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그러니까선진국이 아니어

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【칼럼】미디어를 어렵게 통제하는 「선진국」은 없다=한국

(c) 중앙 일보/중앙 일보 일본어판2021.09.10 08:16 5 지난 달 30일, 7개의 언론 단체가 언론 중재 법개정 철회를 재촉하고 있다.임·홀돈 기자 한국 여당 「 모두 민주당」의 윤호중(윤·호 쥰) 원내 대표는 8일, 교섭 단체 대표 연설로 K방역과 아프가니스탄 「미러클 작전」 등에 언급해 문 재인(문·제인) 정부의 실적을 절찬했다.윤원내 대표는 「금년 7월의 국제무역 개발회의는 만장 일치로 한국을 개발도상국으로부터 선진국에 격상했다」라고 해 「문 재인정부는 대한민국을 선진국으로 한 정부로서 역사에 기록될 것이다」라고 말했다.

하지만, 윤원내 대표가 말하는 「선진국」에서 언론의 자유가 어렵게 통제되는 우려가 있는 언론 중재 법개정안이 졸속 처리되는 상황에 놓여져 있다.여야당이 27 일본 회의 처리에 합의하고 교섭에 들어갔지만, 잘 되지 않으면 여당은 단독 처리도 불사하는 자세다.

법개정안에는 고의·중과실로서 허위 조작 보도를 실시하는 경우, 피해액수의 5배까지 징벌적 손해배상을 과한다고 하는 내용을 넣었다.미국의 경우, 징벌적 손해배상 제도는 발달하고 있지만 명예 훼손으로 형사 처벌을 할 것은 없다.법이 통과하면 한국 미디어는 형사 처벌을 받는 상황으로 한층 더 과중한 민사 책임도 지지 않으면 안 된다.게다가 도달하는데 애매한 조항이 있어 언론의 자유를 위축 시킬지 모른다고 하는 지적이 언론 단체등에서 나와 있다.

윤원내초`마토이는 이 날, 언론 중재법의 필요성에 언급하면서 「공업용 소의 지방 사건, 포르말린 검출 소라, 생활쓰레기 교자, 중금속 황토 팩, 대만 카스테라를 기억하고 있을까」라고 언급했다.당시 , 미디어의 보도에 다양한 문제가 있던 것은 사실이지만, 지금 언론 중재 법개정의 명분으로서 전면에 내려면 무엇인가가 부족하다.

언론 중재 법개정안을 서둘러 통과시키지 않으면 안 될 만큼의 이유는 무엇인가.30여년전의 공업용 소의 지방 사건이기 때문에인가.그것보다는 「언론 중재법은 조·그크 사태의 연장전」이라고 하는 진중권(틴·쥬그) 원동양(톤 얀) 대학교수의 지적이 타당하다고 볼 수 있다.

「조·그크 사태」한가운데였던 2019년 8월 26일, 청와대(조~와데, 대통령부) 국민 청원 게시판에는 「매스컴의 페이크 뉴스의 강력한 처벌을 청원 합니다」라고 하는 투고가 게재되어 22만 9000명 남짓의 찬동을 얻었다.청원에는 이러한 부분이 있다.

「최근 법무부장관 후보자에 대한 무분별하고 무차별적인 페이크 뉴스가 범람하고 있다.한 명의 장관 후보자에 관한 뉴스가 1만건을 넘어 2만건 가깝게가 된다고 한다.그것마저도 거의는 진실하지 않은 것에 놀라지 않을 수 없다」.

수많은 미디어와 다양한 보도가 있었던 만큼 잘못한 것도 있었을 것이다.하지만, 정말로 대부분이 페이크 뉴스였던 것일까.보도 주체가 오보로 인정한 것도 있지만, 의견이 나뉘는 경우라면 재판소의 판단을 바라봐야 한다.

조·그크원법무부장관의 부인의 정경심(조~·골심) 전 토요 대학 교수의 1·2 심판결정만을 보면 유죄로서 판단된 부분이 많다.조 전 장관의 남동생의 웅동(운돈) 학원 공사 채권 관련 의혹도 1심에서는 무죄였지만, 2심에서는 업무상 배임 미수로 유죄가 인정되었다.

최고재판소의 확정 판결이 나오기 전은 페이크 뉴스라고 단정하기 어려운 것도 적지 않다고 하는 것이다.보도 대상자가 인정하지 않는다고 하는 이유로 이것을 간단하게 페이크 뉴스라고 추정하면, 고위 공직자에 대한 의혹 제기나 검증 보도는 방폐하라고 말하는 것으로 다르지 않다.

드르이드킹 사건 용의로 유죄가 확정해, 지사직을 잃은 김 케이수(김·골스) 간교남(경남) 지사 사건에서도 최고재판소의 판결을 비난 하고 이것을 인정하지 않는 사람들이 있다.그런데 왜 애매한 법을 만들어 「믿을 수 없는 사법부」에 그 판단을 맡기려고 하는지 이해할 수 없다.

생각해 보면 타 `<f아만의 문제일까.국회 의원이 허위 사실을 유포해 국민이 심각한 피해를 받았을 경우, 미디어보다 많은 10배를 변상하도록(듯이) 하는 방법을 만들면 어떻겠는가와 상상해 본다.

여당이 압도적 다수를 가진 나중에 법이 일방적으로, 매우 용이하게 만들어지는 과정을 목격한다.그 흐름을 보면 대체로 각 분야의 자유도를 높인다고 하는 것보다는 규제와 처벌을 강화하는 측에 흐르고 있다.그리고 의도한 대로 결과가 나올 것도 없다.

여당의 염원인 고위 공직자 범죄 수사곳(공수처)이 시작되었지만 검찰 개혁이 올바르게 행해졌을 것인가.범죄의 종류나 공직자의 신분에 의해 수사 주체가 바뀌어 범죄 수사가 한층 더 어려워진 측면이 있다.차라리 공수처는 판단·검사와 경찰 고위직만을 수사해 기소하도록(듯이) 하는 편이 좋았다.지금부터는 제2의 검찰 개혁을 실시한다고 한다.일반적으로 실력이 없는 사람은 몇번이나 손을 넣는 것이다.

언론 중재법을 사회적 합의가 없고 우선 만들어 두려는 기분으로 강행하면 전혀 예상할 수 없는 결과가 나타날 가능성이 있다.

언론의 자유는 언론이 아름답기 때문에 보장하는 것은 아니다.언론이 위축 하면 권력을 견제(견제)할 수 없게 되어, 그것이 민주주의를 후초`″시키기 (위해)때문이다.

김·워베/사회 디렉터
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だからぁ先進国じゃないんだよ

【コラム】メディアを厳しく統制する「先進国」はない=韓国

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2021.09.10 08:16 5 先月30日、7つの言論団体が言論仲裁法改正撤回を促している。イム・ヒョンドン記者  韓国与党「共に民主党」の尹昊重(ユン・ホジュン)院内代表は8日、交渉団体代表演説でK防疫とアフガニスタン「ミラクル作戦」などに言及して文在寅(ムン・ジェイン)政府の業績を絶賛した。尹院内代表は「今年7月の国連貿易開発会議は満場一致で韓国を開発途上国から先進国に格上げした」とし「文在寅政府は大韓民国を先進国にした政府として歴史に記録されるだろう」と述べた。

だが、尹院内代表のいう「先進国」で言論の自由が厳しく統制される恐れのある言論仲裁法改正案が拙速処理される状況に置かれている。与野党が27日本会議処理に合意して交渉に入ったが、うまくいかなければ与党は単独処理も辞さない姿勢だ。

法改正案には故意・重過失として虚偽操作報道を行う場合、被害額の5倍まで懲罰的損害賠償を科すという内容を入れた。米国の場合、懲罰的損害賠償制度は発達しているが名誉毀損で刑事処罰をすることはない。法が通過すれば韓国メディアは刑事処罰を受ける状況でさらに過重な民事責任も負わなければならない。そのうえ至るところに曖昧な条項があり言論の自由を萎縮させかねないという指摘が言論団体などから出ている。

尹院内代表はこの日、言論仲裁法の必要性に言及しながら「工業用牛脂事件、ホルマリン検出サザエ、生ゴミ餃子、重金属黄土パック、台湾カステラを覚えているだろうか」と言及した。当時、メディアの報道にさまざまな問題があったのは事実だが、いま言論仲裁法改正の名分として全面に出すには何かが足りない。

言論仲裁法改正案を急いで通過させなければならないほどの理由は何か。30余年前の工業用牛脂事件のためか。それよりは「言論仲裁法はチョ・グク事態の延長戦」という陳重権(チン・ジュングォン)元東洋(トンヤン)大学教授の指摘が妥当だとみられる。

「チョ・グク事態」真っ只中だった2019年8月26日、青瓦台(チョ~ンワデ、大統領府)国民請願掲示板には「マスコミのフェイクニュースの強力な処罰を請願します」という投稿が掲載されて22万9000人余りの賛同を得た。請願にはこのような部分がある。

「最近法務部長官候補者に対する無分別かつ無差別的なフェイクニュースが氾濫している。一人の長官候補者に関するニュースが1万件を越えて2万件近くになるという。それさえもほとんどは真実ではないことに驚かざるを得ない」。

数多くのメディアとさまざまな報道があっただけに間違ったものもあっただろう。だが、本当に大部分がフェイクニュースだったのだろうか。報道主体が誤報と認めたものもあるが、意見が分かれる場合なら裁判所の判断を仰ぐべきだ。

チョ・グク元法務部長官の夫人の情景芯(チョ~ン・ギョンシム)元東洋大学教授の1・2審判決だけをみると有罪として判断された部分が多い。チョ元長官の弟の熊東(ウンドン)学院工事債権関連疑惑も1審では無罪だったが、2審では業務上背任未遂で有罪が認められた。

最高裁の確定判決が出てくる前はフェイクニュースだと断定しにくいものも少なくないということだ。報道対象者が認めないという理由でこれを簡単にフェイクニュースだと推定すれば、高位公職者に対する疑惑提起や検証報道は放棄しろということと違わない。

ドルイドキング事件容疑で有罪が確定し、知事職を失った金慶洙(キム・ギョンス)元慶南(キョンナム)知事事件でも最高裁の判決を非難してこれを認めない人々がいる。なのになぜ曖昧な法を作って「信じることができない司法府」にその判断を任せようとするのか理解できない。

考えてみるとメディアだけの問題だろうか。国会議員が虚偽事実を流布して国民が深刻な被害を受けた場合、メディアより多い10倍を弁償するようにする方法を作ればどうだろうかと想像してみる。

与党が圧倒的多数を持った後から法が一方的に、非常に容易に作られる過程を目撃する。その流れを見れば概して各分野の自由度を高めるというよりは規制と処罰を強化する側に流れている。そして意図した通り結果が出ることもない。

与党の念願である高位公職者犯罪捜査処(公捜処)が始まったが検察改革が正しく行われただろうか。犯罪の種類や公職者の身分により捜査主体が変わって犯罪捜査がさらに難しくなった側面がある。いっそ公捜処は判・検事と警察高位職だけを捜査して起訴するようにするほうがよかった。これからは第2の検察改革を行うという。一般的に実力のない人は何度も手を入れるものだ。

言論仲裁法を社会的合意なくとりあえず作っておこうという気持ちで強行すれば全く予想できない結果が現れる可能性がある。

言論の自由は言論が美しいから保障するのではない。言論が萎縮すれば権力を牽制(けんせい)することができなくなり、それが民主主義を後退させるためだ。

キム・ウォンベ/社会ディレクター

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