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中国、過剰設備廃棄を命令 セメントなど2000社に

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中国、過剰設備廃棄を命令 セメントなど2000社に
2010/8/9 22:03


 【北京=高橋哲史】中国工業情報化省は9日までに、過剰な生産と温暖化ガスの排出が問題になっているセメントなど18業種の2087社に対し、老朽化した生産設備を9月末までに廃棄するよう命じた。応じなければ新規融資を銀行にやめさせたり、電力の供給停止を検討したりするなど厳しい処分で臨む。中国政府は生産能力の過剰が経済の需給関係を崩すと危機感を強めており、行政指導を通じて設備の強制的な削減に乗り出した。


▼設備廃棄命令が出た主な業種 セメント 762社
製紙 279社
染色加工 201社
コークス 192社
製鉄 175社
鉄合金 143社
製革 84社

 同種の命令は数年前からあったが、対象は数百社程度にとどまり、今回は過去最大級とみられる。18業種には製紙や製鉄などが含む。いずれも旧来型の生産設備が多く、温暖化ガスの排出も目立っていた。このため中国政府は老朽化した設備の早期の廃棄と、温暖化ガスの排出量が少ない最新設備への切り替えを促してきた。

 設備廃棄の命令が出た対象の大部分が中小の民間企業で、所在する省も公表された。一方で国有の大手企業はほとんど含まれていないもようだ。社数全体の約3分の1を占めるセメントの場合、世界的な金融危機を受けた景気刺激策に伴う公共事業の拡大で2009年に需要が急増。特需を狙い中小の工場が乱立し、過剰な生産に拍車がかかった面もある。

 産業政策を担当する工業情報化省は、9月末までの設備廃棄に応じない企業に対して、新規の銀行融資を停止するほか、新たな生産の許可を出さないなどの措置を取るとしている。それでも生産をやめない企業の工場には電力の供給を止めるといった強硬手段も検討する。「兵糧攻め」のような手法で、企業に命令を守らせる構えだ。

 中国政府がこれほど強い措置に出るのは、従来の過剰生産の抑制策が十分に効果を発揮してこなかった事情がある。政府は昨年10月に鉄鋼やセメントなど6業種を「過剰生産業種」に指定。銀行にこれらの業種への融資を絞るよう指導を強めてきた。しかし銀行は貸し出しの規模拡大を巡り激しく競り合い、問題業種への融資はあまり減っていないのが実情だ。

 市場経済化を進める中国だが、市場原理となじまない行政指導はなお幅をきかせている。07年秋に中国人民銀行(中央銀行)が銀行融資の総量規制に動いた際は外資系の銀行も対象になり、多くの日系企業が影響を受けた。突然の政策変更を含め、外資系企業も今回のような行政の姿勢と無縁ではいられない。
http://www.nikkei.com/news/headline/article/g=96958A9C9381959FE2EBE2E1828DE2EBE2EAE0E2E3E29C9CEAE2E2E2

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중국, 과잉 설비 폐기를 명령 시멘트 등 2000사에

중국, 과잉 설비 폐기를 명령 시멘트 등 2000사에
2010/8/9 22:03


 【북경=타카하시 테츠후미】츄우고쿠 공업 정보화성은 9일까지, 과잉인 생산과 온난화 가스의 배출이 문제가 되어 있는 시멘트 등 18 업종의 2087사에 대해, 노후화 한 생산 설비를 9월말까지 폐기하도록(듯이) 명했다.응하지 않으면 신규 융자를 은행에 그만두게 하거나 전력의 공급 정지를 검토하거나 하는 등 어려운 처분으로 임한다.중국 정부는 생산 능력의 과잉이 경제의 수급 관계를 무너뜨리면 위기감을 강하게 하고 있어 행정 지도를 통해서 설비의 강제적인 삭감에 나섰다.


▼설비 폐기 명령이 나온 주된 업종 시멘트 762사
제지 279사
염색 가공 201사
코크스 192사
제철 175사
철합금 143사
제혁 84사

 동종의 명령은 몇년전부터 있었지만, 대상은 수백사 정도에 머물러, 이번은 과거 최대급으로 보여진다.18 업종에는 제지나 제철등이 포함한다.모두 구래형의 생산 설비가 많아, 온난화 가스의 배출도 눈에 띄고 있었다.이 때문에 중국 정부는 노후화 한 설비의 조기의 폐기와 온난화 가스의 배출량이 적은 최신 설비에의 변환을 재촉해 왔다.

 설비 폐기의 명령이 나온 대상의 대부분이 중소의 민간기업으로, 소재하는 성도 공표되었다.한편으로 국유의 대기업은 거의 포함되지 않는 것도 같다.사 수전체의 약 3분의 1을 차지하는 시멘트의 경우, 세계적인 금융 위기를 받은 경기 자극책에 수반하는 공공 사업의 확대로 2009년에 수요가 급증.특수 수요를 노려 중소의 공장이 난립해, 과잉인 생산에 박차가 걸린 면도 있다.

 산업 정책을 담당하는 공업 정보화성은, 9월말까지의 설비 폐기에 응하지 않는 기업에 대해서, 신규의 은행 융자를 정지하는 것 외에 새로운 생산의 허가를 내지 않는등의 조치를 취하다고 하고 있다.그런데도 생산을 그만두지 않는 기업의 공장에는 전력의 공급을 멈춘다고 하는 강경 수단도 검토한다.「자금 공격해」와 같은 수법으로, 기업에 명령을 지키게 할 자세다.

 중국 정부가 이 정도 강한 조치하러 나오는 것은, 종래의 과잉 생산의 억제책이 충분히 효과를 발휘해 오지 않았던 사정이 있다.정부는 작년 10월에 철강이나 시멘트 등 6 업종을 「과잉 생산업종」으로 지정.은행에 이러한 업종에의 융자를 짜도록(듯이) 지도를 강하게 해 왔다.그러나 은행은 대출의 규모 확대를 둘러싸 격렬하게 경쟁해, 문제 업종에의 융자는 별로 줄어 들지 않은 것이 실정이다.

 시장 경제화를 진행시키는 중국이지만, 시장원리와 친숙해지지 않는 행정 지도는 더 폭을 (듣)묻게 하고 있다.07년 가을에 중국 인민 은행(중앙은행)이 은행 융자의 총량규제에 움직였을 때는 외자계의 은행도 대상이 되어, 많은 일본계 기업이 영향을 받았다.갑작스런 정책 변경을 포함해 외자계 기업도 이번 같은 행정의 자세와 무연로는 있을 수 없다.
http://www.nikkei.com/news/headline/article/g=96958A9C9381959FE2EBE2E1828DE2EBE2EAE0E2E3E29C9CEAE2E2E2

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