영국의 TPP 가맹에 편승 해 한국 정부가 TPP 의장국의 일본과의 비공식인 가맹 협의에 들어갔다고 폭로된다
통상 당국 「용역 과제의 발주를 준비」각 부처, 규정의 재검토에 착수 의장국의 일본등과 비공식 협의도 「기존의 11의 참가국 모든 찬성이 필요」최종 타결까지는 수년 걸릴 전망
한국 정부가, 일본의 주도로 아시아 태평양 지역 11개국이 참가하는 「환태평양 파트너십에 관한 포괄적 및 선진적인 협정」(CPTPP)에의 참가 교섭을 사실상 공식화한 안, 참가에 수반하는 마크로 경제 효과 분석을 위해 용역 과제의 발주 준비에 나서는 등, 가입의 준비가 빨리 진행되고 있다.이번 달 1일, 영국이 CPTPP의 추가 가맹을 정식으로 신청한 영향도 큰 것으로 보여진다.
「선결 과제」의 해결 수속에
통상 당국의 고관은 4일, 「작년 11월에 최종 타결된 「역내적인 포괄적 경제연합회휴협정」(RCEP, 한국, 일본 등 15개국이 참가)의 내용까지 반영해, CPTPP 참가에 의한 마크로 경제 효과를 추계·분석하기 위한 정부의 용역 과제를 준비해 있다」라고 말했다.이것과 함께 정부 각 부처는, 초대형 자유무역협정(FTA)인 CPTPP에 규정된 규범을 채우도록, 상법이나 경쟁법 등 통상 관련의 국내 제도나 법률을 CPTPP의 레벨에 맞추는 작업에 본격적으로 나섰다고 한다.추가 가입에 대한 단순한 「적극적인 관심 표명」을 넘어 가입 요청이 받아 들여지도록, 일종의 선결 과제의 해결 수속에 들어간 것이다.
특히 통상 당국은, CPTPP 협정 비준·가입을 관리하는 기탁국의 뉴질랜드와 금년 의장국의 일본등을 대상으로 비공식 협의에 들어갔다고 한다.추가 가입을 희망하는 나라는, 정식적 가입 요청 전에 11의 기존의 참가국과 개별로 협의를 거치지 않으면 안 된다.통상 당국 관계자는 「디지털 전자 상거래 확산과 정부의 수출 보조금 문제 등, 글로벌 무역 환경이 급변하고 있는 것에도 불구하고, 세계무역기구(WTO)가 1995년 발족 이후, 새로운 통상 규범을 완전히 만들어 내지 못하고 있다.그러니까 주요국 마다 초대형 자유무역협정의 골조로 새로운 통상 규범을 제정해, 대체하는 흐름이 일어나고 있다」라고 해 「세계 7위의 수출 대국인 한국도, 새로운 통상 규범의 제정에 서둘러 합류해야 한다」라고 말했다.대만과 타이도 CPTPP에의 추가 가입의 의향을 분명히 해 왔다.
한국이 추가 가입 교섭에 나서는 경우, 최종 타결까지는 수년이 걸릴 전망이다.현재로서는 기존의 11개국이 한국과 영국 등 추가 가입 희망국을 하나로 정리해 시장개방 교섭에 나서는지, 그렇지 않으면 「11 대 1」의 개별 교섭의 방식으로 진행하는지가 열쇠다.한국으로서는, 농업용수 축산물의 민감 품목을 포함해 6000품목(국제 6단위 품목 코드 기준)별로 시장개방 양허안(관세 철폐·삭감 스케줄)을 마련하지 않으면 안 된다.이것에 대해, 기존의 11개국의 시장개방 레벨은 교섭 대상은 아니다.CPTPP의 상품 자유화 레벨은95~100%(품목수기준, 관세 즉시 철폐~최장 21년간에 철폐)로, 추가 가입 희망국은 「가장 높은 수준의 시장 액세스(개방) 제공」을 의무지워지고 있다.
습긴뻬이 주석 「가입을 적극적으로 고려」
전문가등 「다른 전략적 차원에서는」
한국과 영국의 추가 가입의 움직임은, 미국의 바이덴 정권의 CPTPP의 복귀 시기, 아시아 태평양 지역을 둘러싸 복잡한 역학 구도로 전개되고 있는 미 중 통상 패권등의 변수와 직접으로부터 그리고 있다.기존의 11의 가맹국은, 한국과 영국, 대만을 먼저 끌어 들인다면 세계 최대 시장의 미국을 CPTPP에 복귀시킬 수 있으면 계산하고 있다.정부 관계자는 「일본, 뉴질랜드, 오스트레일리아, 캐나다, 싱가폴 등 많은 기존의 참가국은, 참가국을 확대하려는 입장」이라고 말했다.
이러한 중, 중국의 습긴뻬이 주석도 작년 11월의 아시아 태평양 경제협력(APEC) 정상회의에서 「CPTPP 가입을 적극적으로 고려한다」라고 분명히 하고 있다.이것에 대해 통상 전문가등은, 「중국의 입장은(실제로 가입한다고 하려는 의도라고 하는 것보다는) 다른 전략적 차원」일거라고 해석하고 있다.미국의 추가 가입을 견제해, CPTPP의 광범위한 확대를 늦춘다고 하는 목적이 있다라고 하는 것이다.영국의 정부 연구소의 제임스·케인 연구원은, 최근 로이터 통신에 「CPTPP는 국영기업의 보조금 등 글로벌 통상 규범을 깨고 있는 중국의 관행에 대항해, 새로운 규칙을 만들기 위한 통일 전선 블록(세계 시장 경제 규모 13.5%)라고 하는 점으로, 정치 경제적 성격의 협정」이라고 말했다.일부에서는, 중국이 나중에 CPTPP에의 추가 가입을 신청해도, 기존의 참가국이 거부권을 행사할 가능성이 높다고 보고 있다.추가 가입이 실현되기 위해서는, 기존의 11의 참가국이 모두 찬성해야 한다.
https://news.yahoo.co.jp/articles/c4675496adb9c061ce6d5b6b0b7e88ee10bee7f0
