한국, 증가하는 나라의 빚이 전 정권의 2배, 안전 장치 설치는 표류
(c) 중앙 일보/중앙 일보 일본어판2021.10.14 09:09 8
나라의 채무 1000조원 시대가 눈앞까지 가까워지면서 재정 부담을 늘리고 있지만, 이것을 제어하는 「안전 장치」인 재정 준칙은 작년말에 국회에 제출되고 나서 방치되어 있다.기획 재정부가 13일에 낸 「월간 재정 동향 10월호」등에 의하면, 8월의 중앙정부 기준의 나라의 채무액수는 927조 2000억원으로 과거 최대를 기록했다.이것은 작년말의 819조 2000억원부터 108조원 증가한 금액이다.금년은 당초 예상보다 많은 세수입을 얻고 있지만, 지출이 한층 더 많이 증가했기 때문에 나라의 채무는 눈사람식에 증가하고 있다.
중앙정부와 지방 정부의 채무를 포함한 나라의 채무는 금년말에 956조원, 내년말에 1068조 3000억원이다.나라의 채무는 문 재인(문·제인) 정권 발족 5년에 407조 8000억원(47.3%) 증가하게 되었다.지금까지의 정권으로 나라의 채무가 200조원 이상 증가한 것은 한번도 없었다.국내 총생산(GDP)에 대한 나라의 채무의 비율도 내년은 50.2%로, 처음으로 50%를 넘는다.
하지만 나라의 금고를 지키기 위해서 정부가 낸 재정 준칙은 공전이 계속 되고 있다.재정 준칙은 재정 건전성 지표가 일정 수준을 넘지 않게 관리하는 규범을 말하는 .GDP비의 나라의 채무 비율 60%이내, GDP비의 통합 재정 수지(총수입-총지출)의 비율을 마이너스 3%이내에서 관리하는 것을 골자로 한다.하지만 작년 10월의 발표 후, 국가재정 법개정안을 국회에 제출했지만, 논의 일정은 재고되고 있다.
의안 정보 시스템에 의하면, 국회에서 재정 준칙 법안이 논의된 것은 2월 16일의 기획 재정 위원회 전체 회의가 최초로 최후다.6시간 이상 계속 된 이 날의 회의에서 재정 준칙에 대하는 것은 기획 재정 위원회 수석 전문위원의 검토 의견 발표가 모두였다.
여당은 신형 코로나 바이러스 위기 극복을 향해 재정의 적극적 역할을 피할 수 없지만, 이것을 통제하는 장치를 마련하는 것은 시기적으로 맞지 않는다고 보고 있다.야당은 현재의 재정 준칙에는 예외 조항이 많다고 해, 더 엄격한 준칙이 필요하다고 하는 입장이다.여야당 모두 각각 다른 이유를 들고 논의를 피하고 있다.홍 쿠스노키 모토이(폰·남기) 경제 부수상겸기획 재정 부장관이 「증가하는 나라의 채무 문제와 관련해(이것을 억제할 수 있다) 재정 준칙 도입 법안을 국회에 제출했지만, 1년간 논의가 없었다.유감이다」(9월 8일, 국회 질의 답변)에서도 치워 를 호소할 정도다.
여당은 내년 3월의 대통령 선거를 앞에 두고 확장 재정 기조를 계속할 가능성？`크다.정계에서는 재정 준칙이 국회의 문턱을 넘지 못하고, 현정권에서는 사실상 폐기 순서를 밟고 있다고 보고 있다.현정권으로 경기를 지지하기 위해 금융을 완화해 부채를 늘린 정권이 다음의 정권에 재정 정상화라고 하는 큰 「숙제」를 담당하게 한다고 하는 비판이 나와 있는 배경이다.
하지만 내년 누가 정권을 취해도 재정 준칙을 다시 깊게 취급하는 것은 부담이 된다.「 모두 민주당」의 대통령 선거 후보인 이재명(이·제몰) 경기도(콜기드) 지사는 기본 소득(베이직 인 컴)·기본 주택·기본 대출등의 이른바 「기본 시리즈」로 초대형 예산 지출을 공언했다.야당의 유력 후보도 나라의 자금을 사용한 뿌리기 공약을 토해내고 있기 때문이다.다음의 정권에서도 나라의 채무 증가 경향에 브레이크를 밟는 것은 현실적으로 어렵다고 하는 의미다.
세계에서 가장 빠른 소자 고령화에 의해 복지 지출이 급증하는 상황으로 내년 발족하는 신정권이 공약 이행을 위해서 지출을 늘리는 경우, 나라의 채무 증가 속도가 통제 불능에 돌진하는 것에 안 되는가 라는 염려도 나와 있다.연세(욘세) 대학 경제학부의 성태윤(손·테윤) 교수는 「재정은 한 번 늘려 패턴화하면 줄이는 것이 지극히 어렵다.큰 위기가 지나가 버려 경제가 정상화하러 진행되고 있어？`방를 고려해 내년은 정부지출을 줄여야 하지만, 이러한 작업이 없다고 하는 것은 큰 문제」라고 지적했다.
피치나 무디스와 같은 세계적 등급 설정 회사 뿐만이 아니라 국제통화기금(IMF)까지 한국의 나라의 채무 급증에 따르는 재정 건전성 문제를 지적하는 등 해외에서도 경고등을 이라고 만약이라고 있다.IMF의 허장(호·쟌) 상임 이사는 미국 워싱턴 DC로 기자들과 만나 「지금까지 등급 설정 회사가 재정 준칙 도입에 보여 온 관심과 기대를 고려하면 도입 지연시에 신뢰가 약해질 우려가 있다.IMF는 향후 고령화 등에 준비 체계적인 재정 안정성 관리가 필요하고, 재정 준칙 도입 추진을 환영하는 입장」이라고 이야기했다.
