여당, 「고향세」신설을 추진
APRIL 20, 2010 04:13
여당 한나라당은, 시군구에 거두는 주민세의 최고 30％을 납세자의 출신지에 납입할 수 있는 고향세의 신설안을, 6·2 통일 지방 선거의 공약으로서 채택할 것을 결정했다.재정 사정이 다른 지역보다 좋은 서울이나 인천(인천), 경기도(콜기드) 등 수도권의 주민 가운데, 외지로부터 전입한 인구가 800만명에 달하는 것을 고려해, 고향세를 통해서 재정이 악화되고 있는 지역을 지원한다고 하는 취지다.
한나라당의 금성조(김·손죠) 정책위의장은 19일, 이러한 내용의 고향세 신설안을, 금주중에 당내에서의 수속을 거치고, 지방선거의 공약으로 할 생각이라고 분명히 했다.고향세는, 소득에 따라 세금을 납부하는 「소득비율 주민세」가 대상이 되어, 금년중에 지방 세법이나 조세 특례 제한법을 고쳐 내년에라도 실시할 계획이다.
고향세가 도입되면, 샐러리맨들은 매월 지불하는 근로소득세에 따라 정해지는 주민세의 지불액의 최고 30％에 해당되는 금액을, 본인의 고향 등 5년 이상 거주한 것 외의 지역에 납입할 수 있다.연수입이 6600만원의 경우, 연간의 주민세 부담액의 40만원중 12만원을, 고향 발전을 위해서 거둘 수 있게 된다.고향세는, 납세자가 주민세의 할부 대상 지역을 지정하면, 세금의 일부가 자동적으로 해당 자치체로 불입되는 방식과 주민세의 일부를 고향에 직접 납세한 그 다음 해에, 세액공제나 소득공제를 받는 방식이 검토되고 있다.
한나라당은, 재정이 풍부한 자치체의 수입의 일부를, 자금융통에 맞을 수 있는 있어로 있는 것 외의 자치체에 돌릴 수 있어 재정 자립도가 40％을 밑도는 경상북도(콜산브크드)나 경상남도(경상남도), 전라북도(톨라브크드), 전라남도(톨라남드), 충청북도(틀톨브크드), 충청남도(충청남도), 제주(제주)등의 재정에 크게 도움이 되는 것이라고 보고 있다.그러나, 고향세를 돌아 다녀, 자치체끼리의 대립이 일어날 가능성도 있어, 실시 과정으로의 논의가 예상된다.
일본은 07년 7월, 당시의 아베 신조 수상이, 참의원 선거를 앞에 두고, 처음으로 고향세의 도입을 제안해, 논의의 끝, 08년 4월부터 실시되고 있다.일본의 고향세는, 주민세의 10％상당한 금액을 고향에 기부하면, 다음 해에 납입하는 주민세로, 동액을 공제하는 방식이다.
행정 안전부는, 비공식의 검토 의견을 통해서 「일본의 고향세의 도입 사례로부터 보고, 각 자치체는 고향세의 유치를 향해서 과도한 경품을 내거는 등, 과도한 경쟁 모습을 보이는 부작용을 부를 수도 있다」라고 해, 부정적인 견해를 나타내고 있다.김 의장은, 「일본에서는 고향세의 유치를 향해서 별도의 파견 기관을 설치하거나 특전을 마련하고 있지만, 이러한 행위를 금지하면, 과당경쟁을 막을 수 있다」라고 해, 「고향세만으로 모든 문제를 해결할 수 있는 것은 아니지만, 재정 자립도를 높이는 중요한 계기가 될 것이다」라고 주장했다.
