は軍事顧問団を残し撤収した。それを受けて北朝鮮は「祖国統一民主主義戦線」を結成した。その後大韓民国では8月12日にジュネーブ条約に調印し[21]、麗水・順天事件を受けて南朝鮮労働党をはじめとする国内の左翼、反李承晩勢力除去の為に11月に国家保安法が成立するなど、国家としての基盤作りが進んでいた。1949年12月24日に韓国軍は聞慶虐殺事件を引き起こし共産匪賊の仕業とした[22]。
同じ頃、地続きの中国大陸ではソ連の支援を受けていた毛沢東主席率いる中国共産党が国共内戦に勝利し、1949年10月1日に中華人民共和国が建国された。一方、敗北した中国国民党の蒋介石総統率いる中華民国政府は台湾に脱出した（台湾国民政府）。アメリカ合衆国は、蒋介石率いる国民党政府を抗日戦争から国共内戦に至るまで熱心に支援していたが、内戦の後期になると勝機が見えないと踏んだ上、合衆国政府内の中国共産党共感者（チャイナ・ハンズ）やスパイの影響を受けて援助を縮小していた。
李承晩の対日行動とアメリカの誤算
韓国に到着したダグラス・マッカーサーを迎える李承晩大統領
反共主義者であると同時に反日家でもあった李承晩は、今度はポツダム宣言で日本が放棄したとする日本領土について、返還を主張し始めた。大統領就任3日後の1948年8月18日、記者会見で「対馬は350年前に日本に奪取された韓国の領土」と主張。1949年1月7日には対馬領有を宣言した。それ以前にも李承晩はアメリカ政府に対し、対馬と竹島を日本領から除外するよう執拗に要求していたが、アメリカは再三にわたって拒絶していた[23]。更に、李承晩は1948年に反民族行為処罰法を制定し、この法律に基づいて1949年に反民族行為特別調査委員会が設置され、以後大韓民国では「親日反民族行為者」が法的に認定されている。
1950年1月12日、アメリカ政府のディーン・アチソン国務長官が、「アメリカが責任を持つ防衛ラインは、フィリピン - 沖縄 - 日本 - アリューシャン列島までである。それ以外の地域は責任を持たない」と発言（「アチソンライン」）し、台湾、インドシナなどとともに朝鮮半島には言及がなかった（これは、アメリカの国防政策において「太平洋の制海権だけは絶対に渡さない」という意味であったが、朝鮮半島は地政学上大陸と太洋の境界に位置していることや、長く日本の統治下にあったこともあって、判断が難しい地域でもある）。
さらに、極東地域のアメリカ軍を統括していた連合国軍総司令官ダグラス・マッカーサーは占領下に置いた日本の統治に専念し、1945年8月に着任して以降、朝鮮半島に足を運んだのは1回のみだった[24]。金日成はこれらを「アメリカによる西側陣営の南半部（韓国）放棄」と受け取った。
スターリンによる侵攻容認
これらの状況の変化を受け、同年3月にソ連を訪問して改めて開戦許可を求めた金日成と朴憲永に対し、金日成の働きかけ（電報の内容を故意に曲解し「毛沢東が南進に積極的である」とスターリンに示したり、また逆に「スターリンが積極的である」と毛沢東に示したりした）もあり、スターリンは毛沢東の許可を得ることを条件に南半部への侵攻を容認し、同時にソ連軍の軍事顧問団が南侵計画である「先制打撃計画」を立案した。
これを受けて、同年5月に中華人民共和国を訪問した金日成は、「北朝鮮による南半部への侵攻を中華人民共和国が援助する」という約束を取り付けた。
第二次世界大戦終戦時の朝鮮の政治状況
1945年8月、ソ連軍の朝鮮半島侵攻という事態に直面し、アメリカはソ連に38度線での分割占領案を提示した。この境界線はアメリカ陸軍のディーン・ラスクらによって30分間で策定されたものであり[6]、アメリカ軍の占領域に首都ソウルが含まれる事も考慮されていた[7][8]。8月14日に通告されたポツダム宣言を日本は受諾。9月2日、日本は連合国に正式に降伏し、第二次世界大戦は終結。同宣言により日本は朝鮮半島の統治権を放棄することとなった。ソ連軍はアメリカによる朝鮮半島分割占領案を8月16日に受諾し、日本軍にはこの合意に従って降伏するよう命令が行われた。
日本統治下の朝鮮半島内では独立運動を志向する諸勢力も存在はしたが、日本の憲兵統治によって多くの人々は日本の統治を受け入れざるを得なかった。独立志向組織はむしろ国外にあり、亡命先での活動が主だった。大きく分けると中華民国上海の大韓民国臨時政府、中国共産党指導下にあった満州の東北抗日聯軍（抗日パルチザン）、アメリカ国内における活動家などが挙げられるが、それらはいずれも大きな支持を得るに至らず、その影響力は限定的なものであった。
このような情勢ゆえに日本降伏時、朝鮮全土にわたって独立建国に向かう民意の糾合は醸成されておらず、日本統治からの突然の「解放」は、あくまで連合国軍により「与えられた解放」であった[9][10]。朝鮮人が自らの力で独立を勝ち取ることができず、独立運動の諸派が解放後、それも数年間にわたり激しく対立し続けたことは南北分断にも少なからず影響し、その後の朝鮮の運命を決定づけた[11]。
朝鮮建国準備委員会
朴憲永(左)と呂運亨(右)
米軍の訪問を受ける建国準備委員会の済物浦（仁川）支部
諸勢力の中でも比較的統制のとれていた呂運亨の集団は、日本降伏を見越し8月10日、密かに建国同盟を結成していた。その2日前の8月8日、参戦したソ連は8月9日に豆満江を越え、朝鮮半島に侵攻してきた。一方、朝鮮総督府は半島の突然の機能不全に動揺していた。約70万人もの在留邦人を抱え、有効な対抗勢力がないまま朝鮮全土がソ連に掌握されることを懸念し、呂に接触して行政権の委譲を伝えた。呂は政治犯の釈放と独立運動への不干渉などを条件にこれを受け入れ8月15日、日本降伏の報を受けて直ちに朝鮮建国準備委員会を結成。超党派による建国を目指した。
呂自身は左右合作による朝鮮統一を目指していた。8月16日には一部の政治犯が釈放され建国準備委員会に合流したが、その多くが弾圧された共産主義者であり、同委員会は必然的に左傾化した。9月6日、同委員会は朝鮮人民共和国の成立を宣言。その要人には李承晩、金日成、朴憲永、金九、曺晩植らが名を連ねていたが、これは国内外の主だった活動家を本人の許諾なく列挙したに過ぎなかった。
一方、連合国はすでに戦時中の諸会談で、自身の主導による朝鮮半島の信託統治を決定していた（後述）。彼らにとって朝鮮人民共和国は、日本がポツダム宣言に違反し連合国の承認を経ず勝手に建てた政権と映った。また総督府も左傾化を嫌うアメリカの意向を受けて態度を変え、建国準備委員会に解散を命じるなど情勢は混乱し、さらに同委員会内部でも対立や離反が相次ぎ足並みが乱れた。9月8日、仁川にアメリカ軍が上陸。呂は面会を求めるが拒絶される。翌9月9日、総督府は降伏文書に署名し、アメリカ軍に総督府の権限を委譲。9月11日、アメリカによる軍政が開始され、朝鮮人民共和国は連合国・枢軸国双方から承認を得られぬまま事実上瓦解した。
建国準備委員会はその後も活動を続けたが、軍政庁はこれを非合法とみなした。さらに反共を掲げる右派が湖南財閥と結び、9月16日宋鎮禹をトップとする韓国民主党（韓民党）を立ち上げ、上海から重慶に亡命していた大韓民国臨時政府支持を表明、建国準備委員会を否定した。
建国準備委員会が実際に果たした役割については諸説ある。日本が朝鮮統治を放棄した後、行政機構として一定の機能を果たしたとする見方もあれば、突然当事者とされたことに呼応してできた組織であり、実際には朝鮮人民の意思を反映していなかった点を強調する見方もある。
朝鮮半島内で各派の足並みが揃っていない状況下、大韓民国臨時政府に弾劾されアメリカで活動していた李承晩や、ソ連の支援の元で国内で活動していた金日成を初めとする満州抗日パルチザン出身者など、様々な考え方を持った亡命者たちも次々に帰国し、独自の政治活動を展開していた。しかしこの課程で、朝鮮半島に発生した各政府はいずれも連合国全体からの承認を得られなかった。
信託統治案
テヘラン会談
連合国による信託統治に抗議する南朝鮮のデモ
アメリカは戦前の検討の中で、朝鮮には信託統治を適用するべきと考えていた。1942年には朝鮮半島の国民は貧しく、文盲が多いため一世代は強大国の保護と支援が与えられなければならないという報告書が出されており、これはアメリカの朝鮮半島政策の根幹となった[12]。アメリカ大統領ルーズベルトは、1943年2月のアンソニー・イーデン英外相との対談でこの構想をはじめて明かした[13]。1943年11月22日のカイロ宣言では、朝鮮は自由かつ独立するべきとされていたが、「しかるべき手続きを踏んで」という、信託統治機関に含みをのこす形で発表された[14]。その後のテヘラン会談「新設する国際連合によって40年間は信託統治すべき」とし、ソ連のスターリンもこれに同意した[15]。1945年2月のヤルタ会談では「20～30年間は信託統治すべき」とし、それに対してスターリンは「（統治の）期間は短ければ短いほど良い」と回答していた[16]。長期間の信託統治を提案したルーズベルトは1945年4月12日に死去したが、同月にモスクワでは米英ソ中の4カ国による信託統治が原則的に合意されている[16]。しかしその後、朝鮮問題についての詳細な打ち合わせは両国間で行われなかった[17]。
1945年12月、ソ連の首都のモスクワでアメリカ、イギリス、ソ連は外相会議を開いたが（モスクワ三国外相会議）、朝鮮半島問題も議題となった。この席でアメリカは、朝鮮半島における民主主義的な政府の建設を目標として、暫定政府を成立させた後に、米英ソと中華民国の4か国による最長5年間の信託統治を提案した。この提案は合意され（モスクワ協定）、12月27日に公表された[18]。その後アメリカとソ連でその方法を継続して協議することになった。
ところが韓国民主党系新聞の東亜日報が協定について「アメリカはカイロ宣言を根拠に朝鮮は国民投票によって政府の形態を決めることを主張し、ソ連は南北両地域を一つにした一国信託統治を主張して38度線での分割が継続される限り国民投票は不可能だとしている」と事実と異なる報道をしたため、国内での反信託運動が大きく広まった(東亜日報#捏造記事・疑義が持たれた報道)。12月31日の集会とデモは空前の規模に達した。
信託統治に対してはほとんどの派が完全独立を主張し反対を表明していたが、年が明けると左派は一転して信託統治賛成に回った。右派は信託統治では反対だったが、内部では親日派や資産家が多い韓国民主党と臨時政府派が対立した。金九を主席とする臨時政府派は、即時独立を求めて全国ストライキを訴えるなど過激化していった。軍政庁にとって行政運営上、朝鮮人登用は必要であり、過激な運動を抑える治安問題の解決のため、即時独立に固執せずアメリカの方針を理解する韓国民主党を重用した。さらにアメリカ政府の意向に反して反信託運動を黙認してしまった。ここに李承晩が合流した。
一方ソ連占領区域では、現在の北朝鮮政府が「各地で自発的に生まれた」と自称する人民委員会が1945年10月までに朝鮮総督府の統治組織を接収した。ソ連は1945年11月に朝鮮民主党を起こした曺晩植に接触し、信託統治の容認を求めたが容れられなかったため、代わりに朝鮮共産党の北部分局のトップに過ぎなかった金日成の支援に回った。ソ連の後ろ盾を得た金日成によってその後、国内の他の共産主義者たちは時間をかけて粛清されていくことになる。
アメリカとソ連は、1946年1月16日からの予備会談を経て、独立国家の建設を準備するための米ソ共同委員会を設置したが、李承晩などが反信託運動とともに反共・反ソを激しく主張、ソ連はアメリカに李承晩らの排斥を訴えたが、アメリカは反信託よりも反共を重視して聞き入れずお互いの姿勢を非難して対立、5月6日委員会は決裂、信託統治案は頓挫した。
反米化する国内、米ソ対立
金日成(右)
李承晩(左)
不調に終わった米ソ共同委員会の再開を目指すアメリカ政府は、軍政庁の親米派（李承晩、金九など）に偏重した政策[19]を批判、極左、極右を排斥して呂運亨などによる左右合作の親米政権の樹立を画策し始めた。
アメリカは常に朝鮮問題は東西対立の一部としてみなし、対立となる要素を国内からアメリカが主導して排除することに腐心した。一方ソ連は、朝鮮人自身の南北問題とみなし、ソ連と主義を一にする朝鮮人主導者を立てて統一を支援した。
ソ連占領下の北半部では、1946年2月8日、金日成を中心とした共産勢力が、ソ連の後援を受けた暫定統治機関としての北朝鮮臨時人民委員会を設立（翌年2月20日に北朝鮮人民委員会となる）、8月には重要産業国有法を施行して共産主義国家設立への道を歩み出した。これに対抗して李承晩は、南半部のみで早期の国家設立とソ連の排斥を主張し始めた（6月3日の「井邑発言」）。金九などはこれに反発して離反した。
そのころ国内はインフレが進行し失業者が急増。5月には水害と疫病（コレラ）が発生し1万人規模で死者が出た。8月に入ると食料も不足し、各地で暴動が発生する。軍政庁は韓国民主党と結んで左派ともども武力で暴動鎮圧を図ったため市民が一斉に反発した。9月にはゼネスト発生。10月には大邱10月事件が発生、全国で230万人が参加する騒乱となった。軍政庁は戒厳令を敷き鎮圧したが、このことがアメリカ軍政への支持を決定的に失わせた。軍政庁は一連の騒動の責任を左派、特に朝鮮共産党から11月に結成した南朝鮮労働党に求め、朴憲永などは弾圧を避けて越北した。
1947年3月12日、トルーマン大統領は、イギリスがギリシャ内戦への関与から撤退した後にアメリカが引き継ぎ、これを機に世界的な反共活動を支援すると宣言（トルーマン・ドクトリン）。それ以降、南朝鮮では共産勢力の徹底した排除が行われた。そこへ反共活動のため渡米していた李承晩が戻り、反共とともに南朝鮮政権樹立運動を活発化させる。1947年6月には軍政と対立したまま李承晩を中心とした南朝鮮過渡政府が設立。7月には左右合作を目指していた呂運亨が暗殺され左右が決裂。それを機に北半部と南半部は別々の道を歩み始めることとなった。
金日成は1948年3月に、南半部（北緯38度線以南）への送電を停止（1910年から1945年の間、朝鮮半島を統治していた日本は山の多い半島北半部を中心に水豊ダムなどの水力発電所を建設し、そのため南半部は電力を北半部に依存していた）。一方、李承晩は韓国内で朝鮮労働党を参加させない選挙を実施し、正式国家を樹立させることを決断した。1948年、済州島では南朝鮮労働党を中心として南北統一された自主独立国家樹立を訴えるデモに警察が発砲し、その後ゲリラ化して対抗。その鎮圧の過程で政府の方針に反抗した軍部隊の叛乱が発生（麗水・順天事件）。さらに潜伏したゲリラを島民ごと粛清、虐殺する事件も発生した（済州島四・三事件）。
分断の固定化と対立
南北の分離独立
ソウルで行われた大韓民国の国家成立記念式典
1948年8月15日、ソウルで李承晩が大韓民国の成立を宣言。金日成はこれに対抗し9月9日にソ連の後援を得て朝鮮民主主義人民共和国を成立させた。この結果、北緯38度線は占領国が引いた占領境界線ではなく、事実上当事国間の「国境」となった。建国後、南北両政府の李承晩大統領は「北進統一」を、金日成首相は「国土完整」を主張し、共に政治体制の異なる相手国を屈服させることによる朝鮮半島統一を訴えた[20]。
その後、金日成は李承晩を倒し統一政府を樹立するために、ソ連の指導者ヨシフ・スターリンに南半部への武力侵攻の許可を求めたが、アメリカとの直接戦争を望まないスターリンは許可せず、12月にソ連軍は朝鮮半島から軍事顧問団を残し撤退した。1949年6月には、アメリカ軍も軍政を解き、司令部は軍事顧問団を残し撤収した。それを受けて北朝鮮は「祖国統一民主主義戦線」を結成した。その後大韓民国では8月12日にジュネーブ条約に調印し[21]、麗水・順天事件を受けて南朝鮮労働党をはじめとする国内の左翼、反李承晩勢力除去の為に11月に国家保安法が成立するなど、国家としての基盤作りが進んでいた。1949年12月24日に韓国軍は聞慶虐殺事件を引き起こし共産匪賊の仕業とした[22]。
同じ頃、地続きの中国大陸ではソ連の支援を受けていた毛沢東主席率いる中国共産党が国共内戦に勝利し、1949年10月1日に中華人民共和国が建国された。一方、敗北した中国国民党の蒋介石総統率いる中華民国政府は台湾に脱出した（台湾国民政府）。アメリカ合衆国は、蒋介石率いる国民党政府を抗日戦争から国共内戦に至るまで熱心に支援していたが、内戦の後期になると勝機が見えないと踏んだ上、合衆国政府内の中国共産党共感者（チャイナ・ハンズ）やスパイの影響を受けて援助を縮小していた。
李承晩の対日行動とアメリカの誤算
韓国に到着したダグラス・マッカーサーを迎える李承晩大統領
反共主義者であると同時に反日家でもあった李承晩は、今度はポツダム宣言で日本が放棄したとする日本領土について、返還を主張し始めた。大統領就任3日後の1948年8月18日、記者会見で「対馬は350年前に日本に奪取された韓国の領土」と主張。1949年1月7日には対馬領有を宣言した。それ以前にも李承晩はアメリカ政府に対し、対馬と竹島を日本領から除外するよう執拗に要求していたが、アメリカは再三にわたって拒絶していた[23]。更に、李承晩は1948年に反民族行為処罰法を制定し、この法律に基づいて1949年に反民族行為特別調査委員会が設置され、以後大韓民国では「親日反民族行為者」が法的に認定されている。
1950年1月12日、アメリカ政府のディーン・アチソン国務長官が、「アメリカが責任を持つ防衛ラインは、フィリピン - 沖縄 - 日本 - アリューシャン列島までである。それ以外の地域は責任を持たない」と発言（「アチソンライン」）し、台湾、インドシナなどとともに朝鮮半島には言及がなかった（これは、アメリカの国防政策において「太平洋の制海権だけは絶対に渡さない」という意味であったが、朝鮮半島は地政学上大陸と太洋の境界に位置していることや、長く日本の統治下にあったこともあって、判断が難しい地域でもある）。
さらに、極東地域のアメリカ軍を統括していた連合国軍総司令官ダグラス・マッカーサーは占領下に置いた日本の統治に専念し、1945年8月に着任して以降、朝鮮半島に足を運んだのは1回のみだった[24]。金日成はこれらを「アメリカによる西側陣営の南半部（韓国）放棄」と受け取った。
スターリンによる侵攻容認
これらの状況の変化を受け、同年3月にソ連を訪問して改めて開戦許可を求めた金日成と朴憲永に対し、金日成の働きかけ（電報の内容を故意に曲解し「毛沢東が南進に積極的である」とスターリンに示したり、また逆に「スターリンが積極的である」と毛沢東に示したりした）もあり、スターリンは毛沢東の許可を得ることを条件に南半部への侵攻を容認し、同時にソ連軍の軍事顧問団が南侵計画である「先制打撃計画」を立案した。
これを受けて、同年5月に中華人民共和国を訪問した金日成は、「北朝鮮による南半部への侵攻を中華人民共和国が援助する」という約束を取り付けた。
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