신관?　네-와

남북 협력, 제재 완화, 호룸즈 파병　

카드이지요?w

문대통령 「한미간에 도랑 없다」라고 하지만…남북 협력, 제재 완화, 호룸즈 파병 등 여기저기에 신관

중앙 일보/중앙 일보 일본어판2020.01.15 09:10
문 재토라(문·제인) 대통령이 14일의 신년 기자 회견에서 남북 관계 개선의 의지를 재확인했다.7일의 신년의 말에 이어 금년에 들어와 2번째다.북한이 11일에 금 계관(김·게그) 외무성 고문 명의의 담화로 「끼어드는 것은 자중해」라고 하는 입장을 분명히 했던 것에, 「외교로 보이는 부분보다 안보이는 부분이 한층 더 많다」라고 하는 답변으로 피하면서다.

문대통령은 이 날, 「(북한에서) 남북 관계 발전이나 남북 협력을 향한 남북 대화를 거부하는 메세지는 아직 전혀 없는 상태」라고 설명했다.게다가로 「남북 관계를 협력해 나가는데 있어서 유엔 제재로부터 예외적인 승인이 필요하면 그 점에 대해(미국과) 노력해 갈 수 있다고 생각한다」라고 이야기했다.

하지만 상황은 그만큼 용이하지 않다.문대통령은 기자 회견에서 몇번이나 「한미 동맹은 평소와 다르게 강고하다」라고 강조했지만, 눈앞의 현안을 보면 북한의 핵문제, 홀머즈 해협 유시 연합 참가, 방위비 분담금 등에 도달할 때까지 한미간에는 미묘한 틈새를 볼 수 있기 (위해)때문이다.

◇미국의 거부감 큰데…재차 남북 협력 꺼낸 문대통령

문대통령은 대북 제재 완화와 관련, 「제재는 그 자체가 목표는 아니다.북한이 실질적인 비핵화 조치를 취하면 미국과 국제사 회가 상응하는 조치를 취해야 하는 것으로, 그 중에 제재 완화도 포함할 수 있다」라고 이야기했다.또 「남북 관계에 대하고, 필요한 경우에 제재의 일부 면제나 예외 조치를 인정하게 된다면 국제적인 지지를 느껴질 것이다」라고도 했다.

문대통령은 7일의 신년의 말로 「(남북간에서) 지켜지지 않았던 합의를 되돌아 봐, 국민의 기대에 따를 수 없는 이유를 다시 생각할 것이다」라고 이야기했다.남북 철도·도로 연결 사업과 개성(케손) 코우교단치·곤고산(쿠무간산) 관광 재개 문제를 재추진한다고 하는 강한 의사 표시였다.

이것과 관련해, 15~18일에 방미하는 리도훈(이·드훈) 한반도 평화 교섭 본부장의 걸음이 주목받는다.이 본부장은 비간 미국무부장관겸북한 정책 특별 대표를 만나, 금강산 개별 관광 등 문대통령이 제안한 남북 협력안을 논의할 것으로 예상된다.

하지만 미국의 입장은 약간 거리가 있다.미국무성은 문대통령의 신년의 말발표 직후의 8일, 보이스·오브·미국(VOA)에 「모든 나라가 유엔 안보리 제재를 이행해야 한다」로서 완곡에 반대의 입장을 분명히 했다.약간도 하면 남북 경제협력 추진 과정에서 제재 완화 문제가 한미간의 대립 요소로 부상하는 소지가 있다.

물론 문대통령의 초`차맹제안이 대미 메세지라고 하는 것보다는 대북 메세지라고 하는 평가도 있다.미국을 노려 제재의 골조를 빠져 나간다고 하는 의미가 아니고, 북한에 대화의 손짓을 하는 것에 방점이 붙여져 있는 것이다.실제 이 날의 기자 회견에서도 문대통령은 제재 완화와 관련해 언급할 때마다 극도로 신중한 모습을 보였다.

◇호룸즈 파병은 유보적, 방위비는 「진전 있다」

문대통령은 중동 홀머즈 해협에의 파병과 관련한 질의에는 「파병 문제는 여러 가지 복잡한 문제가 얽히고 있다」라고 해 유보의 입장을 보였다.미국은 작년부터 노골적으로 한국이나 일본 등 동맹국에 호룸즈 파병을 요청해 왔다.문대통령은 이 날도 확답 하는 일 없이 「한미 동맹도 고려하지 않으면 안되어, 이란과도 외교 관계가 있다 유익 전체를 고려해 현실적인 안을 찾아내고 싶다」라고만 대답했다.

14일에 미 샌프란시스코에서 열리는 한미 외상 회담에서도 이 문제는 의제에 오를 전망이다.폰페오 국무장관은 외교부의 강경화(캔·골파) 장관에게 중동에서의 「한국측의 기여」를 재차 요구하는 것으로 보여진다.

이것에 대해, 또 다른 현안인 방위비 분담금 교섭과 관련해 문대통령은 「진전이 있다」라고 언급했다.문대통령은 「？`와다 거리가 있어 국회 동의도 받지 않으면 안 된다」라고 하면서도, 「미국으로 점차 이해의 폭이 넓어져 간격도 좁아지고 있어 빠른 시기에 타결할 수 있도록 하고 싶다」라고 소개했다.문대통령이 「국회의 동의」에 언급한 것은 그 만큼 타결이 가까워졌다고 하는 해석이 가능하다.

실제로 외교계에서는 호룸즈 파병 요구, 대북 문제등의 복합 방정식을 풀어 가지 않으면 안 되는 한국이 방위비 분담금 문제에서는 인상율등에서 일정 부분 양보하지 않을까라는 관측이 나와 있다.

◇「습주석 방한 예정」, 주목받는 중국 변수

문대통령은 이 날북한의 핵문제 해결 과정에서 중국의 역할을 설명할 때는 더 명쾌했다.문대통령은 금년의 습긴뻬이 중국 국가 주석의 방한을 확정적으로 언급해, 「북한의 핵문제 해결을 향한 중국의 역할은 지극히 중요하다」라고 이야기했다.계속해 「(미 · 북간이) 긴 적대 관계 중(안)에서 신뢰를 구축해 평화를 요구해 가는 과정은 긴 여정이 될 수 밖에 없다.중국을 끊임 없이 살릴 수 있도록(듯이) 함께 협력해 나갈 것이다」라고 덧붙였다.

외교계 내외에서는 작년의 북한의 「크리스마스 도발」을 막기 위해서 중국이 유엔 안전 보장 이사회에 대북 제재의 일부 해제 결의안을 보냈던 것이 상당한 역할을 했다는 표`]값이 나와 있다.금년 상반기라고 예상되는 습주석의 방한이 주목받는 이유다.