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한국, 고교 2 학년의 14% 「수학을 포기했다」…국어·영어·수학의 기초 학력 미달이 과거 최대

작년 국가 수준 학업 달성도 평가로 고교생의 기초 학력 미달 비율이 과거 최고였다.특히, 수학의 기초 미달 비율이 가장 높고, 「스포쟈(수학을 포기한 사람)」의 증가가 눈에 띄었다.신형 코로나에 의한 학습 결손이 학력 저하로 연결되었다고 하는 지적이다.교육부가 13일 정리한 「2021년 학업 달성도 평가」의 결과에 의하면, 고교생의 기초 학력 미달자의 비율이 과거 최대가 되었다.학업 달성도 평가는 매년 전국의 중학 3년, 고교 2년의 3%를 표 집에 선택해 국어, 수학, 영어의 학력 수준을 측정하는 시험이다.결과는 1 수준(기초 미달)에서 4 수준(우수)에 구분한다.

2020년에 비해 2021년 고교생 기초 학력 미달 비율은 국어(6.8→7.1%), 수학(13.5→14.2%), 영어(8.6→9.8%)에 오차 범위내에서 전부 증가했다.중학생은 기초 미달 비율이 국어(6.4→6.0%), 수학(13.4→11.6%), 영어(7.1→5.9%)과 오차 범위내에서 줄어 들었다.최근 5년간 기초 학력 미달의 비율은 증가 경향이다.2017년에는 수학 기초 미달이 중학생은 7.1%, 고교생은 9.9%에 머물렀지만, 지금은 모두 2자리수에 증가했다.영어의 기초 미달 비율도 2017년에 비해 2배 전후에 증가했다.

과목별로는 중고생 모두 수학이 가장 문제다.2019년 9%였던 고교생의 「스포쟈」의 비율은 2020년 13.5%, 2021년 14.2%에 증가했다.1 클래스가 30명이라고 하면, 4~5명은 수학을 포기했다고 하는 의미다.도농간 격차가 가장 격렬한 과목도 수학이다.중학생은 국어 과목의 미달자의 비율이 대도시 5.4%, 읍·면 7.3%로 차이가 작고, 영어도 각각 5.2%, 7.5%로 차이가 크지 않았지만, 수학은 격차(대도시 9.6%, 촌·면 16.4%)가 컸다.고교생도 대도시(12.5%)보다 읍·면(16.1%)의 수학 기초 학력 미달자의 비율이 월등히 높았다.

아케치(몰지) 대학의 김·골페 객원 교수는 「도시의 학생은 학교 수업하러 가지 않아도 학원에 가서 보충 수업을 받을 수 있지만, 촌·읍지역은 신형 코로나에 의한 학습 결손의 대안 학습의 기회가 적게 수학의 학력 격차가 퍼졌다」라고 설명했다.교육부는 「수학 과목으로 도농간 격차가 눈에 띄어, 이것을 보완하는 방법을 강의(강구)하고 있다」라고 해 「8월 발표하는 기초 학력 보장 종합 계획에 대안을 포함시킬 예정」이라고 분명히 했다.

변별력의 확보를 위해서 난제를 출제하는 수학 문제가 과목을 포기하는 학생을 양산하고 있다고 하는 분석도 있다.

이번 달성도 평가에서는 달성도 단계(우수·보통·기초·미달)안에서 「보통」이상의 학력도 줄어 들어 전반적인 학습 부진이 확인되었다.하위권이 증가했던 것 뿐만 아니라, 나카가미위권도 줄어 들었다고 하는 의미다.성별에서는 중·고교 모두 여자 학생의 학업 달성도가 남자 학생보다 전반적으로 높았다.

교육부는 「코로나재난에 의한 교육 결손과 격차 문제는 긴 눈으로 나라를 주어 해결해야 할 문제」로서 중장기인 이행책을 추진한다고 밝혔다.

교육계에서는 학생 개인의 학력을 정확하게 진단하기 위해서 전수 평가를 부활해야 한다고 하는 소리가 높아진다.윤 주석기쁨(윤·소크욜) 대통령은 후보자 시대에 「학업 달성도의 전수 평가」를 공약으로서 내걸었던 것이 있다.