武藤大使　最後の機会は霧散か

도쿄 올림픽 「문 재인방일」에 암운, 일한 관계 개선 마지막 기회는 무산이나

7/17(토) 11:01전달

JBpress

https://news.yahoo.co.jp/articles/604604cbf9fb275a83db6bf91fafed3bd95b3f04

https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/66102

　(무토 마사토시:원재한국 특명 전권대사)

　도쿄 올림픽 개회식은, 한국의 문 재토라 대통령이 스가 요시히데 총리와 정상회담을 실시하는, 유일하고 마지막 찬스가 될 것이다.

　칸 총리는, 6월에 영콘 월로 개최된 G7의 장소에서 문대통령과 동석하게 되었지만, 거기서도 단시간의 회담조차 실시하지 않았다.올림픽 개회식 출석에 수반하는 정상회담은, 본래는 성과를 요구하지 않고, 부담없이 실시할 수 있는 성격의 것이다.그러니까 문대통령이 도쿄 올림픽 개회식 출석을 위한 방일을 단념해, 칸 총리와 가벼운 정상회담도 실현되지 않다고 되었을 경우, 향후의 양자에 의한 정상회담의 가능성은 거의 없어질 것이다.그것과 함께, 양수뇌아래에서의 일한 관계 개선의 가능성은 거의 사라지는 것은 아닐까.

■　문대통령의 방일에 부정적 분위기

　문 재토라 대통령은, 도쿄 올림픽 개최에 맞춘 방일에 강한 조건을 보여 왔다.

　한국내에서는, G7로의 정상회담이 실현되지 않았던 것으로부터, 「문대통령이 방일해도 일한 관계의 개선으로 연결되는 실질적인 수뇌뇌회담은 되지 않는 것이 아닌가」라는 염려가？`인 체하며 있었지만, 문대통령은 방일을 단념하지 않았다.

　그러나, 이러한 분위기가 지난 주말을 전환기에 급선회 했다고 일간지 「한국 일보」가 알리고 있다.

　7월 11일, 일본의 미디어는, 「문대통령이 도쿄 올림픽의 개회식 출석을 위해 방일해, 칸 총리와의 정상회담을 실시할 것이다」라고 연달아 알렸다.「문대통령 일본 방문」에 대한 일본측의 반응으로서는, 칸 총리가 8일에 「(문대통령이) 방일되는 경우, 외교상, 정중에 대응하는 것은 당연한 일이라고 인식하고 있다」라고 하면서도, 한국이 대통령 방일의 조건으로 하는 「정상회담」에 대해서는 「한국측의 참석자가 아직 정해져 있지 않다」로서 구체적인 언급을 피해 왔다.

　11일, 일본의 미디어의 논조는, 대개 「일본은 정상회담에 응할 것이다」라고 하면서도, 「한국측이 징용공 문제, 위안부 문제의 해결책을 나타내지 않을 것 같다면, 짧은 회담에서 대처한다」라고 하는 것이었다.그러한 견해를 증명하는 일본 정부 관계자의 발언도 아울러 알린 미디어도 있었다.

　「한국 일보」에 의하면, 일본 미디어로부터 나와 있는 「한국이 구체적 해결 방안을 제시해야 할 」이라고 하는 주장에, 문대통령은 상당한 불쾌감을 찬`해, 외교 당국에 명확에 대응하도록(듯이) 주문한 것 같다.한국 정부는 16일까지 일본과 실무 협의를 실시한 후, 문대통령의 방일을 최종적으로 결정한다고 한다.

■　「방일을 위한 조건」을 내리기 시작한 문대통령

　그럼, 문대통령은 칸 총리와 어떠한 테마에 대해 서로 이야기하려 하고 있는 것인가.

　7월 11일에 「중앙 일보」의 전화 취재에 응한 청와대의 고위 관계자는 「청와대의 최종적 입장은 일본과 해결해야 하는 3대현안 가운데, 최저 1개에 대해서는 성의있는 논의를 해야만, 문대통령의 방일을 검토할 수 있다고 하는 것」이라고, 「일본측이 끝까지 긍정적 태도를 보이지 않는 경우, 문대통령의 개회식 불참가를 선언 하지 않을 수 없다」라고 말했다고 한다.

　청와대가 제시한“3대현안”이란, 「위안부·징용공 문제」의 역사 현안, 한국측이 일한 GSOMIA(포괄적 군사정보 협정)의 파기까지 말하기 시작한 「전략 물자의 수출규제 강화 문제」, 「후쿠시마 제일 원자력 발전 처리수의 배출 문제」로 있다.전출의 청와대 관계자는 「모두 1회의 정상회담에서는 해결 되기 어려운 사안이라고 하는 것을 알고 있다」라고 하면서도, 「한국의 입장은, 한일 수뇌가 긴급 현안에 대해서, 적어도 협의에서도 시작해야말로, 미래를 도모할 수 있는 것」이라고 기자에게 설명했다고 한다.

　이것은 크게 양보한 태도다.그것까지 청와대는 미디어를 통해서, 「과거사등을 「one-shot」로 해결하는 긍정적 정상회담」을 문대통령의 방일 조건으로서 왔다.게다가 7일에는 박수현(박·수현) 국민 소통 수석이 「어차피 가니까 한일 정상회담이 열리면 좋다고 생각한다.「갈등이 풀리는 성과가 있으면」이라고 생각하는 것은, 모두가 바라고 있는 것」이라고 말했다.

　그런데도, 11일에 전화 취재에 응한 청와대 관계자는 「3대현안의 하나에서도」라고 허들을 마음껏 내려 게다가 「의미가 있는 결과」는 아니고 「협의의 개시」도 성과로서 받아 들일 수 있으면 크게 양보하고 있다.

　그 만큼 문대통령은 이번 방일, 그리고 형식적이지 않은 정상회담의 실현에 기대하고 있는 것일 것이다.그러니까 청와대 관계자도 「이제 일본 정부가 성의가 있는 회답을 내야 할 시점」이라고 말하고 있을 것이다.

　그럼 일본측은 어떻게 응해야 하는 것인 것일까.

　역사 문제에 대해서는, 협의의 개시의 목표도 립 라고 없기 때문에 타협의 여지는 없을 것이다.타협점을 찾는다고 하면, 전략 물자에의 수출규제 강화 문제로의 협의 개시, 후쿠시마 제일 원자력 발전 처리수의 배출 문제로의 정보 제공의 강화 등에 될지도 모른다.

■　방일을 단념하지 않는 문대통령, 차가운 대응의 일본

　한국측은 일본측으로부터 「굴욕적」인 코멘트가 발 다투어질 때마다 「불쾌하다」라고 하면서도, 문대통령의 방일에 대해서는 부정해 오지 않았다.반대로, 「정상회담의 성과가 예상되는 경우에는 방일을 검토할 수 있다고 하는 지금까지의 입장에 변화는 없다」, 「끝까지 열린 자세로 임한다」라고 적극적인 자세를 계속 찍었다.

　청와대에서는, 그것은 「한일 관계 개선에 대한 문대통령의 의지가 매우 강하기 때문에」이니까, 라는 견해가 나타나고 있다고 한다.

　있다 청와대의 관계자는 「문대통령이 남은 임기의 사이에 가장 힘을 쓰고 있는 사안 중 핵심은 한반도(한반도) 문제라고 하는 점에 이견은 없다.그런데 미 바이덴 정권이 대 중국·대북 문제를 해결하기 위해(때문에) 한미일 동맹을 강조해, 일본과의 관계 개선은 가장 긴급한 사안의 하나로 부상한 상황」이라고 하는 「조선일보」에 코멘트하고 있다.

　그러니까, 한국측은 끊임없이 「대통령 방일」의 애드벌룬을 올리게 된 것이다.그럼에도 불구하고, 일본이 무정한 태도를 취하고 있는 것에 대해, 한국의 여론도 일본에 대해서 반발을 강하게 해이고라고 있다.한국 국민의 6할이 대통령 방일에 부정적과의 여론 조사도 있었다.

　그러한 여론의 풍향 중(안)에서도, 한국의 외교 관계자의 사이에서는 「문대통령이 방일에 반대하는 여론을 달래는 명분마저 확보하는 경우, 전격적인 방일을 결정할 수도 있다」라고 하는 견해도 있었다.

　그러나 실제로는, 청와대 관계자의 사이에서도 의견은 나뉘고 있던 것 같다.

　「외교·안보 라인 관계자중에는 일정 부분 무리를 해서라도 올림픽을 계기로 한 한일 관계 개선이 필요하다는 의견이 적지 않다.이것에 대해 한국 국내의 정치 상황등을 중요시하는 측에서는 신형 코로나로 사회적 거리 확보가 4 단계에 끌어 올려진 상황을 시작해 일본에 대해 굴욕적으로 보일 수도 있는 구조, 특히 무리하게 강행하고 성과를 낼 수 없었던 때에 일어나는 역풍등을 염려한다」

　그러한 분석도 이루어지고 있다.특히 한국내에서 신형 코로나 감염자가 연일 1600명을 넘은 과거 최고 수준에 있는 안으로, 대통령이 국내를 떠나는 것의 어려움을 지적하는 방향도 있다.

■　반대 잘라 방일해 「15 분의 회담」에서는 면목 엉망

　어쨌든 당초의 신형 코로나 대응의 성과는 분세권“유일한”실적으로 되어 있는 만큼, 최근의 감염의 급확대는 분세권의 방심이 원인이다고 하여 정권에의 비판이 높아지면서 있다.그러한 때에 무리하게 방일을 강행하고, 무슨 성과를 낼 수 없는 결과에 끝나면 대통령에 대한 비판은 한층 더 분위기가 살 수도 있다--그런 염려가 정권내에서 높아지고 있다.

　청와대는 일본과의 수면 아래의 조정을 통해서 「적어도 1시간의 회담 시간은 확보해야 한다」라고 하는 입장을 전달했다고 여겨지고 있다.다만, 일본의 쿄오도통신은 11일, 일본 정부 관계자의 말을 인용해, 「칸 총리는 각국 주요인물과 만나는 일정을 고려해, 1 인당 원칙적으로 15분 정도의 회담을 고려할 것이다」라고 알렸다.

　아울러 「일본은 역사 문제로 양보해서까지, 문대통령이 오는 편이 좋다고는 생각하지 않았다」라고 하는 외무성 간부의 이야기까지 전하고 있다.

　한국내의 반대론을 잘라서까지 방일하고, 칸 총리와 15분 정도의 의례적인 회담 밖에 할 수 없는 것이면, 문대통령의 면목은 엉망이 될 것이다.

■　문대통령 방일은 회담 시간을 얼마나 확보할 수 있을까로 정해질까

　단지, 어쨌든일본측은 역사 문제로 한국측에 양보하는 생각은 없다.위안부 문제삼아라, 징용공 문제삼아라, 해결완료의 문제를 재제기해 온 것은 한국측이다.이 문제로 일본측이 양보하는 것은 있을 수 없다.

　한국측은 「양국간 협의의 개시」라고 하는 결과도 실질적인 성과와 받아 들인다고 하는 수준까지 요구를 내려 왔지만,적어도 이 2개의 문제에 관해서는 협의해 해결하는 것이 아니고, 한국측이 스스로 임해야 할 문제이다.그것이 일본의 입장이다.그 원칙을 받아 들여지지 않는 것이면, 역사 문제에 대해서는 일한에 합의할 수 없다.

　전략 물자의 수출규제 강화의 문제도, 이러한 물자가 북한에 흐르고 있을 가능성을 한국측이 불식하지 않는 한 해결할 수 없는 문제이다.다만, 전략 물자의 재수출의 현상, 향후 의 취급에 대해서는 협의하는 여지는 있다일지도 모른다.단지, 그것은 어디까지나 규제 강화를 철회하기 위한 협의는 아니다.

　후쿠시마 제일 원자력 발전의 처리수의 문제에 대해서는 IAEA, 미국 등 의의를 주창하지 않기 때문에 한국측이라고 협의해 동공 한다고 하는 문제는 아니지만, 새로운 정보 제공이나 방출 상황의 검증에 한국의 전문가가 참가하는 것에 대하여 협의하는 것은 가능할지도 모른다.

　이와 같이, 한국측이 제기한 「3대현안」은, 일부에 대해서는 협의 개시의 여지가 있다가, 그 이외는 일본측으로부터 양보하는 도리의 것은 아니기 때문에 있다.

　따라서, 칸·후미 회담이 실현되어, 일한 관계에 어떠한 적극적인 움직임이 있다라고 하면, 일·미·한의 안보 문제에 있어서의 제휴로 전진이 있다 것이자.

　일본으로서는 역사 문제를 보류해, 한국측이 한층 더 일본에의 압력을 가해 오는 것은 용인할 수 없고, 이 상황으로 통화스왑(currency swaps)등에서 한국에의 협력 자세를 나타낼 수 없다.그러나, 미국과의 관계도 고려하면, 일·미·한 협력에는 적극적으로 임하지 않을 수 없을 것이다.이번 정상회담을 해 일·미·한 협력에 대해 적극적인 합의를 할 수 있으면, 그 외의 문제에 대해서도 해결을 향한 좋은 분위기가 태어날 가능성은 나온다.

　이러한 상황으로 과연 문대통령은 방일할 수 있는 것인가.한국측이라고 하면 방일을 위한 최저한의 구실이 필요하게 된다.그리고 양호구관계의 현상을 근거로 하면, 그것은 「실질 1시간」이라고 하는 회담 시간의 확보 밖에 없는 것이 아닐까.각국의 요인과의 회담이 15분이어도, 원수와 각료 클래스에서는 차이가 있어도 이상하지 않다.일본측이라고 해도 문대통령에 1시간을 할애하는 것은 반드시 불평등하다고는 말할 수 없다.

■　조금 남음 인 임기, 전 정력을 쏟는 것은 「북한 문제」

　먼저도 접했지만, 한국의 외교계에서는 「문대통령이 방일에 반대하는 여론을 달래는 명분마저 확보하는 경우, 전격적인 방일을 결정할 수도 있다」라고의 관측이 지배적이라고 한다.아마, 시가 비에서도 이 기에 일한 정상회담을 실현하고 싶다고 생각하고 있다.

　분세권의 간부는 「올림픽 개막 직전에 한·일·미 외교 차관 회합을 해 이것을 기초로 다음 달에 3국의 외교 장관이 한반도(한반도) 문제를 시작해 주요 현안에 대한 논의를 본격화한다」라고 하면서, 「문대통령의 방일도 미국이 대 중국·대북 정책의 전제로서 요구하고 있는 핵심 동맹의 복원이라고 하는 맥락에서 이해해야 한다」라고 말했다는/`B

　즉, 도쿄 올림픽 개회식 참가를 호기로 파악해 일한 정상회담을 어떻게든 실현시켜, 거기에서 일·미간의 대화를 본격화시켜, 대 중국·대북정책으로 어떠한 성과를 올려 간다--라고 하는 플랜일 것이다.

　문대통령의 임기는 조금 남음 이 되어 왔다.그 중에 문대통령은, 최대의 관심사인 북한 문제를 조금이라도 전진 당하도록, 전정력을 걸려 하고 있다.이번 방일도, 그 계획안의 일환이라고 할 것이다.

　그렇게 보고 오면, 문대통령이 지금까지 해 열망하는 방일을 일본측이 단념시키게 되면, 향후, 분세권하에서의 일한 관계 개선은 상당히 어려워진다.그리고 이 일한 정상회담의 실현의 가부는 단지 일한간만의 문제가 아니고, 일·미간관계나, 대 중국·대북 문제와도 관련되는 문제로 파악하는 편이 좋을 것이다.

　어쨌든, 문 재토라 대통령의 방일은 과연 실현되는지, 눈을 떼어 놓을 수 없다.

무토 마사토시

자신의 구멍은 스스로 닦아라고 줘

일본으로 할 수 것은 없으니까.